夏村在經過黃巾浩劫后再次恢復平靜。夏村的民心和治安因為大量外來流民涌入而下降。
現在的夏村民心變為75，治安變為73。
理論上只要民心和治安已經足夠，有李悝主管司法，民心和治安很難繼續下降。不過只要不到80以上，楚天的強迫癥就難以接受。
一座牢房在夏村建成，使用了從瑯琊叛亂軍侯身上繳獲的圖紙。
牢房建成，治安一下子從73上升到80。某種意義上來說還真是真實，再民風淳樸的地方也要有執法機構才能保證治安。
除了農忙的時候，李悝平時要管理治安，同時還要監督村內大興土木。
自從被楚天招募來以后，身居數職的李悝感覺身體被掏空，也因為他的加入，夏村的運轉效率大為上升。
委托小筑村的商隊到瑯琊城和附近的村莊采購材料期間，楚天在夏村進行一項重要的工作——戶籍登記。
夏村初始只有100個村民，不到30戶人家，而現在有1500余村民，他們來自周圍的村子。經過黃巾浩劫，夏村周圍的村莊多數被摧毀，夏村是方圓三十里為數不多的村莊之一。不同村子的流民在夏村形成了小團體，對治安來說是一個不小的挑戰。
為了村子的長遠發展以及安排勞力進行生產，楚天必須要所有村民進行戶籍登記。李悝帶著四個精銳步兵以及兩個識字的小吏逐家逐戶進行排查，還有擅長和村民打交道的李長老安撫人心。
現在領主府的內政班子主要有主簿、戶曹、田曹、工曹、倉曹、市曹、獄曹。
主簿管文書，協助楚天下達命令、張貼告示，總不能任何通告還要楚天親自手寫。
戶曹管名籍、婚慶、祭祀、慶典。
田曹，勸課農桑，預防天災人禍，還要關心土地肥力、水利、蝗災。
工曹，主管土木。
倉曹，管理倉庫。
市曹，收取商業稅、地租。
獄曹，掌管司法、牢獄和維持治安，目前招募20個鄉勇當臨時的捕快。
這就是夏村最簡單的管理機構。
1500人的村子無法支持臃腫的機構，幾個小機構就能保證村子正常運轉，而且官吏太多，夏村根本就無法維持官吏的俸祿。
楚天還要養活一支軍隊。
軍隊不計入內政班子，而是直接由楚天控制。
在亂世兵和糧才是一切，內政班子幫楚天收集錢糧，而軍隊楚天要親自擔任最高統帥。
夏村的軍隊有8個輕騎兵、70個精銳步兵，鄉勇若干。
輕騎兵、精銳輕步兵的訓練周期是14天，一次最多可以訓練100人。楚天完全可以在大戰前再緊急訓練一批步兵，因此不必著急擴軍。真正麻煩的應該是購買戰馬，一匹普通的戰馬都要20兩白銀。200兩黃金最多只能買100匹戰馬，而且還養不活。
“老人家，你們是從哪個村里來的？”
李悝左手捧著賬簿，右手握著毛筆。足以當一個國家宰相的大臣卻要做村莊文書的工作，可以說是屈才了。即使這樣，李悝還是認真地履行自己的職務，任勞任怨。
“小人是教書先生，這是我的兩個兒子，我們從二十里外的桃花村逃難于此。那些黃巾賊焚毀了我們的村莊，幸得夏村收留我們……”
“如實說明你們的姓名、年紀、職業，是否還有其他在世的親人。”
“好好好，老身王三柱……”
李悝在名冊記下這一戶人家的信息。
現在的李悝同時管理戶曹、田曹、工曹、獄曹，竟能全部兼顧。
一個可以管理國家的大臣，管理一千多人的大型村莊也不在話下。
李長老幫李悝打下手，他的30點政治根本無法與李悝相比。
有了李悝處理一些瑣事，楚天基本上可以當甩手掌柜，有更多的時間集中精力在重要的事情上。
趙七在訓練鄉勇，吳尚率領獵戶到附近的山林打獵，改善村民的伙食。糧食是否充足，每隔十天半個月是否可以吃一次肉，這些隱藏條件都會影響到民心。
最為精銳的輕騎兵和輕步兵，楚天交給花木蘭訓練。
士兵通過日常訓練也可以獲得經驗，獲得的經驗與校場的等級、將軍的統帥屬性有關。統帥屬性不僅僅影響統帥軍隊的數量，而且影響訓練軍隊的速度。
比如讓曹操和典韋同時訓練一支平均等級為10級的騎兵，一年后曹操的騎兵平均等級可能已經到50級，而典韋的騎兵可能只有30級。
“我已委托小筑村商隊購買22匹戰馬，等戰馬一到我們村子就有30個騎兵、70個精銳步兵。軍民比例為1:15，這是很穩定的比例。一旦有戰爭，只要提前半個月的時間準備，我們可以臨時訓練出100個精銳步兵，到時的比例是1:7.5。”
楚天在花木蘭休息時向她提及夏村的軍隊情況。
1:15的比例已經不容易維持，因為職業士兵占據的是最為年輕力壯的勞動力。他們無需勞動，只要每天接受訓練，提升自己的等級。
“招募士兵的事情主公看情況就是，屬下不通內政，但率兵打仗，不會后退一步。”
花木蘭對內政倒是不關心。
武將在前面沖鋒陷陣，領主、文臣卻要頭疼募兵、征糧、軍餉、撫恤、運糧等一堆令人頭疼的后勤事務。
李悝花了三天時間，徹底排查所有的村民。
“村長大人，按照您的吩咐對村子里所有人進行戶籍登記，村子里有戶數479戶，其中歲數從15歲到60歲的男丁625人，婦孺老幼963人。婦女也可以參與紡織、耕作、養殖、捕魚等工作。”
“從目前來看，村子里有特殊人才112人，教書先生、熟練農、游俠、醫師、鐵匠、釀酒師、養豬專業戶、舞女……”
“連舞女都有？”
楚天聽到李悝的報告，果然高手在民間，一個小小的夏村竟然有112個特殊人才。
李悝無比認真地點頭：“有。”
“帶她們來見我。”
“主公，您要當個賢明的領主，不能強迫民女。”
“我只是想要看看舞女有什么作用……”
楚天沒想到李悝還是個正值的臣子，敢于直言相諫。
很快兩個舞女被帶到楚天面前，長的算是秀麗：“民女小朱、小青見過村長大人。”
楚天叫來她們還真的只是為了查看屬性。他隨意看了一眼小青的屬性。
姓名：小青 年齡：17
等級：25
統帥：10 武力：10 智力：47 政治：10 魅力：75
職業：中級舞女（常駐教坊司或者青樓時，教坊司或者青樓效果+5%）
技能：低級鼓舞（小幅度提升領土內軍隊士氣）、中級樂曲（領土吸引特殊人才的概率小幅度上升）
楚天看到生活職業帶來的效果，也是一驚。