“陛下，根據最近的調查，希臘軍團中的戰斗熱情十分低迷，特別是那些輔兵，幾乎沒有愿意踏上戰場，完全是為了混飯吃才呆在軍隊里，并且這種情緒不可避免的感染到了正式的希臘戰兵。
軍隊中已經開始流行一種可怕的思想——希臘人不該為漢人的王流血戰斗。”
聽完妲己的匯報后，肖云陽目光轉向其他四位內閣成員。
軍務部的花木蘭眼觀鼻鼻觀天，希臘軍團可不歸她管，軍務部主要負責的是漢人兵戶以及地方衛戍部隊，希臘軍團由于成分復雜，是單獨劃分出來直屬于希臘國王的隊伍。
當然，花木蘭這個態度不是因為事不關己高高掛起，而是她只會訓練和打仗，這種調節民族矛盾的問題，超出了花木蘭的知識范疇……
肖云陽很了解花木蘭，并沒有在她身上停留目光。
“馬其頓王國已經停止了對波斯獸人的進攻，我們必須加快對馬其頓王國的進攻節奏，馬其頓王國地域遼闊，不是希臘人可以相提并論的，戰爭不可能在短時間內結束。
所以我們需要大量的人力資源，如果希臘軍團的戰斗意志薄弱，單靠我們的召喚士兵和漢戶士兵很難占領整個馬其頓王國，即便打再多的勝仗，無法全占敵境也無法結束戰爭。
我希望能有一個提升希臘白人作戰士氣的方式。”
財政大臣孔明皺著眉頭回道：“陛下，我們對希臘軍團的戰兵待遇已經提升到最高了，再高的話很容易引起嚴重的財政赤字，而且希臘戰兵的作戰意志下降，并不是因為待遇低，而是因為沒有太大的上升空間。
下臣認為，我們應該明確希臘軍團中的晉升制度，把各級軍官和榮譽明確劃分，然后以軍功結算的方式，人為的給他們分出三六九等。”
孔明話音剛落，賈詡立刻接道：“陛下，軍隊職務數量有限，一個蘿卜一個坑，一次戰役下來很容易出現多名功臣爭奪一個職務的事件。
所以我們不能單純的以軍隊職務作為軍功賞賜，但我們可以列出一個提升軍隊和社會地位，卻沒有實權的榮譽軍功爵位。
這個軍功爵位我們多多劃分等級，一連晉升數個等級，才有資格成為某個職位的候補軍官，充當副職。
如此一來，就不會影響到正職軍官的位置，還能利用軍功選拔出大量的替補人員，填補戰況激烈時軍官陣亡后的缺口。
下臣建議，軍功爵每一個級別可以分為1到9等，并且實行利出一孔的政策，所有的非漢人平民和士卒，只有通過軍功晉升的方式。
從此以后，在我們大漢體制內，非漢人的族群不得當官，包括文官和武官。
想要當官，必須參軍打仗，博得一個榮譽漢民的頭銜才可以。
而榮譽漢民的頭銜，就是最低級的軍功爵升到9等后，再進一步可以獲得。
這種晉升機制我們不用太過死板，在戰斗激烈的時候，可以用榮譽漢民的級別誘惑大群白人赴死。
當然，成為榮譽漢民后，這些白人仍然停留在軍隊當中，就算當官也是充任軍職，除非他們能一直活到退役，否則這輩子不可能染指文官了。
我們大漢的文官只從那些投誠的白人貴族和漢民中挑選，底層白人乃至白人中的戰士，必須通過軍功才能實行階級跨越。
當上升渠道被限制在一條途徑后，那些白人只要有一點點上進心，也會聞戰則喜！
除此之外，我們還要讓底層白人有對比性，不能讓他們吃飽飯。
不過這一點我們大漢一直做得很好，現在就連雅典公民也因為沉重的賦稅吃不飽飯了，由此可以激勵他們踴躍參軍，為我大漢對外擴張添磚加瓦。”
最后這個言論肖云陽聽著有點耳熟，仔細一想，這不就是他前世所謂的房奴言論么？
只不過那個年代大家都可以吃飽飯，也沒有什么戰爭需要死人，所以激勵年輕人努力的條件就變成了給他們背負上大量的貸款壓力，讓年輕人在月月還貸的情況下，不敢辭職不敢去追求所謂的自由……
有著前世記憶的肖云陽很清楚，這一招非常好用！
不然的話，前世的祖國怎么會建設得那么強大？
基層勞動人民才是最大的貢獻者啊！
同樣的道理，這個世界的超凡個體還沒有達到一人成軍的地步，所以戰爭依靠的還是大多數人，單靠那區區5000戶漢民，一時半會是指望不上的。
所以必須調動土著白人的戰爭積極性。
“好，就這么辦，軍功爵可以用兵、士、尉、校、將五大級別來對應，每一個級別劃分九等，總共四十五等，由九等兵到一等兵，一等兵再往上就可以獲得榮譽漢民的身份。
軍功爵沒有具體職務，但選拔軍官和填補副職正職軍官都從軍功爵高的人中提拔，除此之外，每一個大級別的軍功爵，可以在軍餉方面獲得不同程度的額外獎勵。
在軍官方面，低級軍功爵的人要向高等軍功爵的人行禮，但沒有上下級指揮關系。
嗯，具體的禮儀和獎勵你們詳細規劃一下，弄個章程出來給我看看。”
“是，陛下。”
事實證明，人類對于尊嚴和地位是十分看重的，更不用說這份地位還跟待遇掛鉤。
利出一孔軍功爵制度一出，整個希臘軍團一片嘩然，軍隊內的風氣陡然一轉。
就連那些身為普通人的輔兵也變得躍躍欲試。
因為決定他們從軍身份的不再是個人實力，而是立下的軍功！
希臘軍團的低迷士氣最先從輔兵中流傳出來，主要就是因為他們看不到上升的希望。
作為對希臘戰兵的優待，他們一開始就獲得一等兵的軍功爵，只要立下一個大功，就能直接晉升為榮譽漢民！
理所當然的，希臘軍團中的各級軍官也獲得了地位不等的軍功爵，這種平添一份收入的爵位，自然飽受歡迎。