今年冬天很正常，不如往年冷，也不如往年熱，京城也是如此。
正是一年一度節度使入京的日子，聽起來霸氣的名字，都知道不過是前朝的巡撫。京畿附近的幾省一年一進京，匯報各省的各項工作。
禁城中。
太監看著皇帝手里厚厚的奏折，看著皇帝時不時點頭稱是的神情，以為這又是劉鈺的奏折。
然而并不是。
劉鈺的奏折幾乎每個幾天就會來一封，除了一些廢話外，幾乎成了每天的日記。
今天士兵都知道左右了、昨天士兵們領餉銀高呼謝陛下的餉銀、前天士兵正式發槍了 基本都是這樣的事。
皇帝已經到了偶爾幾天看一眼的地步短奏折如此，一旦劉鈺又來了長篇累牘的奏折，皇帝必會仔細查看。
太監所想的只是一種習慣性的思維，長且能不被皇帝罵兩聲的奏折，大多出自劉鈺之手。
待長長的奏折看完，皇帝擺駕天佑殿。
一眾“平章事”們正在研究蒙古各地驛站存糧的事，今年的大災導致整個山東遭災，朝廷又要蠲免，又要救濟，這蒙古驛站存糧的事就耽擱了許多。
朝廷的錢是有限的，用在救災上，就不能用在征戰上，總不能開三餉。
皇帝一來，書寫房輪值的人都要離開，便知道肯定是軍國大事了。
再一看那厚厚的奏折，以為劉鈺又出了什么幺蛾子，幾位平章事心里都是一咯噔。
然而皇帝卻道“諸卿且看看這個，這個白云航果然是個能吏。”
幾個平章事暗自松了口氣，心想若是這個白云航的事，陛下心情應該挺好。畢竟整個山東和膠東都遭了災，這白云航卻一枝獨秀，愣生生做到了“少有逃亡、救濟得力”。
朝廷一開始還不信，直到派了人專門去看，這才相信確有其事。
之前皇帝已經表彰了一次，這一次又說這個，眾人心想這白云航怕不是也要飛騰 也有心思細膩的，不由想到了白云航的一些賑災手段，心想此人飛騰，與劉鈺脫不開關系。
果然，還沒等看奏折呢，皇帝又道“都言近朱者赤、近墨者黑。那舒圖跟著劉鈺不過一兩年，與羅剎一戰攻城拔寨多有表現，如今在黑龍江也是做得極好，今年征收羅剎毛皮商稅三千余兩。如今這白云航在文登，不過是離著劉鈺近了點，竟也做出了好大的事。”
嘴上夸著，固然是因為白云航奏折上的事讓他高興，也因為當初劉鈺出的“以商控蒙”的想法，今年便收到了實效。
內帑投入的股本，聯合山西、西京的商人，跑對蒙古、對羅剎的買賣。
插入其中的孩兒軍秘諜不但繪制了詳細的蒙古各地圖，還把蒙古各個部落首領的喜好等一一報出，給出了一份完美的答案。
朝廷安撫那些蒙古首領的錢，也真的如劉鈺所說，大部分又流了回來因為這些喀爾喀首領們的錢，也只能買商隊的貨物。
更讓李淦高興地，便是內帑投入的錢，今年分紅九萬余兩，昨日剛剛送回。
九萬兩不多，但這只是一個開始。
軍事、政治、經濟的目的，全都達到了。
劉鈺在東邊，雖然沒送回來錢，但卻換回了兩艘軍艦，暫時還未送抵，但確確實實是個良好的開始。
白云航的奏折上也提到了劉鈺的幫助，李淦想著“攤丁入畝”這樣的事，恐怕大臣們指定會大吃一驚，便先說了一件看似無關的事。
想著等平章事們看完了奏折上的內容，必要一番大論。果然，奏折看完，幾位平章事臉上都露出了不同的神情。
這奏折要起大波瀾啊。
這個白云航，真是求功勞求瘋了，這樣的事也敢寫 再一想這人在福建搞教案而成名，一些人心頭也大約可以理解，這就是個賭徒，又一次在賭前途，而且賭的比上一次大得多。
上一次若是賭輸了，最多革職。
這一次若是賭輸了，鬧不好死后要開棺戮尸的。想想那幾個干改革的人的下場，商鞅車裂、王安石名比秦檜、賈似道大奸臣為名、張居正開棺戮尸這白云航莫不是瘋了 這樣想著，卻不得不承認此人是個能吏。
趁著大災的機會，清查的田畝，救災備荒，用了七天時間在全州推廣了救災作物，整個膠東餓殍遍地的時候他的文登州表現最佳。
更為可怕的是此人的奏折有著明顯的劉鈺化的傾向。
田畝數幾何、原本稅收幾何，寫的清清楚楚，數字羅列的明白。
這還不算什么，真正讓他們感覺到有一絲“劉鈺味兒”的，是后面的一系列數字。
包括這樣的政策如果實行，地畝數和家里人丁的組合，哪些是得利的、哪些是受損的，居然還畫了一張圖表，有一條縱軸是人丁數、橫軸是畝數的曲線圖 這要不是“近朱者赤近墨者黑”的緣故，就見了鬼了。
可這些人卻不得不承認，這個曲線實在是太直觀了，哪些人會受損反對、哪些人會感激支持、哪些人不支持也不反對，一目了然。
除此之外，還有一系列的配套政策。
田地分等各加多少攤入的丁銀。
攤丁入畝之后，有利于各地移民緩解土地矛盾，因為官員不會在意人口而只在意土地，這就可以放松人口前往遼東、蒙古、黑龍江、臺灣等地墾荒。原來人口還意味著丁銀，現在丁銀攤入土地，官員就會鼓勵墾荒、鼓勵移民人地矛盾解決，當地起義的幾率也會變小。
攤丁入畝后，鑒于稅收運輸需要熔煉銀錠有損耗，建議把損耗的銀子增加到稅收里面，多征收幾分正稅，杜絕各地借此收雜稅。
官員反對，因為利益受損，建議可以增加官員的俸祿，根據各地征收的銀子多少，按照不同程度提高官員的俸祿。
請求以往的貪污腐敗既往不咎，而從真正實行的那一天開始，之后若不收斂則再加罪。
這些政策，既有改革，也有妥協，可執行性極高。
在場的人誰都清楚，因為照著白云航繪制的圖表一看，就能知道，這攤丁入畝的政策一旦實行，地方鄉紳必然反對。圖表很明確，那些人的利益將會受損，而且是地越多損失越大。
現在這一切還只是一個“請求試行”。
問題是文登州現在土地已經清查完畢、人口統計完畢、大荒之后還有蠲免期可以緩沖和提前準備。
很顯然，這個政策在文登實行簡直是易如反掌。
固然有人反對，可有什么用 皇帝既然把這封奏折拿出來，那用意也就很明顯了支持。
今年救災，白云航又是皇帝樹立起的典型，這時候攻訐白云航，那豈不就是打皇帝的臉帝曰能。然而這人卻是個無恥敗類，心懷不軌，那不就是說皇帝眼瞎萬事俱備，只欠東風，想都不用想，執行下去之后，一定會執行的很完美七天能把救災種植的事推廣全州、能真正把土地清查一遍查出來六十多萬畝的隱沒土地，實行新政還能有什么困難 多數人都在考慮奏折上的政策本身時，英國公、左平章事張牧之，卻在考慮另一件事。
他在意的不是政策本身，這種想法能想到，并不意外。關鍵是執行。
而說起執行，看著奏折上介紹的之前清查田畝、救災組織等事的過程，張牧之不由想到了幾年前的一件事。
劉鈺帶著武德宮的學子胡鬧，去敲登聞鼓，上了一封書。
書上很多嚇死人、能讓朝堂亂翻天的話，但里面有一條，此時卻蹦入了張牧之的腦海。
“選拔良家子，培養為胥吏，做巡視組。以百人為宜，能查田畝、查冤案、查人口以州縣為目標，半年為一期，空降過去，架空地方官和士紳胥吏，全面清查、全面整改。待清查結束后，再復原官，以新田畝數為準”
這個政策當初被皇帝用來作為和大臣們討價還價的籌碼，因為沒人知道是否可用，只是聽起來似乎可用。
然而，文登州如今所做的一切，都證明了一件事這個辦法，的確可用。
清查田畝，不是文登州州牧查的，而是趁著休沐假期，借聘了劉鈺手底下的軍官。
救荒糧種植技術普及，不是文登州府衙辦的，而是借聘了劉鈺手底下的軍官。
這沒什么，因為劉鈺前幾天的奏折說了一件事新軍的組織方式、參謀制度、練兵統兵和指揮分開。
說這一切，都是在說一件事。如果皇帝想把他調走，那么這支新軍一樣具備戰斗力，這不是劉家軍，只是皇帝的青州兵。
劉鈺也做到了當初的承諾有制之軍、無能之將，亦不可輕敗。
至少，奏折上是這么說的，只說新兵已經招募，朝廷可派知兵大將，于明年秋季去威海看演武。
自信之外，更像是為這一次文登的事做個鋪墊。即便他干預了地方事務，但并無私心，新軍也是隨時可以把他調走，請皇帝放心。
現在想想只怕劉鈺當時就已經考慮了這些事，怕文登的事引發皇帝的猜忌，更顯然劉鈺早就知道白云航要上這種變革的折子。
張牧之心想，當初胡鬧的言語，劉鈺這是做出來給眾人看看真的行。
是給皇帝看的，也是給大臣看的。之前只是說說，現在真正做了，那就可以讓皇帝又多一個籌碼。
政策有很多好政策，而實行下去總會出這樣那樣的問題，文登的做法了一個樣板一群和當地沒有瓜葛的、隸屬于皇帝的良家子專職吏員，空降地方，沒有阻礙地完成田畝清查等以前難做的事。
而文登，也給出了這么做的好處。一個州，六十萬隱田，每年可以為國庫增加多少收入全國這么多州縣，清查的田畝稅收，難道還不夠養一支數百人的直屬皇帝、與地方無瓜葛的吏員