聽到李淵再次擴軍的意向，不說獨孤整、竇威、劉文靜、裴寂、陳叔達、蕭瑀這些“政事堂”六相，連太子李建成和賭性重的晉王李世民也嚇到了。
以上八人，全都臉色沉重、凝重！因為李淵的決定，完全是不成功便成仁的驚天豪賭。
“庫存中的錢糧，加入提前賣了的南方各郡商稅，招募十萬軍隊都綽綽有余，關鍵是我們不能持久啊！”李建成說得非常謹慎和吃力，他語氣沉重的說道：“軍隊的正常武備、日常訓練方面的開銷很大！戰時不僅需消耗軍糧，還要補充損壞武備，戰后還涉及到獎勵和撫恤，以上這些，都不是我們長期承受得了的。”
李淵皺眉道：“隋軍以戰養戰、越打越富，難道我們就不能從戰爭中致富？”
李建成幽怨的看了看常敗將軍李世民一眼，不說話了！心下卻說說：人家隋軍越打越富的前提是屢戰屢勝，可我們呢？屢戰屢敗！屢敗屢戰的精神可嘉，可這一切，都是以國庫空虛為代價的。
李世民拳頭一握，最終還是無奈的低下頭，尷尬、無奈、羞愧之余，更多的是郁悶、不甘、不滿、憤怒等情緒。
他覺得自己的戰略眼光沒錯，可運用到具體戰術上的時候卻屢屢失敗，在他記憶中，他好像從來沒有贏過一場，在淺水原打敗薛舉那一回，也不是軍事上的勝利。而在與隋朝開干的時候，向來都被隋軍按在地上，被打得眉灰土臉。
但李世民不認為自己無能，他認為一系列失敗，都是李唐王朝的朝堂害的。
也許失敗經歷太多，李世民也變得沉穩了起來，通過不斷的反思，他已經明白自己和楊侗的區別了。
楊侗屢屢獲勝、隋朝越來越大的原因很多很多。
首先、楊侗在軍政之上，從來不用浪得虛名的世家子弟，他的文武百官很純粹、很務實。在軍事方面，李景、李靖、裴仁基、楊善會、秦瓊、羅士信、裴行儼、牛進達、蘇定方、尉遲恭、薛萬均、薛萬徹、王伏寶、段德操、張鎮周等等都是中小豪族、寒門出身，但個個都能獨擋一面。楊侗在重用這些人之余，抱以完全信任之心，使得將軍們無所顧慮的發揮自己的才華。
楊侗甚至把‘國都’鄴城的防務都扔給了麾下將軍沈光，他這份毫不保留的信任，使他手下人才輩出、將星璀璨、上下齊心。
而自己的父皇卻從來沒有把軍權交給宗室以外的將軍統帥，甚至連自己這個當兒子的，他都派出了監軍。正是父皇的狹隘、狹窄、多疑，才使唐軍在作戰時深受羈絆！這樣的軍隊或許能夠戰勝蕭銑、薛舉、梁師都、林士弘、杜伏威、沈法興、李子通這種目光淺短、根基淺薄的小勢力，可是面對生機勃勃的隋朝時就會屢戰屢敗，最后連皇宮都被一把大火燒個干凈，使軍民銳氣喪失殆盡。再這樣下去，別說是戰勝隋朝了，便是大力整頓軍隊的王世充、李密、竇建德都能壓著唐軍打。
看得遠一點的說，這其實是利益純粹的寒門戰勝了利益糾葛、自私自利的舊貴族。天下寒士好不容易得到公平公正的待遇，一個個都卯足勁力的力爭奮進，懷有這種主流思潮的新隋日益強大，是理所當然之事。而關隴貴族、關東士族、南方士族目光狹隘，個個都盯著自己的一畝三分地死死不放，他們支持的唐朝日益沒落，也是理所當然之事。
其次、唐朝連不公平的內幕操作的科舉和均田制都推行不了，這關中依然是舊貴族的天下，關隴貴族的利益不但沒有被觸動，反而在仗大。少得可憐的官田，全被皇親國戚、開國功勛的封地占據。將士們立了戰功的話，得到封賞的始終是軍中中堅力量的世家子弟，普通的有功將士得到的獎勵少得可憐。賞罰不明的唐朝，得不到底層民眾、士兵的支持還是理所當然。
而楊侗控制的隋朝吏治清明，官員不敢奪利侵民，即使出現不法官員，殺了也不會觸動到其他人，更沒有高層之間的博弈、妥協。政事上的吏治清明，得到民眾擁護。隋朝在軍事上賞罰分明、升遷獎勵分明，莫不使將士用命。
李世民見到李建成把話題引向了自己，連爭辯都懶得去爭辯了。因為他知道父皇如果不改變的話，在戰爭處處受制的自己和李孝恭、柴紹、張士貴、長孫順德、侯君集、劉弘基、王君廊、李仲文、竇抗、段倫等人還會失敗，這不是大家無能，而是唐軍所存在的框框套套綁住了大家發揮的手腳，勝利是意外、失敗是必然。
隋唐兩朝的一清一渾、一長一消，無不讓李世民憂心，也使他對李唐王朝的朝堂風氣漸漸失去了信心和耐心。
“晉王，你是太尉，對擴軍一事怎么看？”李世民不想說話，但李淵終究繞不開他這一關。
唐朝的三省六部制度還未完善，又因為涉及到太多人的利益，立國之后，一直沿用舊隋朝的官制，官職相當的混亂。李世民除了晉王這個王爵，還有太尉、司徒、隴西道大行臺尚書令、雍州牧、左右衛大將軍、上柱國等等職務。他和楊廣在世時期的楊侗一樣，頭銜多得連自己都記不住。
聽到這話，一直沒說話的李世民無奈的說道：“兒臣認為大哥說得對，我大唐國力支撐二十萬大軍已是極致。三十五萬大軍所產生的高比例稅賦已使大唐百姓怨聲載道。若是再擴軍，不出三個月，整個關中乃至大唐全軍，便會無糧可用。這還沒有考慮欠收和天災在內。”
李世民的言外之意就是擴軍不是不可以，但要長期保持大軍的數目，就必須做軍屯，讓軍隊在糧食上自給自足，從而減輕朝廷和百姓的壓力。
他話說開了，也索性把自己的想法說了開來：“至少眼下，我們養不起三十五萬大軍，依兒臣之意，我大唐應該裁減十五萬兵馬，讓他在天水、隴西、臨洮、金城、枹罕做軍屯！農忙時務農，農閑之時組織訓練。如果有一個豐年，我想三十五萬大軍勉強能夠維持。但是在秋收到來之前的日子，依舊是相當嚴峻的考驗。”
他這一席話也揭開了一個無情的事實，李淵雖然擁有關中、巴蜀、荊州幾個郡，且巴蜀是一個產糧重地，但依舊維護不了四十萬大軍，在此國情之下，唐朝只有兩條路可選，要么裁軍，要么加稅，否則李唐不戰而崩。
所以李世民提出了軍屯的方案，讓軍隊自給自足，那就能夠養活三四十萬大軍和隋軍抗衡了，這確實是一個成熟的方案，如果軍隊自給率提升到三成，那李唐就可以降稅來平息民怨了。
“父皇，二弟說的不錯，如今我軍該做的是休養生息，二十萬大軍是我大唐可以承受的極限。”李建成率先贊同，在涉及大唐利益之上，兄弟二人保持著相當的默契。
唐朝官籍上的人口有七百多萬，這看似數目龐大，但百姓的田地都是產能不高的薄田，即便把他們的糧食全部收繳，也養不活四十萬大軍。
看著一臉不舍不甘表情的父皇，李建成笑著安慰道：“兵貴精而不在多，何況裁掉的十五萬軍隊也不是完全散掉，待日后我們有足夠家底，再將這些軍隊納入正規軍也不遲。”
“好吧！就依你們之意。”
李淵兩個兒子步調一致，既有些欣慰、也有些復雜的情緒，感覺兒子聯手逼迫，讓自己失去了君王的威嚴。再看到六相也是如此的表情，心中十分陰郁。
“圣上！”這時，蕭瑀在一旁說道：“晉王的軍屯確實是一個良方。臣在河池郡為官幾年，對河湟地區比較了解。雖說那里的土地比較貧瘠，糧食產能低，但很少聽說有饑荒問題，根本原因就是河西能從吐谷渾獲得肉食供應。”
眾人明白蕭瑀的意思了，李淵道：“蕭愛卿是說我們可以和草原貿易，以獲得肉食對嗎？”
蕭瑀點了點頭道：“如果能夠得到肉食補充，對士兵的體質也是很大提高，糧食消耗也相應減少，我曾經做過統計，如果有肉食補充，一名士兵對糧食的消耗減半，而且體質和力量都會加大，所以肉食對士兵十分重要。”
李淵道：“幾十萬大軍，每年需要幾百萬甚至上千萬頭牛羊。但是草原對絲綢、布匹、陶瓷、茶葉的需求不大，我們用什么去換這么多牛羊。”
“食鹽、生鐵、武器、鎧甲都是他們需要之物。”
蕭瑀話音剛落，眾人立即紛紛反對，“生鐵、武器和鎧甲絕對不行。”
蕭瑀也不分辨，只是看著李淵。一時間，大殿內安靜了下來。
李淵看了眾人一眼，道：“朕理解蕭愛卿的意思，吐谷渾的實力今非昔比，哪怕擁有食鹽、生鐵、武器、鎧甲，對我大唐的威脅也不大，與他們交易之后，我們不僅獲得肉食，還能減去他們對薛梁聯軍的支持，這也算是為收復河西創造了條件！蕭愛卿，朕以你為使，盡快和吐谷渾達成協議。”
“喏！”蕭瑀應了下來。
眾人見李淵主意已定，也不再說話了。
李淵接著說道：“那么，我們來說一說攻伐之事。”
“父皇！”李世民站了起來，鄭重的說道：“以貿易阻止吐谷渾對薛梁聯軍的支持，已經使河西方面壓力大減，兒臣只需八萬大軍，便能收復河西、河煌地區，殲滅李軌都綽綽有余。在此前提下我們可以加大南方攻略，這一次重點攻伐的對象不是蕭銑，而是朱粲。”
“朱桀有軍隊十萬人，但他卻以人肉為軍糧，殘暴不得人心，且不會涉及到蕭銑、王世充、李密、林士弘等人的利益。我們完全可順應民心，拿下他所占據的南陽、襄陽、春陵三郡！”
“不行！”李淵毫不客氣的斷然拒絕：“我們因為兵分數路所吃的大虧實在太多了。這一回，朕要集中全力來殲滅薛梁聯軍和李軌，從而保證西部的安全。朱粲這種亂匪，過后再收拾也不遲。”
過后再收拾？
李世民心中很是不滿，過后還有機會嗎？人家王世充已經整頓完畢，會錯失良機嗎？
李淵見李世民不滿，索性對李建成說道：“太子，你來告訴晉王吧！”
“兒臣遵命！”李建成拱手一禮，然后對李世民說道：“雖說楊侗遠征高句麗，但隋軍在關內有十五萬善戰之士卻始終不動，難保他們不會趁機出兵，所以不僅關中要保留必要的精銳駐守，二弟出征之時，也要帶足夠的兵力，以免被隋軍占了便宜！而且我大唐與隋朝的合約之期已過，他們此時出兵，完全是毫無顧慮的。”
李世民眉頭一皺，覺得這種打法實在太過保守了，但他也不再多說什么，他也知道不僅是父皇被楊侗打怕了，而且他的思慮也不是沒道理。想了一想，索性便領下了攻伐薛梁聯軍和李軌的使命。