整體上，商人兼并土地這事，一些官員的評價也挺有意思的，“漸懷地主之思”。
其實朝廷當官的也不是傻子，他們還是分得清所有權和使用權區別的。
所以才嘲諷味很濃地說“漸懷地主之思”，你就一承包使用權的，你也配懷地主之思？
道理全都懂。
事情沒法辦。
這就是此時大順的現狀。
按法辦不了。
按鬧一堆人在背后站道德制高點。
這就是此時蘇北鹽改墾的難點。
大順律、鹽法、傳統法、習慣法、儒家道德，皇權意志，這幾樣東西摻在一起，互相沖突，酸爽無比。
歷史上，江蘇出來類似的事情，是選擇了和諧的和稀泥，退回了鹽戶們三分之二的土地，讓墾荒公司花了大筆錢最后就到手了三分之一。
劉鈺則是打定了主意，別說三分之二，是一點都不會退的。
這要是上來就和稀泥，這四萬平方里的棉田，得拖到什么時候？后面哪個投資商敢把錢往墾荒上投？
幾天后，規定的時間一到。
之前一直和墾荒公司掰扯不清的場商，早早等在那里。
劉鈺既然認定這件事無法正常解決，也不可能名正言順，所以他擺出來自己當國公以來最大的官架子。
儀仗擺開，鼓樂響起，加上他本來就是帶兵的，這一次也是帶著兵來的。
朝廷大員的儀仗威風，在加上士兵的殺氣騰騰，將個封建貴族的氣勢一下子就拉了出來，讓這些場商更加清醒地認識到什么叫“貴賤之別”、什么叫“不平等”，什么叫封建社會的身份等級制度。
場商們一直跪在那，等到劉鈺和林敏等人安坐之后，這才趕忙行禮叩拜。
劉鈺沒有像平常那樣嘻嘻哈哈，而是裝模作樣地問道：“你們來此，所為何事啊？”
這些場商實在不知道該怎么說。
明知道劉鈺這就是要拿私鹽的事，逼他們把契約賣了，拿錢滾蛋，以后別在這里。
但這時候要是直接說私鹽的事，那不是不打自招？
好半天也沒人說話。
好在這時候墾荒公司的人出面道：“回國公、節度使大人。他們都是本地包蕩的場商，特來此與本公司商定賣蕩的事。”
劉鈺嗯了一聲，立刻反駁道：“賣？這草蕩如何是你們的？不是你們的，你們如何能賣？明兒你在大河中間立個棍，就說這條河是你的了，怎么，也能把河賣了？”
場商們頓時嚇得面如土色，劉鈺又道：“你們不懂法，本官寬容，但事情得說明白了。”
“這墾荒公司，是從朝廷那租到的地的使用權。他們給你們錢，只是給你們的失業補償。”
“賣之一字，日后休提。”
已經抖似篩糠的場商心里一松，有那么一瞬間，甚至覺得似乎傳聞不可信，這位國公大人好像挺好說話的，不像是一下子能殺那么多人的樣啊。
但也就是心里這么一轉，劉鈺又道：“那票據可都齊全？”
“既要有場商的領票，也得有納課的憑據，少了這一樣，日后可都是些麻煩，官司需打不明白。”
這回一個聰明點的場商終于醒過神來，急忙將自己身上攜帶的密密麻麻的契約，一并舉過頭頂。
隨從將這些契約送到劉鈺面前，劉鈺看了看，又遞給了旁邊的林敏。
林敏看了看這些契約，他本身就是兩淮鹽政使，正宗的專業對口。
一看這些契約，就知道，這事麻煩了。
這些場商手里，不但有領劵，還有這些年來的完課印串。
領劵的作用，是這樣的：
前朝制度，鹽戶就是國家農奴。鹽戶憑借領劵，可以領取煎鍋之類的器皿，這年月鐵這么貴，小農是買不起這東西的。還有諸如朝廷搞得一些灶臺、灰坑、池子、墩臺等等。
這些東西，是朝廷的。
鹽戶作為朝廷的農奴，對這些東西有使用權。
作為義務，他們要保證，領劵內所產的鹽，必須在固定的榷場內售賣，不得私賣。
場商手里的領劵，使得場商的地位，類似于農奴承包商。
他們包的是農奴，一個農奴一套灶臺灰坑之類的。
場商雇人來干這些活，給他們買身份，但領劵是在場商手里。
這個在手，實際上，從法律上來講，這些灶戶、灶丁實際上已經輸了，早就一無所有了。
再一個，有些事，細究起來說不清。
萬歷四十五年的那次鹽改，使得鹽直接不入官倉，而由鹽商當中間人。
朝廷的態度，怎么說呢，只要能收上來錢就行，稀里糊涂睜一只眼閉一只眼。
這就使得幾樣大件，其實都是靠商人提供的。
比如鐵盤，一盤四角，一角重五千斤，那是普通人造的起的嗎？
萬歷四十五年后，實質上就是商人往上打個報告，上面批了，商人來造。這是特大型的煮鹽工具，也是為了防備產私鹽的，越大越好查嘛。
從那時候開始，其實就已經開始默許商人入場了。之前大順發生的爭論，只不過是事情已經到了不能裝不知道的時候，要定個名分、名正言順了。
再比如這些契約里的抵押還債契。
不管林敏也好，還是當地地方官也明白。
若質之鹽法，非所任許。
都能當官了，分不清啥叫所有權、啥叫使用權？啥叫所有權可以賣、使用權不能這么賣？
若是真按照鹽法來辦，全是違法的。
可大部分時候，也就默認了。
因為你今天判了這個不合法，第二天整個淮南的鹽戶都會來討要，說自己賣的不合法，請大人把這些草蕩還給他們。
鹽政官都明白，就大順這個基層管理能力、行政能力，真要讓商人退場，重演有引無鹽的舊場面，都用不了三年。
側面看，朝廷是根本沒有什么未雨綢繆的能力的。
正是因為，商人入場后控制的鹽產量，已經達到了一個很高的數額。
所以才會出現兩派的爭執，是繼續維系前朝嚴苛的灶戶制度，還是在法律上認可商人入場的行為使之名正言順。
林敏大略一看這些票據，心里就明白，這些票據一收，墾荒公司已經可以直接把那些鹽戶都趕走了。
但從鹽法上講，商人作為高利貸收債的草蕩又是不合法的。
可問題是，商人收回的草蕩，又是按時繳納折色稅的，而且已經繳納超過了十年。
現在這個情況，哪怕后世見多識廣的，但只要不是學法的，估計就難掰扯明白。
就拿草蕩來說，鹽法規定不能賣。
而商人事實上通過放貸，催債——只需要合法的36年息就行，假設此高利貸不違法——買到手了。
并且官員默認了這種買賣，承認契約有效。
然后商人又繳納了十余年的稅。
現在理論上朝廷要收回使用權，墾荒公司買朝廷的地的錢已經交了，并且從土地的所有者朝廷手里拿到了使用權。
而另支付的這些錢，是給使用者的補償金。
現在，不合法買到草蕩、并且常年納稅的商人，同意了補償金。但是，鹽戶不同意。
那么，就算以后世的法，這事該怎么判？
故而亂成一鍋漿糊后，這事到底該怎么判，現在實際上也就是取決于官員了。
官員擁有最后的決定權和解釋權。
而若是取決于官員，他這個江蘇節度使和劉鈺這個當朝國公往這一坐，官員能怎么判？
繼續往下推，更麻煩的事還在后面呢。
現在，如果場商和墾荒公司私下里簽訂了契約，這意味著什么？
意味著，那些鹽戶，吊毛都得不到。
一分錢都不可能給他們的。
墾荒公司花錢買地買了，但收錢的是場商。那么，那些鹽戶，難道墾荒公司還會再給他們一筆錢？
他愁眉苦臉地看了一陣，劉鈺問道：“林大人，你覺得這些契約和納課證明，是否可以讓墾荒公司直接把地收了？”
林敏心中苦笑，知道自己這算是攤上事了。
這件事，直接牽扯到整個淮南鹽商，而淮南鹽商手里是有筆桿子的。
劉鈺要廢的，是淮南鹽業。
那么鹽商的筆桿子，在這時候就會悲天憫人地憐憫起來鹽戶的苦難，雖然他們之前連看都不會看一眼。
他要執行皇帝的意志，就意味著直接要和舊鹽商系統、淮安揚州兩府的士紳階層決裂。
對面是直接站在道德制高點上的，奪民之產、與民爭利、剝民無產，這幾項大帽子，肯定是落不下的。
“國公，這些契約票據，基本都全了。但這里面，比如這草蕩抵押。怎么說，也是不合鹽法規矩的吧？”
“但官員已經蓋印，這又……”
他吞吞吐吐不做表態，劉鈺便收了幾張契約，與下面那些場商說道：“你們既然賣了契，知道后果是什么吧？”
“現銀拿著不便，墾荒公司直接給你們開票，你們自去松江府取了錢，就在這里蟄伏吧。”
“不然，我估計這些鹽戶，非要吃你們的肉、扒你們的皮。”
“說句難聽的，這地產既不是你們的，也不是鹽戶的，更像是集體的。你們把集體的地賣了，自己拿錢跑了，鹽戶們能不恨你們嗎？”
這時候雖然沒有集體財產這個概念，但其實這件事某種程度上也確實差不多，畢竟鹽戶是靠這些生產資料生存的，而這些生產資料也確確實實不是這些場商的。
場商手里的契一賣，拿錢拍拍屁股走了，誰給那些鹽戶錢？
雖然，理論上，墾荒公司拿到這些票據之后，劉鈺就可以直接學圈地運動那一套，讓軍隊上去，把那些百姓都趕走。
但是，大順的百姓，可不像英國那些農民那么好欺負。
而且，這一次，反對改革一派的人，是這些鹽戶背后最大的支持者，一旦鬧出來大事，他們必然聞風而動。
想要擺平這些鹽戶，只有這些票據、契約是不夠的。
真要是直接把票據收了，就“依法趕人”，那但凡是場商占據大片草蕩的地方，可就徹底亂套了。
這等于是讓一些鹽戶一夜之間一無所有了。
給他們一筆錢作為補償，這事就還有不用流太多血就解決的可能。真要是一分錢不給，誰也接受不了。
好好的當個小生產者，雖然窮的叮當響，但最起碼還有點自己的產業。一夜之間，從小生產者，混成純粹的無產者了，一分錢補償都沒有，誰能接受？
終究這邊還是要做個示范，解決一下，以后各地地方官也方便處置類似事件，省的連該怎么判都不知道。
“這樣吧，你們這些草蕩包場的商人，暫且不要離開，就在此地，不要走動。本官安全，你們也就安全。”
“墾荒公司的人，你們且去和那些鹽戶說一聲，就說要依法辦事，依契辦事，限令他們兩個月內搬走。”
“不要和他們發生沖突，就把他們的草蕩契領都已經到手的事一聲就行。之后，迅速撤回，各地工人這幾日只在附近上工，不要去遠處。”
“萬萬不要起沖突，就先給他們傳個話就是。”</div