田禹怔怔地看著流民營，一動也不動。
強迫自己冷靜下來，條分縷析。
已有的流民數量龐大，新的流民還再來。
問題不能拖，今天必須有方案！
正午的陽光如老虎，城墻磚十分燙手，風也帶著烤人的熱浪。
燕飛擔心他曬壞了身子，想上前去勸他先回府衙，在商量對策，卻被徐博攔住了。
“公子正在思索對策，別打擾他。”
徐博叫來一個班頭，吩咐了幾句。
很快，班頭拿來幾把笨重的油紙傘分給幾位大人。
燕飛親自給田禹打了一把。
豆大的汗珠從田禹的額頭滾滾落下。
他一條一條地分析，開始拽出第一個線頭：
首先，流民首先要穩定下來。
后世的網格化管理可以借鑒。
其次，要給他們一條生路。
就是提供就業機會，消耗城下巨大的人力，沒有這么多崗位也要創造出來。
再次，刀把子一定要鋒利。
沒有軍事震懾，這些流民隨時都可能變成噬人的怪獸。
不能小看這些人，這么大基數的人口，必然不乏野心家。
他們現在一無所有，只有一條爛命，沒有什么可以失去的時候。
也正是因為這樣，他們行事才無所顧忌。
因為他們已經到了最底層，沒有什么可以失去，除了一條命。
當活著都成問題的時候，命已經無足輕重了。
最后，慈善救助也要跟上。
盡可能讓更多人活下去，尤其是其中的孤兒。
醫藥，食物都要跟上。
流民營就是一個叢林社會，孤兒、無所依靠的老人、單身的女人，在流民中的最底層。
要盡力幫助他們。
李宗保躺在破舊的棚子下，正午的眼光透過各種窟窿照進來。
到萊州府城已經十天了。
果然沒有傳說中的分地、分牛羊。
本來大家也接受了現實，萊州府又不欠流民什么，開粥棚已經是活菩薩了。
并且，流民一路吃過不少粥，萊州府的粥是最稠的。
關鍵還是要自救，不能把希望都寄托在萊州府。
現在是夏天，可以找的食物很豐富。
只要勤快，不敢說吃飽，活下去還是沒有問題的。
勤快的一點，已經跑向掖縣海邊，撿貝殼和各種海鮮。
一邊想著活下去，一邊琢磨著出路，這是大部分流民的現狀。
可是流民中似乎有一些人發現了機會，蠢蠢欲動，開始煽動流民。
什么萊州府吞了救災糧，皇上要求粥能插筷子不倒，現在粥能數到米粒。
這種謠言屬于低級的，明眼人都知道是假的。
因為粥是每天都喝的，其他地方一天一頓粥，只有濟南府是早晚各一頓，而萊州府是早中晚三頓。
還有人傳言萊州的百姓搶走了本該給流民的土地、牛羊。
這就有了一點煽動性。
對于土地，國民都是偏執狂。
這種極端的重視，也容易被人利用土地煽動起來。
一開始，只有一些二百五相信他們。
但是隨著時間的推移，被煽動的流民越來越多。
背井離鄉的痛苦，流亡路上的艱辛，受到的各種欺壓，幾乎每個流民都如火山一般。
這些煽動的人時機抓的很準，也抓住了流民的痛點。
李宗保的村子就有人被煽動，也正是因此他才知道的更多，有人在搭建自己的班底。
已經有人建了香堂，設立香主。
李宗保已經暗中告誡族人，不許卷入這些活動。
不聽勸告，一意孤行的，立刻驅逐出村。
他已經暗中通知幾個新得過的人，一旦事情不對，就再次逃亡。
史書上流民起義多如牛毛，但是有名有姓的，就是哪幾個首領。
被裹挾的流民、百姓，不過是個數字，甚至數字都沒有。
‘流民’這個詞就概括了他們。
有人走了進來。
棚子四面漏風，沒有多少遮擋。
肚子餓的難受，李宗保懶得抬頭，聽腳步聲就知道是張大卿來了。
張大卿走到跟前，坐了下來，帶著撲鼻的酒味。
看著他紅撲撲的臉，李宗保皺眉道：“你也去了？”
那幫人最近開始用酒肉拉攏流民中的一些首領。
張大卿摸出一根雞腿，塞在李宗保的手里，大咧咧地說道：
“有酒有肉，干嘛不去？”
李宗保咬了一口雞腿，真香！
他又將雞腿遞給張大卿。
張大卿擺擺手，“我吃過了，這個是專門偷給你的。”
“好兄弟！”李宗保毫不客氣，三下五除二吃光了雞腿，連骨頭都嚼碎了咽了下去。
之后很有耐心地舔下牙齒上的一根肉絲，咽了下去。
張大卿噴著酒氣，靠在一根木頭上，
“他們說，明天去府城去要地，要耕牛！”
李宗保瞪大了眼睛：“他們瘋了？你要跟著去？”
張大卿曬笑道：“他們沒瘋，我知道這就是借口。”
他俯身湊得更近，酒氣直接噴到了李宗保的臉上：
“可是，這世道都亂了，皇上都出了三個。
俗話說天無二日，國無二主。
這說明什么？說明咱們窮棒子的機會到了！”
李宗保不著痕跡地挪了挪，和他保持了一點距離，鄙夷道：
“都能掉書袋子了？行啊，長進了！”
張大卿嘿嘿笑了，“都是那幾個香主說的。”
李宗保正色道：“你要還是當我是兄弟，就離他們遠一點！”
“為什么？咱們這可是好幾萬人，真鬧起來，還能怕萊州府的那幾個兵？”
李宗保不屑地哼了一聲：
“白天幾十個騎兵就能讓流民老實地蹲著，你說有什么用？
一個是訓練出來的殺人刀，一個是種地的泥腿子、現在的乞丐，你說有什么用？”
他的追問讓張大卿有些不自在，不過他不得不承認李宗保說的對。
張大卿囁嚅著，欲言又止。
李宗保問道：“他們是讓你勸我也入伙的吧？”
張大卿一拍大腿：“正是！他們叫‘共舉大事’！”
“你去和他們說，我要考慮一下。”李宗保淡淡地說道。
張大卿爽快地說道：“好吧。你要是加入，我也加入，
咱們兄弟到時候一起搶銀子；
你要是想走，我也跟著你一起走。”
李宗保無可無不可地點點頭。
這個張大卿頭腦簡單，一根筋。
不過如果他拿你當兄弟，那就無二話，絕不偷奸耍滑，關鍵時刻信得過。
李宗保心想，萬一要跑路，就拉上他。