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第982章 天子用度

請牢記域名:黃金屋 崇禎十五年

  這一天,隆武帝朱慈烺的心情也極好。

  渤海所戰役結束,降服張家口塞外三部之后,他一直在關注蒙古草原和遼東建虜的動向。

  收服蒙古,以為臂膀,是黃太吉生前制定的策略,并且成功完成,自從蒙古人完全倒向建虜之后,大明長城塞外,就處處變的不安全,建虜大軍可以出其不意的千里長城的任何地方,這也是建虜入塞屢屢得手,大明防不勝防的原因之一,而為了應對,大明不得不付出更多的精力和財力,修繕長城,增加邊境防務和糧餉,據估算,大明每年在長城沿線的投入,都在百萬兩以上,等于是在大明極其困窘的錢糧政策之上雪上加霜。

  現在張家口塞外三部歸順,不說其他地方,只說張家口,以后建虜再想要出其不意的出現,就已經是不可能的。

  更重要的是,有了張家口三部的帶頭,說不得會有更多的蒙古部落效仿,歸順大明,到時,黃太吉一心倡議的滿蒙一體,這些年苦心經營的根基,就會轟然倒塌。

  一旦沒有了蒙古人的臂助,女真建虜再想要入塞,和大明爭雄,就難了。

  多爾袞雖然不是黃太吉,但卻也能稱得上是雄才大略之人,張家口塞外三部倒戈的危險性,他不會不知道,他是一定做出反應的,甚至有可能會立刻帶兵,討伐張家口三部,以殺雞儆猴,阻止蒙古各部的動搖。

  在朱慈烺的內心里,倒真的希望多爾袞能這么做。如果多爾袞現在就統領大軍殺向張家口,一來說明多爾袞比黃太吉差的遠,不是一個能沉得住氣的首領,二來說明建虜實力猶盛,糧餉依然有保證,大明仍要保持最高警惕。

  不過多爾袞并沒有立刻興兵討伐張家口塞外三部。

  綜合各方面消息,阿濟格兵敗,什克騰被滅,張家口塞外三部倒向明國的消息傳回沈陽后,多爾袞十分震怒,不過卻駁回了肅親王豪格,立刻出兵草原,聯合科爾沁,哈刺慎,喀喇沁蒙古,討伐張家口塞外三部的建議,只是派出重臣,前往草原,安撫哈刺慎、科爾沁、喀喇沁蒙古,同時以兵敗之罪,將阿濟格的英親王,降為英武郡王,但仍然鎮守錦州。

  渤海所之戰時,明軍大勝,戰略意圖全部達成,唯一的遺憾,就是阿濟格僥幸逃脫。聽聞阿濟格負傷,但不知道傷情如何?

  多爾袞暫時蟄伏,沒有向張家口塞外三部興兵問罪,但軍機處研判,面對張家口塞外三部的反正,建虜不會無動于衷,現在按兵不動,不過是因為寒冬臘月,不利用兵罷了,等到來年秋天,多爾袞一定會統領建虜和各部蒙古,進犯張家口,討伐塞外三部,掀起大戰。

  為此,不但張家口塞外三部要做好迎敵的準備,宣府兵以及京營各部,也要做好備戰,一旦多爾袞來襲,就要全力出擊,力保張家口塞外三部的旗幟不倒。

  建虜沒有動靜,湖廣和陜西的剿匪,也沒有大的消息傳來,左夢庚這段時間在襄陽也還老實,朱慈烺的注意力自然就轉到了內政之上。

  “陛下,蔣閣老他們到了。”田守信來稟報。

  朱慈烺點頭:“讓他們進來吧。”

  群臣魚貫而入。

  蔣德璟走在最前,行禮之后,他將手中厚如磚頭的一本冊子呈上,說道:

  “陛下,經群臣商議,都察院審核,來年的預算書已經定了。請您御覽。”

  自從隆武帝提出預算之策,并確定預算之計后,這兩個月以來,六部九卿,連帶著使錢的各種衙門,包括內廷、宗人府,都忙的腳不沾地,紛紛估算自己衙門來年的預算花銷,并一一詳細列表,內閣統一整理,于朝堂上工統一公布,由言官御史和各級官員一一討論,以知道誰的錢該花?誰的錢不該花,誰的錢又花多了?

  果然,一番激烈的“雞蛋里挑骨頭”之后,好幾個衙門的預算,就被壓縮下來了。

  而在討論明年預算的同時,戶部也預估了明年的歲入,兩者一比較,大明來年的虧空,最少有四百五十萬兩銀子。

  見虧空這么多,文官們習慣的就想要削減軍費,畢竟在明年的預算支出中,兵部預算超過五成,是最大的支出項。其次為賑災,占據了兩成。

  但這是隆武帝所不允許的。

  “建虜未滅,遼東未平,李自成和張獻忠還在茍延殘喘,這種時候,怎么可以削減軍費?”

  “兵部的預算和賑災錢糧,一兩也不能少!”

  文官們這才收了想要削減軍費和減少賑災的打算。

  今日,關于各部的預算,終于是確定下來。

  兵部預算,一兩沒有少,其他預算,東挪西減,最終也只減了十萬兩,也就是說,明年虧空,最少還在四百四十萬兩左右。

  田守信接過預算書,呈到隆武帝面前。

  朱慈烺接過翻開,根本不細看,只簡單看了一下大略的數字,然后就合上書皮,點頭說道:“既然內閣議定,都察院沒有意見,左都御史也已經簽字蓋印,那就準予執行吧。”

  “臣等領旨。”

  群臣躬身領旨。很多人都是暗暗松了一口氣,這個預算書可真夠折騰人的,這一月以來,朝中官員沒有一人能安生,不但要編列預算,而且要絞盡腦汁,反復商議,以防出現漏洞,送到都察院之后,被御史找出毛病,淪為笑柄。即便不是笑柄,也必然灰頭土臉,會被內閣呵斥,拿回去重新編列。

  現在,終于是通過了。

  內閣五臣抬頭,臉上都露出欣慰之色。

  大明財政歷來都是亂糟糟,即便張居正為首輔時,也不曾有過正式的預算,各部衙門都是有了銀子就花,沒有銀子就欠著,連官員俸祿也是如此,官員們根本沒有機會,詳細梳理每一筆的開銷,今年要做預算書,上下這么一核算,這才發現,六部九卿衙門,包括都察院自己,每年的花銷,其實都是相當驚人的,有很多不應該花的銀子,糊里糊涂的就花了出去,該花的銀子,反倒是一直在拖欠。

  但現在有了預算書,明年的銀子就不能在亂花了,各部自己結算,兵部的銀子,不能挪到工部,預算書里沒有編列,沒有被審核通過的花銷,一個銅錢也不能使了。

  “四百四十萬兩銀子,我大明一年竟然有這么大的財政虧空……”

  先是同意內閣送上的預算書,接著朱慈烺輕輕一嘆:“雖然朕今年年初在揚州抄沒鹽商,甲申之亂時,又抄沒作亂的一眾勛貴,到今日為止,除了支應今年的開銷,內廷府庫仍有八九百萬兩的存銀,分出一半,堵上明年的窟窿,不成問題,宮中再省著點用,后年也可以勉強支撐,但后后年呢?”

  說到此,朱慈烺目光望向群臣,語有深意的說道:“后后年又去哪里找這么多的銀子呢?寅吃卯糧,坐吃山空,終究不是長久之策啊。而沒有銀子,我大明又拿什么剿滅流賊,收復遼東?唉,朕心甚憂啊。”

  殿中靜寂。

  很多人的眼皮在微微跳動。

  所有人都知道,隆武帝,怕是很會就會將改制之刀,砍向稅制了。

  但四百五十萬兩的虧空,可不是一個小數目,群臣想來想去,腦子想破,也想不出改革哪個稅種,能一年得到這么多的銀子?

  隆武帝也沒有再繼續說,而是轉對站在身后的田守信:“外廷的預算定了,內廷的預算書,也該拿出來,給諸位閣老和群臣過目了。”

  “遵旨。”

  田守信領旨,然后取出一個方匣,打開了,將放在里面的內廷預算書拿了出來,送到內閣首輔蔣德璟的面前。

  遵照隆武帝的旨意,內廷司禮監御馬監等二十四處衙門,在新成立的“審計監”的幫助下,將來年可能的花銷都列了出來,因為是第一次,加上宮中事務繁雜,人員眾多,各種明暗支出,數不勝數,加上時間又緊張,隆武帝明旨,十二月初一,必須做出來年的預算,以備朝臣審查。因此,這一份的預算,并沒有達到百分百的準確和詳細。

  不過已經算是很詳細了,從宮中每日開銷,到來年隆武帝計劃縫制幾身龍袍,夏冬多少靴子,都有清楚表列。

  蔣德璟接過預算書,臉色沉靜,但眼中卻不禁閃過一絲激動。

  這是大明兩百年來,不,是華夏王朝幾千年以來,皇帝第一次將自己明年可能的花銷,公之于眾,并準許朝臣提出意見。

  隆武帝圣明啊。

  離開乾清宮,蔣德璟雙手端著內廷預算書,返回內閣值房,然后在桌子上鋪開了,請其他四個閣老,連著戶部尚書傅永淳,侍郎堵錫等七人,一一觀看。

  和六部九卿衙門的預算書不同,內廷預算書不得抄錄,暫時也不送都察院,只有六部九卿的重臣可以閱看。

  到今日為止,宮中太監七千人,宮女七千,這還是遣散了大批宮女之后的數字,這么多人,吃喝拉撒,衣物行走,置辦各種物件,一年所需最少在四十萬兩銀子,再加上皇帝,皇子,太妃,先帝嬪妃,各種盛大儀式,各種賞賜,宮殿的維修,私下里的貪墨,宮中一年的基本開銷都在一百二十萬兩銀子以上。

  這還不能有大災,如果發生了火災,有宮殿燒毀,那重建宮殿就又是一筆巨大的花銷。

  最初看到這個數字,朱慈烺并不驚奇,身為穿越者和曾經的老師,他稍微一算,就知道宮中開銷絕不是一個小數目,這還是崇禎帝節儉,如果是萬歷嘉靖,喜好奢華,又修殿又是修道觀的,這筆預算最少還得翻一倍,有史料記載,大明皇室支出最多的一年是602年,也就是明萬歷三十年,這一年的皇室開銷超過六百五十萬兩,是為歲入的三分之一多。

  “遵先帝遺訓,宮中用度,所用宮女和宦者,朕會逐年縮減。”

  隆武帝繼位之初就有明言,宮中停了西華門的凈身房,又放了大批宮女出宮,同時宮中二十四衙門,做了大范圍的合并,很多衙門只剩下了空牌子,里面一個人都沒有了,空出來的人手,全部進入到內廷新近成立的一個衙門,叫大明皇家書局。

  雖然叫衙門,但并不是衙門,大明皇家書局的唯一任務,就是印刷出版各種官方書籍,比如剛剛被隆武帝以十萬兩銀子買到印刷權的《幾何原本》和《農政全書》,因為印刷權被皇帝買下,獨家印刷,在數學和農政大熱的情況下,利潤是可期的。

  而在這兩本之外,在隆武帝的旨意下,大明皇家書局還會印刷更多品種的書籍,西游記三國演義西廂記封神演義都可以公開印刷,水滸傳被崇禎帝禁了,暫時還不能印刷,另外還有各種翻譯的西洋科學書籍,未來也都是出版的重點。

  皇家書局需要大量的人手,而宮中二十四衙門識字的那些大小太監,就成了最好的來源。

  由他們印刷,校對,發行這些書籍,賺來的銀子再進入內廷庫,對內廷形成反哺。

  乾清宮“敬天法祖”牌匾的書寫者,書法家,前司禮監大掌印高時明,被隆武帝任命為了皇家書局的管事,這些天正忙的腳不沾地,

  二十四衙門改制,成立審計監和皇家書局,人得其用,少了很多的閑人,這也是朱慈烺一直以來的策略。

  大明皇宮人數眾多,前世里有人在野史記載,說大明皇宮的宮女和太監加起來,有十萬人之眾,雖然這個人數一看就是夸張,但整個皇宮有一萬多將近兩萬人,卻是沒有錯的。

  這么多人,一下子忽然全部遣散是不現實的,不說他們出宮之后的生計,只說宮中秩序就會亂了套。

  因此,朱慈烺定下的策略是,徐徐減、徐徐放,壓縮宮中各種不必要的開銷,合并不必要的衙門,打擊貪墨,與時俱進,給太監們找到自謀其力的一技之長,皇家書局就是在這種思路中成立的。

  最終的目標,整個紫禁城,宮女加太監,不超過兩千人,甚至等到以后科技發達了,有機械助力,百人也可以。

  皇帝都如此,各地藩王自然就更不能多養太監和宮女了。

  而今年的預算書,在他強力節儉的要求和督促下,內廷預算,一共是八十萬兩加二十萬兩。

  為什么要加二十萬兩?

  這二十萬兩乃是為永王和坤興公主的婚事而準備。

  而照隆武帝的旨意,以后每年都要有百分之五到十的縮減,最終目標,紫禁城一年的開支用度,不超過四十萬兩銀子……

  注:明清宮中支用,最少為咸豐皇帝,曾經有一年只花了四十萬兩銀子。清末時,皇室支用卻達到了高峰,宣統元年,各種儀式下來,皇室一年就花了一千萬兩。

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