劉鈺之所以對這件事這么在意，主要還是這件事劉鈺完全搞不明白。
大部分人都是這樣，最怕的就是未知。
因為歷史上確實出現過錢銀兌換離大譜的事，可照著數據看，又怎么都看不明白，得不出完全說得通的結論。
科學來解釋經濟，很難。
如果這是別的學科，把各種變量列出來，就很容易得出結論。
但，恰恰這個銅錢和白銀的兌換問題，如果按照變量法找邏輯聯系，就會得出非常離譜的結論。
歷史上1810年代末開始的“銀貴錢賤”現象，放眼世界，當時南美這個產銀區出了點事：玻利瓦爾和圣馬丁，引導了南美波瀾壯闊的獨立運動，使得世界的產銀量巨降。
似乎這可以算是銀貴錢賤的一個原因。
但問題是，現實不是一個火星市場，不是說白銀、生絲、布匹都先進到異次元空間，然后迅速出現價格波動。
而且至少在1830年之前，就算算是鴉片走私，依舊是白銀流入。哪怕全世界的產銀量暴跌，可也沒影響白銀流入啊？
同樣，從1858年開始，已經飛漲到了2500、2600文錢換一兩銀子的兌換價，又出現了一波大跌，一直跌到了1000這個完美值。
那幾年實際上倒是也確實發生了幾件不太被關注的“小事”
1850年代，美國發現了超大特大銀礦，也就是后世所謂的“舊銀山”。
1848年，舊金山的金礦開采達到了新高度。
1851年，澳洲金礦被發現，澳洲淘金熱開啟。
這個影響有多大？
舊金山、舊銀山、澳洲金銀被開采之前的十年，全世界產了65萬盎司的黃金、1480萬盎司的銀。大約是50萬庫平兩的黃金、1200萬兩白銀……這是生“印”出來的。
然后，舊金山、舊銀山、澳洲，這三個大印鈔廠開始“印鈔”。
50年代，十年間，開采了500萬兩的黃金、2500萬兩的白銀。而且這個“印”錢速度還保持著，一直到金山成了舊金山、銀山成了舊銀山。
聽起來，這也可以解釋，二鴉之后為啥銀又賤了。
可問題又出現了。
從二鴉開始，除了奇葩的幾年外，基本都是白銀外流。
一邊是全世界瘋狂采金采銀，導致銀價下降。這個似乎可以解釋那段時間忽然出現的“銀賤錢貴”問題。
但現實卻又是中國的白銀開始外流，本國的白銀量是減少的啊，那銀應該貴才是啊。
正因為解釋不通，怎么都解釋不通，所以劉鈺對這件事特別的慌張。
但凡能解釋通的，他就不慌張。
或是避開、或是繞開、或者想辦法解決。
就這種奇葩的根本解釋不通的東西，才讓他心慌，完全無法控制。
總之，就是如果世界真的是個“火星市場”、真的有異次元空間先把貨物金屬放里面定價，那么中國的銀錢兌換問題，就全說得通了：
玻利瓦爾和圣馬丁導致世界白銀增量驟降，于是1810年代開始錢賤銀貴；舊金山、舊銀山、澳洲金銀礦開發，使得白銀暴增，于是1860年代開始錢貴銀賤。
但這個解釋能說通的前提，又恰恰是不可能存在的“異次元市場、瞬間價格波動”。
恰恰按照本國市場和本國海外貿易的順差、逆差來算，恰好是反的。
這種變化，不只是歷史上的那些士大夫臆想出各種理由，連東印度公司的商人，也覺察到了這種變化，給出的解釋也是五花八門。
也就是1858年，二鴉期間，本來英國的對華貿易，之前已經被拍腦袋政策拍到了140萬英鎊了。
忽然間，58年的時候，東西好賣了。
東印度公司這邊也是一臉懵逼，內部專業人士走訪之后，得出了結論是“因為中國百姓用銅錢，而銅錢價值忽然增高，這種貿易增量恐怕很難持續”。
類似于他們這邊原本1兩銀子的貨，由原來的1800銅錢，變成了1400銅錢，相對來說降價了，所以好賣了……因為他們不收銅錢，而百姓卻使用銅錢，況且一般貨也不可能賣一兩銀子，都是二道販子用銅錢計價。
劉鈺認為銅錢才是大順的“本幣”，而白銀是“外幣”，因為民間百姓平日里肯定是用銅錢的，國內市場得以百姓用啥來算。
可問題是58年，世界金銀礦確實開始大規模增加，那也不可能反應這么迅速，甚至直接影響到了鄉村？這反應速度簡直堪比通訊普及之后的期貨了吧？明顯不對。
然而想破頭，也想不通問題到底出在哪。
能用道理解釋的、非玄學的東西，劉鈺不怕。
不管是英國忽悠的自由貿易，亦或者什么輝格史學忽悠的英國特色傳統造就了英國的偉大等等，這些東西拋開那些宗教一樣的扯淡解釋，拿出數據來一看就能看明白。
偏偏這個銅錢和白銀的兌換，跟玄學似的。
劉鈺也是真的怕，伴隨著對外貿易增加，不知道什么時候這個問題就炸了，因為完全無法預測，哪怕后世的諸多解釋也根本講不通。
這要是炸了，可是要炸出大事的：要是錢銀從800，漲到2500，再暴降到1000，民間必然要出大事的。
別的事，他能解釋明白的，可以和皇帝說清楚。
這種事解釋不明白，真出事了，他連道理都講不明白，皇帝也只能選擇士大夫的道理，指不定就要出幺蛾子。
統一成白銀，雖然受到外部貿易的影響更大了。
但至少減少了變量，簡化了公式，有什么問題都是可以在大方向解決和預測的。
現在這種銅銀并存狀態，簡直測不準，純粹混沌。
科學解釋不了的地方，玄學就會泛濫，臆想出的結論又無法反駁，那就不好辦。
皇帝見劉鈺對這件事如此鄭重，也知道劉鈺這些年已然很少在事情上這么鄭重了，考慮了片刻后道：“鑄錢改革，非是小事。況且若兌白銀，朝廷真有那么多白銀嗎？”
“百姓慣用銅錢，驟變紙鈔，無異移風易俗。況且，又該怎么推行？”
“直接兌換？若定價低了，必無人肯換；定價高了，必有奸商于各處收錢，乃至百姓缺錢用。”
“愛卿以為，在蘇南試行，有問題嗎？”
劉鈺對此倒是信心十足，搖頭道：“若在蘇南試行，定無問題。但此事最好還是多幾處推行，朝廷也未必兌銀，存銅亦可。蘇南情況特殊，若只蘇南試行，意義不大。”
蘇南有蘇南的特殊性，商品經濟伴隨著松江府作為貿易中心而快速發展。
南洋米大量涌入，小額貸使得一些人嘗試種桑賣絲，或者種其余的經濟作物。沒有了漕米的壓力，商品經濟發展，以及試行的畝稅改革，都使得在蘇南地區推廣紙幣非常簡單。
但現在要面臨的問題，是兩淮。
既要治水，必然會有大量的白銀涌入兩淮，朝廷的官方用錢是白銀、撥款也是白銀。
而且兩淮地區因為運河變動，原本舊經濟支持解體，這種地方才是最需要穩定貨幣的。
蘇南那是水到渠成的事。
而蘇北兩淮則是當務之急。
劉鈺就直接把話挑明了。
“陛下，既要治淮，千萬白銀涌入。而且這一次要征發百姓，要給使役錢，朝廷不可能發銅錢吧？”
“一下子發下去那么多白銀，只恐當地銀錢價格會出波動。我只恐有不法之人，去別處收錢，來此地換銀，這又恐導致別處的銀錢出問題。”
“是以，若只蘇南，臣倒是覺得大可不必急于一時。日后紙鈔皆受用后，小額紙鈔亦無難處。唯獨這兩淮，最好還是動一動。”
他這么一提，也提醒了皇帝。
“愛卿說起兩淮，朕倒是又想起一事。”
“就是朝中早有人上疏，欲改鹽政。”
“如何改，想來你也大約知道，無非鹽綱、鹽票、鹽引這幾種。也非今日一時之議。”
“每日朝會，如同進了囿園，百獸爭鳴、群鳥啁啾，吵得朕頭疼。支持的、反對的、各有道理。”
“朕有心變動，你既正好說到了這個小紙鈔事，朕便想著，若變鹽法，是否可以搭配小額紙鈔推行？”
劉鈺沒想到皇帝的步子會邁這么大，錯愕間，皇帝笑道：“放心，揚州鹽，朕暫且不動。但海州鹽，那定是要動的。”
“運河被廢，海州鹽必要換路途。既換了路途，順便也就一并改了。海州鹽對比揚州鹽，少許多。成與不成，也就是幾十萬兩銀子的事，朕現在還擔得起。”
“若可，則推至南場；若不可，再說。”
“既然這鹽無人不用，而海州鹽又供兩淮、安徽所需。若能以鹽配紙鈔法推行，想來會簡單一些。”
“只要那些買鹽票的商賈，知道這紙鈔合用，那么百姓手里若有紙鈔，他們也會收拿。”
“紙鈔，朝廷稅收是認的，若是鹽商也認，這應該就可推行了吧？”
皇帝一邊想著這種一個羊兩個羊的改革，一邊琢磨著紙鈔的作用。至少站在朝廷的角度，似乎是問題不大。
一來少了火耗，紙鈔總不能說這玩意兒熔煉有火耗吧？
二來朝廷用的大宗物資，南洋和江南基本都能滿足。就算西北、西南有戰事，也可以兌換白銀去用，況且現在那邊戰事也已經基本平定，無甚太用花錢的地方，要不然也不敢修淮河。二將來要用錢的方向，都是可以花紙幣屯物資的方向。
三來朝廷這些年也確實被鑄錢愁的頭疼，到處都在喊錢不夠用，白銀是大額貨幣，百姓尋常不怎么用。
而大順擴軍，尤其是擴海軍，又使勁兒地用銅。
海軍炮最好是銅炮，鐵炮容易銹；精銳的野戰炮，也最好是用銅，重量更輕。
本來就缺銅，鑄錢頭疼，又不得不鑄。可擴軍備戰，又不能不擴。
銅到底是貴金屬，還是貨幣，這個矛盾伴隨著大順軍改，已經愈發嚴峻。
真要是能直接用小額紙鈔，當然是好事。朝廷把銅做兵器，也省的還得擠出來先滿足民間貨幣需求。
當然，這種事皇帝也不敢把步子邁的太大。既是改革，順便一起改，那就不妨先在江南、兩淮地區改一改，試試。
揚州、淮安、鹽城地區的鹽，數量大，牽扯多，現在肯定不敢動。至少要等淮北鹽場的鹽政改革證明有效之后，再嘗試改。