東進意味著先跟諸侯開戰，西進則代表著先滅秦朝。
現在王不餓雖然占據了最好的位置，但也同樣不是最好的位置。
若是稍有不慎，便會落個四面皆敵的下場。
這不是鬧著玩的。
現在王不餓的勢力是真的太強大了。
別看連一個完整的郡也沒有，但所有地盤加起來，兩個郡也有了。
而且后續的擴張根本不怎么費力。
更重要的是，王不餓擁有戰兵四十余萬！
這是什么概念？
囂張一點的話，王不餓甚至可以東西同時出擊。
“我有這么多人？”當聽到陳平說自己有四十萬軍隊的時候，王不餓表示不敢相信。
出征前也就不到二十萬啊，這咋打了一仗，解散了那么多章邯的部隊，自己這邊還是翻了一番呢？
“滎陽七萬余，敖倉八萬余，洛陽八萬余，灌嬰三萬余……”陳平開始掰著手指頭算著。
這些都是出征前就有的部隊。
王不餓雖然分給了陳鐵山一萬人，但后續又收編了司馬欣大軍中的一部分。
所以單單只是這些，就二十七萬多人了。
陳平接著說道：“彭越兩萬余人，陳都尉在潁川郡也差不多拉起了一支七萬人規模的軍隊，加上章邯那里挑選出來的幾萬人，這可不就四十多萬人了嘛？”
王不餓吃驚的嘖嘖嘴，這誰能想到？誰又敢想啊？
一年的時間，從幾百人，發展到了四十多萬人？
本來是想狗著的，結果……
算了，往事不堪回首，過去的事情便過去了，是好是壞，不提也罷……
“公子，臣建議西進！”關于路線這個問題，張良沒有多做考慮便直接說了出來。
王不餓也在想著這個問題。
此刻西進的意義要大于東進。
畢竟秦朝國都就在西邊，灌嬰雖然還沒有拿下函谷關，但根據傳回來的情報來看，馬上就該動手了。
所以，出兵關中，擺在王不餓面前最后的一道防線也沒了。
而西進直面應對秦朝，只要拿下咸陽，滅掉秦朝，那么自然而然的，王不餓的漢就將成為新的王朝。
就算楚國的實力還不錯，但跟現在的王不餓相比，還是弱了一些。
加上王不餓的一系列政策，幾乎都是有益于休養生息的。
而這在百姓中起到的作用就比較大了。
大家都是打煩了，不想打仗的人了，這個時候王不餓以雷霆之勢出現，并且輔以各種安民措施，很容易便將民心拉過來。
民心無用？
這才是天大的謬論。
王不餓現在有糧有人，可謂兵強馬壯，別說是那些諸侯，就連秦朝都不是對手。
滅掉秦朝之后，聲望必然會再上一個臺階，到了那時，響應的百姓將會更多。
這年代，人和糧食才是根本，其他的都是浮云。
“準備西進吧！”王不餓點了點頭，這是一個很明顯的選擇。
不過王不餓也并沒有打算傾巢而出。
一是用不著，二是沒機會。
“抽調二十萬軍隊布陣于洛陽至函谷關一線，余下部隊，繼續占領潁川，南陽，東郡，河內，河東郡，占領之后，就地募兵每二十人中取一人，各地駐軍五日一練，開春后在官田屯田，明年的任務有二，滅秦，屯田！”王不餓接著說道。
國都立了，吹出去的牛逼也該兌現了。
三六免必須在建國那一刻公布，政策是好的，募兵二十人中選一個人，比如說一個縣有一萬人，那么這個縣的募兵人數不能超過五百人，這個也是好的，有利于百姓從事耕種。
但問題在于，四十萬大軍吃什么？
手中的存糧夠吃一年的，拿下關中，糧食可能還會有余。
但那可是三年六年的免，這點糧食能夠讓所有的軍隊吃這么長時間嗎？
王不餓敢免三年賦稅，就是因為有官田來補充，而官田的產量要遠比收上來的那點賦稅多的多。
甚至基本可以確定，整個治下的官田一年的產量，足以讓王不餓去浪兩年以上。
就拿韓家莊來說，分配耕地七千四百六十畝，按照每五畝收取一石賦稅，一共可收一千四百九十二石。
而分配過后官田有二千四百一十二畝，按照畝均產一石半來計算，那就是三千六百一十八石，這還是最低產量算的。
同樣的，這個收入基本上是不需要多么用心，就按照先前的模式就能得到的。
可以預見的是，現在百姓的耕種熱情將會更高，一旦將其他的荒地也開發出來，官田收入將會更高。
換句話說，官田的作用不僅僅只是釋放百姓身上的壓力，同樣也是再為對外征戰做準備。
依靠官田收入去對外征戰，和依靠對百姓不斷的加征稅賦去征戰，完全是兩個不同的結果。
接下來，幾人又商議了一些其他的事情。
立國之前，各種雜事瑣事一大堆。
雖然王不餓并不用親自去負責每一件事情，但有些事情他是需要知道一個大概的。
當然，王不餓也沒有忘了繼續重申自己剛才灌下的雞湯。
那可不僅僅只是雞湯，而是自己將來的執政目標。
而在王不餓的再三提醒下，張良和陳平這才重視了起來。
這個是很重要的，老大指明了方向，他們才好計劃著怎么去走。
雖然這個方向有些太遠了。
于是，王不餓再一次重申了自己的小目標，明年滅秦，三年內一統天下。
這下張良和陳平就舒服多了，這個目標雖然看著也很遙遠，但他們卻有信心完成，也同樣知道自己該做些什么。
接下來的幾日，王不餓終于體會到了什么叫做腳不著地。
對于將士們的冊封，獎賞等等，這都需要王不餓去一一確認。
一連串的幾天下來，王不餓甚至有種不想做這個漢王的感覺，太特么累了，誰愛做誰做去……
終于，時間來到了秦二世二年，九月下旬。
十月初一，便是先前定下的立國稱王之日，這可是個好日子，秦朝的新年。
雖然現在并沒有新春大吉，春運，回家過年啥的，但這的確是新年伊始，選擇這個日子，一是時間剛好，而是象征著新的開始。