新聞發布會之后，哥譚市警局內部再次開了一場只屬于警局，也有可能不是的內部會議。
在寬敞明亮的階梯會議室內，除去必要巡邏的警察，所有警察都坐在了會議室內，包括戈登。
“大海對岸的國家有句話我很喜歡，新官上任三把火···”
白露并沒有坐在主席臺的位置上，而是慢悠悠的在會議室內座椅間的走道上穿過一排排警察，似笑非笑的目光掃過每一個人的臉龐，不同尋常的氣氛在會議室內彌漫，另一些人坐立難安，汗水從臉側匯聚留下。
雖然白露還沒有說第一把火是什么，但已經讓很多人感到不安，而白露之后的話，更是如同一記重錘敲在所有人的心頭。
“第一把火，警員們，你們為誰服務？哥譚，或者是其他？”
這是來自靈魂的拷問。
解析宇宙對白露并不難，只是稍稍需要一些時間，為了讓這段時間過的不那么無聊，白露決定留在這座城市，和那位與自家神父相似的花玩一玩，然后他發現這座城市本身就很有趣。
白露決定稍稍認真一些。
有個年輕的白人警員緊張的道：
“Sir，您這是什么意思？”
“這座城市很有趣，表面上看，大體分為（官）警察、（俠）義警、（匪）壞蛋、（民）市民四種身份，就像陣營選擇，但人生不是游戲，人性也復雜得多，很難說有沒有純粹的人。”
白露答非所問，在會議室內緩緩走動，同時輕笑道：
“我不在乎你們為誰服務，不過大家既然選擇了警察，代表這座城市的規定的維護者和執行者，所以我希望你們是正義的。”
“平庸的正義？模糊的正義？規則的正義？這些都無所謂，但你們總要有個目標。”
“啊，順帶一提，作為局長，我選擇的是‘絕對的正義’，請各位隨時做好被犧牲的覺悟。也有可能是被處決···”
白露說著令所有人頭皮發涼的話，走到站起來的警員面前，似笑非笑的道：
“弗洛德警員，你的‘正義’是什么？”
“您知道我！？”
弗洛德感到錯愕，他就是一個普普通通的警員，屬于非常基層的那一種，每天巡邏著固定的地方，除了自己的巡邏隊，警局內其他地方的同事大概沒幾個人認識自己。
“啊，畢竟是我的部下。”
白露輕笑，像個非常關懷部下的好領導，然而結合他之前所說的話，所有人都感覺打心底滋滋的冒寒氣。
設想一下，有一個領導非常有心的記住每一個部下，那么他會不會有能力，而且愿意關注更多？
“所以你的‘正義’是什么？”
“我···我的‘正義’···”
弗洛德張了張口，最后發現自己無言以對，他只是個無名小角，正義什么的從來都無所謂，加入警察局，只是想混口飯吃。
“沒關系，世界上沒有什么事一成不變的，這個問題你可能甚至需要用一生的時間來確定。”
白露拍了拍弗洛德的肩膀，轉頭對所有人輕笑道：
“或許大多數人和弗洛德一樣，我給你們時間去思考、去選擇。
過去的事也可以既往不咎，但從現在起，千萬不要‘不義’。
那我為了貫徹‘絕對的正義’，以及保持正義的純潔性、哥譚警局的榮譽，只好不得已犧牲亦或者處決我的部下了。”
會議室當中安靜的可怕，呼吸聲都格外清晰，警察們仿佛能夠聽到血液在體內流動的聲音，明明局長的表情并不是很嚴肅，但他們下意識的沒有懷疑局長的話到底是真是假。
“散會！”
隨著白露一聲令下，自行離開會議室，會議室內的氣氛才算活躍了幾分，就像一潭死水流動了起來。
一眾警察恍若驚醒，呼吸都粗重了幾分，開始小聲議論了起來。
“隊長，局長這···”
一些本局的警察湊到了戈登身邊，戈登當年也是大都市調來的警察，只是履歷沒有白露那么輝煌，但勤勤懇懇做了許多年，哥譚警局的老資格又有能力，不僅在基層人緣好，上一任局長頗為信重。
若果沒有白露空降，那么不管上一任局長是調職還是退休，接棒的都應該是戈登。
不過也沒多少人不服白露做新局長，畢竟誰都看得出來有大背景，而且的確非常有能力，至少每次出警都就地解決罪犯這一點讓不少警員心生好感。
不在哥譚警局當警察，永遠不知道哥譚的壞蛋到底有多么囂張。
嗯，絕對不是因為漲工資的緣故。
新領導新氣象，白露的話對一些老油條或者死心塌地為其他人賣命的頑固之輩沒有效果，但是對那些碌碌無為或者還沒有被現實打磨圓潤的菜鳥警員都多多少少起到了一定的作用。
別的不說，至少哥譚市的治安有了顯著的提升。
代價則是警員和罪犯的沖突日益激烈，不少警員都因公受傷甚至殘疾、喪命。
不過對于那些受傷、喪命的警員，警局都頒發了榮譽勛章和高額的補償，之后更是出動大量警力，全副武裝，甚至白露和大和親自帶隊，直接干翻了那些膽大妄為之徒，對于在逃的則開出了天價懸賞單，就算逃出哥譚市也要面臨像鬣狗一樣的賞金獵人的追殺。
天色大亮，又是新的一天。
哥譚市一棟爛尾工廠內，三個灰頭土臉，狼狽不堪的男人拿著子彈所剩無幾的槍械，欲哭無淚。
他們只是偷偷買軍火的，只是做交易那天被警察撞破，打死打傷了幾個警察，原本可以找人坐牢和花錢擺平，卻沒想這次不同以往，天還沒亮就被大部隊圍剿，雖然又是反抗又是逃跑，但撐到現在，整個團隊就剩下他們三個人了。
看著里三層外三層將廠房包圍，全副武裝甚至帶著重火力的警察，三個人暗罵新上任的警察局局長就是不講規矩的瘋子，卻不得不躲在墻后，惶恐的道：
“我們投降！我們認罪！”
白露放下硝煙未散的火箭筒，扭頭對旁邊的戈登道：
“剛剛里面的人是不是說話了？我沒聽清。”
白露強勢狠辣的反應給了哥譚市警局一記強心劑，令所有人精神一振，也讓黑幫等地下勢力咬牙切齒。