六月的龍城，有些悶熱。
剛喝了冰糖茉莉綠豆湯的老皇帝，召開了這月的第二十三次會議。
從各個部門過來的帝國大臣們，都規規矩矩的坐好，正襟危坐的等待著文武皇帝的指示。
老皇帝看了看下面這一百多位年輕俊杰，雖然也有白頭發的老人，但都是那種身體健康的人。
不健康的，玩不起這權利的游戲。
太年輕的也沒有，基本上都是接近三十到五十歲之間的人，年富力強，性子沉穩，經得起折騰，有一定的學識積累。
帝國是不缺人才的。
今天的會議還是和這幾天討論的主要問題一樣，始終是圍繞著稅收方面進行討論和辯證。
帝國沒有敵人，再加上實在是太過龐大了，很多在底層人看來是問題的問題，在這里并不是問題。
云州的水患，目前不會解決，只要維持穩定不惡化就可以，治水的事情等汛期過了再說，現在沒必要天天討論。
老皇帝讓下面人發言，他繼續旁聽。
目前朝中的人大致是幾個意見。
包稅制：朝廷規定一個數字，各州的州府想辦法籌到這個數字的稅收，然后其余自己分配。
分稅制，每個州的幾種稅收歸朝廷統一負責，其余稅收由當地自己征收。比如田稅、商稅和鹽鐵稅。
輪稅制：收成好的時候多收，收成不好的少收不收，征收一定的額外稅作為應急。
進稅制：地方把各種稅收上交給朝廷，朝廷自己來決定給下面人多少錢。
綜合來說，當下執行的就是進稅制，但是這十多年來伴隨著日益增多的人口和產出，收稅的難度越來越大，財富也越來越不平衡。
各州各地都出現了財富不均的現象，并且已經成為了大問題。
有的地方給的錢嚴重不夠用，有的地方給錢之后老皇帝又覺得給多了，那些有錢的地方根本不需要那么多資金。
每年印發下去的錢收不回來，朝廷收稅上來的錢越來越不夠用的。
稅收改革迫在眉睫，但是老皇帝盡管很清楚這個稅收制度要改，但拿不定主意。
每個人說的都很有道理，可老皇帝始終都是覺得現在他爹定制的稅收制度更好一些，也更能展示出朝廷的威嚴。
錢的問題就擺在眼前，老皇帝自己也知道不能再大規模的印發大額貨幣了，不然會出大問題。
進不得，退不得，想改又不想改，這就是這個會議討論了半個月都沒結果的原因。
做決定的，始終是皇帝。
“今年上半年，各地的稅收都統計上來了嗎？”
老皇帝看向了財政大臣。
主管財政的戶部部長被撤職了，原本戶部部長的職務被分給了幾個人專門負責，比如戶籍、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。
財政部長站出來恭敬的說道：“出去幾個距離太遠的州，已經提前統計出來，前五個月都是具體數，最后一個月為平均數，因為鼓勵經商的關系，多數地區都比去年增長了不少，其中以龍州獲得的稅收最多，遠超其余地方。”
老皇帝其實是知道這個的，他大致的看過一眼。
排名第二第三第四第五的全加起來，也不夠龍州打的。
龍州是一個好地方，所以很多姜家人不明白為什么非要外面那么多地盤，只有龍州還不夠嗎？
老皇帝嘆了口氣，感覺到了一種頗為無力的寂寞與心酸。
他不能放下對這個帝國的掌控，不論如何，不會放棄一州一地的疆域。
邊疆的幾個大州，老皇帝每年都會投入大量的心血去加強控制。
牧州不算是邊疆，真正的邊疆是那種路途遙遙的地方，通訊是靠飛鷹和人力雙重保險。
老皇帝盡管不說話，但其余人都明白，皇帝是不同意包稅制的。
收稅的權利，只能是中央，絕對不能下放給地方。
在思考了一段時間后，老皇帝說道：“今天先到這里，退朝。”
百官們依舊是無法拿出讓老皇帝滿意的政策來。
不論如何，在關乎到權利的事情上，老皇帝是非常敏感，不會退步半點的。
伴君如伴虎，這種皇帝肯定不是朝廷大官們喜歡的皇帝。
稅收的改革必須要進行，不然各地就會出亂子。
老皇帝思前想后，還是覺得帝國的地盤和人都太大了，也不明白他老子為什么那么執著于開疆拓土和增進人口。
有的地方，光是把稅金運回來，都要接近一年的時間，實在是得不償失。
但盡管覺得他爹很多事情上都錯了，但老皇帝對于地盤的維護是發自真心的愿意，不想祖宗留給自己的基業破損哪怕是一點點的小口子。
最終還是想不到什么好辦法，這種事情又不能繼續拖延下去了，實在是越來越煩。
老皇帝很快就開始工作，處理各地送來的公文和密奏。
各地的密探會將有價值的情報交給皇帝看，黑水縣作為最近出亂子的地方，里面的一些大動靜是符合這個資格的。
“山川異域……日月同天……”老皇帝看著這八個字，突然感覺好受了許多。
這天下，都是他的，不論是仙州冰州還是山州牧州，頂上的天，都是他！
“王蘭陵……這小子怎么跑牧州去了？”
老皇帝露出疑惑的表情，他肯定這個山海縣的王蘭陵就是那個大糞司的王蘭陵。
雖然不知道王蘭陵怎么跑牧州去當縣令了，但老皇帝也不打算把這人再弄回云州了。
王蘭陵幾年沒和老皇帝聯系，對老皇帝來說，這就是一個還能想起來的人罷了，沒什么特別的必要，也就是那樣了。
雖然幾年前會想著重用他，但是現在老皇帝連個合格的接班人都找不到，已經沒有心思培養什么賢才了。
才能？皇帝身邊有才的人不知道多少，他在乎嗎？
終歸是讓皇帝好受了一點，于是老皇帝順手寫了一個批示。
“做的不錯，升爵一級。”
老皇帝不知道王蘭陵是什么爵位，但牧州那個地方，升爵七八級都沒有什么影響。
至于黑水縣的事情，老皇帝看了一眼就沒興趣了。
這種事情看了幾十年了，都是規矩行事，沒有什么情緒波動。
總之，就是借用一些人的腦袋平息民憤，順便充實國庫。
老皇帝只關注殺的是不是少了，其余事情，下面人自己會處理好。
帝國不缺人才，也不缺賢才。