建業。
丹陽太守府。
劉曄略微疲倦的揉了揉額頭，把一卷竹簡合攏。萬事開頭難，只要把這段時間忙過去，重新構建出完善的班底就能輕松不少。
“主公、我認為想要讓丹陽郡恢復繁榮，讓建業城以最快的速度具備郡府的規模和實力，唯有修路才能辦到。”
“為何？。”
吳明有點不解，不應該是鼓勵修建房屋等一系列基礎建設嗎？怎么把主要精力，放在修路上了？想著想著，不由得聯想到現實世界。
也許這是一個不錯的提議。
“道路通，才商路通，百姓通。無論百姓，還是軍隊，都能提供便利。而且修路需要大量青壯，可以為他們帶來收益，通過勞作滿足生活所需。”
“至于修路的錢，可以沿途設置關卡，收取一定的費用。”
劉曄侃侃而談。
想不到‘古人’面對發展困難，第一個想法也是修橋鋪路。吳明思索隨后點頭，既然想做那就做吧：“軍師所在理，只是不能由我等出面直接修路，而是通過招標的方式把路承包給商會。”
“何為招標？。”劉曄有點發懵。
吳明解釋：“所謂招標就是召集各家商會，把需要修建的路段交給他們出價。在同等質量下，價格最低的一家獲得該路段修建權。”
“為預防有人以次充好，派遣專人驗收，分批次結賬。”吳明侃侃而談，這些手段在現實世界很常見，但在東漢末年卻聞所未聞。
劉曄半天沒有反應過來，起初不解為什么主公會專門成立吳氏商會。后來看到他們發揮的作用，才恍然大悟。
只是關于作用，好像看輕了。
除了規規矩矩的經商，還能執行建設任務，未免太過于匪夷所思。想要反駁，又感覺無從說起，嘴唇動了動詢問：“商會手中錢財并不充足，先修路后給錢，只怕……”
“可以先給一筆定金，修建一半后再給一部分，等路段全程修建完畢，驗收質量合格，在結清尾款。”吳明說著：“所謂尾款，就是剩余的全部錢。”
“我知道太守府并不富裕，所以才會想用舉債的手段募集資金。”吳明侃侃而談，這一次發行的債，其實就是‘紙幣’，還是不打算還的哪一種。
為防止尷尬的事情出現，特意私下里讓吳氏商會調集三萬金。幾乎相當于，他所能調集資金的極限。
“這……”劉曄遲疑，對于主公私底下的動作又如何不知。別看他說的信誓旦旦，其實心里也沒有什么底氣。
“你下去宣傳下，務必要讓建業城內所有人都知道。太守府打算修建一條道路，因財政拮據，向世家豪族舉債。”吳明說著。
劉曄點頭：“諾。”
一名名錦衣衛穿梭在大街小巷，明暗兩個部門同時出動。或身穿官服、錦服張貼告示，或為販夫走卒在茶余飯后口口相傳。
“你聽說了嗎？最近發生了一件大事，太守府打算修路。”
“此事當真。”
“都張貼告示了，你說這件事情還會有假？。”
“這可是一件好事情，可你為什么愁眉苦臉？。”
“官府沒錢，打算向全郡世家豪族以及大戶借錢，不知道結果如何。”
每走兩步就能看到一群人聚在一起竊竊私語，不少馬車停了下來，派人前去打探。得知消息后，便急沖沖返回稟報。
在丹陽郡世家豪族聚集之地，一群人愁眉不展。
山越來襲，讓他們損失不少。緊接著許氏洗劫全郡，更讓他們痛徹骨髓，家產受到不小的損失。當聽聞新任太守派兵收服全郡的時候，不少人松了口氣。
現在看來這太守也不是什么省油的燈，同樣打著我等的主意。
“舉債、舉債！說的好聽是為了修路，難保不會被悄悄挪用。要我說，這就是巧取豪奪。難道朝廷沒有法度了嗎？居然如此肆無忌憚。”有人大怒，忍不住破口大罵。
四周人也露出凝重的神色：“太守為征南將軍，按理說我等資助少許軍費也是情理之中的事情。只是先遭到山越之禍，又被許氏劫掠，實在是難以拿出如此多的錢財。”
“呸！我本以為太守是一位雄才大略之人，想不到目光如此短淺，居然迫不及待巧取豪奪。”有人憤憤不平。
還有人跳腳：“這是明搶、明搶……”
“諸位且靜一靜，不管發生什么事情，發泄總是解決不了問題的。”一人說著，礙于他的威望都安靜了下來：“其實修路是一件好事情，至少比真的派兵明搶要好吧。”
“花錢消災，你我可承受不起，在被搶一次的待遇了。”那人說著，略微有些苦澀。丹陽、豫章兩郡百姓眾多，又緊靠大江，歷來為朝廷統御江南之根基。
在這里朝廷的力量大于世家豪族，所以永遠也無法誕生出如同吳郡、會稽郡那樣的大家族。就算抱成團，也只是案板上的肉而已。
“諸位、你我還是去一趟太守府，只要不過分捏鼻子認了即可。”那人打圓場，丹陽郡世家豪族的小胳膊小腿，又怎么比得上太守的粗大？。
既然無法反抗，那就認了吧。
“哎！”
一聲悠長的嘆息聲出現，所有人都無奈的接受了此刻所面對的現實。面對即將發生的事情，幾乎每一個人都充滿了悲觀的情緒。
異族來了，搶。
有人叛亂，搶。
官兵平叛，搶。
搶、搶、搶……
就沒有一個是不搶的，也沒有一個真正愿意用友善的姿態，照顧我等的感受。
眾人走出府邸，一輛輛馬車往太守府方向疾馳。
不遠處的酒樓，顧雍、陸績和陸遜看著離開的隊伍，盡皆陷入到沉思中。太守能不能真正掌握丹陽郡，就看他是否可以擺平治下世家豪族。
特別是在江南這片地方。
假若傷及世家豪族的根本利益，別說平叛，就算丹陽郡太守的位置只怕也坐不穩。顧氏雖然傾向他，卻也不可能站在世家豪族的對立面。