在開封和擊退建虜之勝中，因為太子朱慈烺的親自領軍和垂直指揮，京營士氣高漲，精武營和左柳營都發揮出了應有的戰力，并取得了最后的勝利，但朱慈烺并不能保證自己在以后每一場戰役里都能親臨指揮，因此，給將官們更多的自主權已經是一件必須的事情。
當初，為了精簡人力，朱慈烺將那些不愿意退出京營的中層將官，從游擊守備，甚至是副將，都一股腦的塞到了善柳營和左右兩柳營中。精武營只設一主將，一副將，下面就是直接帶兵的千總了，現在是時候恢復精武營的中層將官了。
五月。
朱慈烺決定調整精武營的組織結構，恢復精武營舊有的戰兵營，設置戰兵一營、二營、三營和四營。一營主官由游擊將軍閻應元擔任，下轄兩個主力千總隊，一個炮兵隊（五百人），一個騎兵隊（三百人），雜役馬夫一千人，一共四千八百人。
其中炮兵隊雖然只有五百人，但卻有火炮六十門，以鐵鑄的輕便靈活的四磅野戰炮為主。
二營主官由楊軒擔任，擊退建虜入塞之戰中，楊軒帶隊成功阻擊了滿達海的突圍，更親自擊斃建虜大將，立下了大功，戰后被提為都司。
二營編制如一營們，也是四千八百人。
三營主官由徐文樸擔任。經歷兩戰，徐文樸從千總提為守備。
四營主官是魏闖。
四個戰兵營的編制都是以兩千千總隊為主體，加炮兵營和騎兵營，但不同的是，閻應元和楊軒率領的兩個戰兵營是為絕對的主力，炮兵騎兵和各種器械武器，都優先配置雖然兵仗局鎮虜廠一直都在加班加點的生產，但火炮遂發鳥銃的生產還是有點跟不上精武營的擴軍速度，另外戰馬也是一個困難，所以現階段只能保證閻應元和楊軒的兩個戰兵營的裝備。
除去這四個戰兵營，剩余的千總隊仍舊歸精武營主將和副將直轄到現在為止，精武營一共有十六個千總隊，共計兩萬四千人，年底之前，要擴軍到二十四個千總隊，雜役馬夫還需要一萬人。
而朱慈烺最為看重的神機營，從去年到今年，已經擴充了三倍，從最初整頓后的一千余人變成了四千人，各式火炮也從三百門增加到五百門，看起來數量只增加了一半不到，但這是淘汰舊式火炮之后的數量，比起過去的神機營，現在神機營的火氣和機動力更加強大。
比起火炮數量的增加，合格炮手的培養，才是更不容易的一件事情，在朱慈烺看來，從去年到今年，神機營副將李順和操練官焦勖最大的功績，并不是在開封轟擊流賊，為官軍兵陣的防守，提供了最有力的支持，并準確的轟傷了闖營悍將劉宗敏，令闖營大亂，而是為神機營培養出了一批合格的炮兵。
所謂合格，就是上得了戰場，操的了炮，手不哆嗦，兩百五十步之內，誤差不超過二十步這是李順的原話，朱慈烺深以為然。
如果以功績計算，現在神機營副將李順其實應該備扶正，拔為神機營主將的，但朱慈烺卻知道，這個任命絕對不會得到崇禎帝的同意，原因很簡單，神機營主將是勛貴的“自留地”，歷來都是勛貴出任，當年戚繼光那么牛逼，都只能做一個副將，平民出身的李順何德何能，怎么可以做主將？
所以，朱慈烺從來沒有在御前提過此事李順現在雖然是副將，但統領整個神機營，有主將之實，如果冒然提出，令崇禎帝忽然想起，神機營還沒有勛貴主將呢，給他派一個薛鐮或者是李國幀那樣的二代，那就弄巧成拙了。
如果是過去，京營有這樣的肥缺，勛貴們早就搶破頭了，縱使崇禎帝忘記，他們也會連續不斷的上疏，相互推舉，勾心斗角的提醒崇禎帝，但太子撫軍京營之后，革除弊政，京營早已經不是過去的京營，想要貪墨軍餉，門都沒有。
沒有利，而且還要接受太子嚴厲的監督，李國幀又殷鑒不遠，因此，面對神機營勛貴主將的缺失，勛貴們都是靜悄悄，沒有人跳出來爭搶。
李順想做主將做不上，另一個主將卻選擇了急流勇退，那就是精武營主將吳襄。
四月，吳襄以年老多病為由，再次提出致仕——對吳襄來說，他一生都沒有打過什么勝仗，雖然是遼東將門出身，但在遼東戰場上卻是敗多勝少，好幾次都差點成了建虜的俘虜，崇禎四年大凌河之敗后，他就負罪歸家，原以為這一輩子都這么灰頭土臉，只能把所有的希望都寄托在二子吳三桂的身上了，但沒想到老來得福，在閑居了十年之后，竟然被朝廷任命為精武營的主將，更沒想到的是，連續兩場關系國運的大會戰，精武營竟然都取得了最后的勝利，短短一年，勝過他一輩子得到的榮耀。
吳襄心滿意足了，小襄城伯李國幀的下場又令他有所感悟，于是毫不留戀，堅決致仕。
崇禎帝挽留兩次，第三次準了。
劉肇基成為精武營主將，副將由左柳營副將劉耀仁調任。
開封和擊退建虜之戰，左柳營作為輔兵營，表現不錯，主將馬德仁和副將劉耀仁的“雙仁”組合得到了太子的認可，這一次精武營將官調整，朱慈烺順勢將劉耀仁調入精武營。
戰兵營重新恢復之后，未來每一個戰兵營都必須有獨當一面的能力，尤其是閻應元和楊軒。太子對他們兩人寄予厚望。
精武營改制完成的同時，朱慈烺對京畿地區棱堡的修建，還有直隸到河間府第三道防線的構筑，始終都緊盯不放，京營軍情司更是派出大批的人手，去往這些地區探測情報，除了監督錢糧的使用，也體察各地民情只短短一個月，朱慈烺就收到了大量的情報。大明官員中從來都不乏兢兢業業、憂國憂民的勤勉好官，但尸位素餐，混日子的庸人，甚至渾水摸魚、中飽私囊的貪官，也是比比皆是。而在朝廷撥下錢糧，督促各地大規模修建城池，招募鄉勇的情況下，已經有一些貪官忍不住要伸手了。
對這種發國難財的貪官，朱慈烺是決不能容許的，但同時卻也知道，想要徹底的杜絕貪墨，做到水清無魚，在現有的體制下，是不可能做到的。他要做的，就是要將那些太過分，將百姓安危置于危險的貪官揪出來，以儆效尤。
朱慈烺身為太子，無法直接出面懲治，而軍情司暗地里探測到的那些情報，也無法拿到桌面上來，這種情況下，朱慈烺和左都御史李邦華的良好關系，就顯得格外重要了。
但有太過分的貪官，朱慈烺都會想辦法知會李邦華，由李邦華的都察院發動調查，軍情司暗中配合，以做到事半功倍的效果，在短時間之內，就將貪官拿下對于地方官員可能會貪墨朝廷專供修建城池和招募鄉勇的錢糧，從崇禎帝到李邦華，都是有所預料的，而為了防止弊端，都察院將留在京師的中高階御史，全部都派到了京畿和保定各地，現場監督，以保證朝廷撥下去的錢糧，不會被貪墨和濫用。
雙管齊下，雖不能保證朝廷撥下去的每一厘銀子都被善用，但卻也大大減少了貪墨的可能。
練軍和修城，是應對建虜今冬可能入塞的兩個基礎準備，而在這之前，馬紹瑜和袁樞去往遼東的使者團，能不能得到建虜的善待，雙方能不能談出一個結果，則是未來局勢發展的風向標。
不止朱慈烺，從崇禎帝到下面的朝臣，所有人都在關注遼東談判的進展。
四月初，消息傳來，遼東談判不順，雙方就換俘和交換忠骨之事，遲遲無法達成一致。
立刻，那些原本就不支持和建虜談判的文臣紛紛上疏，認為建虜“蠻夷不知禮”，馬紹瑜和袁樞應立刻撤回，不應該再談了，但三輔蔣德璟說：“談判本就是一件曠日持久的事情，就如買賣，一方漫天要價，一方就地還錢，不爭執幾十個來回，是不可能有結果的，所以稍安勿躁，如果不成，馬紹瑜和袁樞自會返回。再者，不管怎樣，總要把邱民仰、曹變蛟、王廷臣等人的忠骨帶回來吧……”
如此，才把異議壓住。
而就在爭論的同時，西山煤窯發生了一次小礦難，被大明俘虜，現在在西山煤窯“贖罪”的建虜八旗兵，當場被砸死十幾人……
沈陽。
建虜禮部。
馬紹瑜袁樞再一次和對面的建虜禮部官員坐到了談判桌的兩邊。
和前面十幾次的激烈爭論不同，今日的談判很是平靜，雙方冷冰冰的重復著已經重復了十幾遍的官話。
對于大明提出的，用阿巴泰換取洪承疇和祖大壽，建虜談也不談，直接拒絕，而對于大明收斂松山忠骨的要求，建虜則提出條件，那就是釋放被俘的建虜“勇士”，包括但不限于滿漢八旗和蒙古士兵。
這一條，大明當然是拒絕的。
馬紹瑜的原話：釋放你們的士兵，但歷年我大明被你們俘虜的士兵，是不是也應該一并放回呢？
建虜禮部：不可能，他們已經是我大清的士兵，忠心于我大清了。
馬紹瑜：那不過是權宜之計罷了，他們是漢人，怎么可能忠心于你們？但是有回歸家鄉的機會，他們一定會愿意的，就像是現在正在西山挖煤的你們的士兵一樣，他們表面順從，但內心里卻日夜期盼，想要回歸故國。
建虜官員怒了：不放我大清勇士，曹變蛟等人的尸骨，你們休想拿回！
馬紹瑜：素聞你女真敬重勇士，即便是敵國士兵，也要禮遇善待，曹總兵等人都是忠烈勇士，回歸故土乃是人之常情，你們如此刁難，難道這就是你們敬重勇士的方式嗎？
雙方今日的談判，再一次不歡而散。
馬紹瑜和袁樞被建虜重兵“押”著送走，屏風撤去，坐在后面的范文程臉色凝重，明國京師的西山煤窯發生礦難，大清勇士被砸死十幾人的消息，他已經知悉了，雖然明知道這是明國的詭計，故意在殘害大清勇士，但他卻無法指責馬紹瑜和袁樞，因為這兩人完全可以推得干干凈凈。礦難嘛，非人力所能阻止。
如果談判繼續僵持，說不得還會有更大的礦難發生。
范文程匆匆進宮，去見黃太吉。
聽完他的匯報，御案后的黃太吉皺著眉頭，久久不語。
范文程屏氣凝息，等著圣意。
“先生以為，明人究竟想要什么？”黃太吉的聲音從御座的方向傳了下來。
范文程躬身：“臣以為，明人要求釋放歷年被俘的明軍兵士，不過是談判的手段，那些人，就算我大清愿意放，明國也不敢用的，臣觀明國使臣的意思，怕是想要從大清換取一些對他們有用的人，或者是物資。”
“戰馬？”黃太吉一點就透。
范文程點頭。
黃太吉站起來，在御案后來回踱步。
就明清貿易來說，建虜能賣到大明的，只有人參貂皮等一些并非生活必須的奢侈品，而這些奢侈品，大明使臣肯定是看不上的。除了這些奢侈品，建虜能拿出，而明國又急需要和短缺的，那就只剩下戰馬了。
而且就歷史來說，用戰馬換取俘虜，并不鮮見，當初征討蒙古時，就曾經用蒙古俘虜換取到了大量的牛羊和戰馬，明國和蒙古交戰，也有類似的交易，戰馬換俘虜，一點都不稀奇。
但戰馬是戰略資源，建虜在遼東戰事中，只所以能始終占據上風，一個關鍵原因就是戰馬充足，可以大范圍的轉進回旋，殺明軍一個猝不及防，改小勝為大勝，小敗為不敗，如果沒有了戰馬的優勢，想要繼續保持對明軍的優勢，恐怕就不是那么容易的事情了。
“五百個八旗勇士，明人會要求多少戰馬呢？”黃太吉站住腳步，問。戰馬雖然寶貴，但八旗勇士更加珍貴，如果能將這五百人還回去，黃太吉倒也不計較給明國一些戰馬。