最后這些空談的官員沒有解決問題，倒是晏湲解決了大問題。他親赴長安，跟吳階兄弟交涉。對他們動之以情曉之以理，告訴他們獨占關隴的危機。坐鎮關隴，確實能夠南鄰川蜀俯瞰中原，但問題是，吳階兄弟無法完全控制關隴，西夏這顆釘子楔在這里，他就不可能安枕無憂。
最后晏湲甚至得到了東藩的支持，東藩大軍開到了謝州、風陵渡一帶，威懾陜西。最后才讓吳階被迫讓步，將華州到潼關一帶，交還朝廷。得到朝廷封給他包括長安在內的，華州以西的關中平原。
晏湲之所以能調動東藩大軍，主要是當時李慢侯正在跟吳階兄弟對抗，為了劉豫集團的十幾萬鄉兵和家眷。其實人誰都想要，陜西也缺人的厲害，整個關中平原，甚至還沒西夏人口多，這在整個兩年多年歷史上都不多見。李慢侯也不是非得跟吳階兄弟爭人，他是不能接受吳階兄弟無原則的招降納叛，有一些必殺之人，他也收納。比如劉豫，比如李成，比如孔彥舟。
李慢侯要求吳階將這些混蛋貨交出來，但吳階之所以能快速吞并關隴，就是這些人帶頭投降所致。他手下收編了大量這樣的叛賊，不想讓部眾動蕩，所以不肯交人。
晏湲就是利用這點，同時表示愿意將無定河以東地區，交給燕王管轄。利用了燕王喜歡搶占戰略要地的心理，將黃河以西，無定河以東跟西夏接壤的麟州、府州等地，劃到燕王封地的條件，讓李慢侯調動太行山大軍南下，威逼吳階。
晏湲又向吳階兄弟提供了大量援助，表示只要他們愿意將小半個關中讓出來，朝廷每年給予三百萬軍餉。吳階兄弟最大的軟肋就是窮，殘破的陜西根本養不活他的大軍。所以在威逼利誘之下，迅速倒向了朝廷。
西藩集團倒向朝廷，江藩集團也被晏湲拉攏了大半。他請奏朝廷，以江藩將領田平平夏之戰有功為名，為他請封。封在開封府以南的陳州、蔡州，剛好跟南邊的光州、黃州緊鄰，并且通過淮水水系相通。田平、田夏兄弟再次并列藩鎮，掌控四州之地，也迅速倒向了朝廷一邊。
接著晏湲接著秦檜失勢，打擊當年秦檜負責移鎮的真州張榮部，借口張榮勾結秦檜，禍亂國政。請求朝廷撤藩，張榮則反誣徐明謀反。張榮為什么跟徐明杠了起來，因為晏湲并沒有自己出手，而是讓徐明出手。這幾年徐明和張榮多有摩擦，徐明鎮守的滁州、濠州，山地眾多，地窮民貧，唯一通江的滁水，還要經過真州才能入江。因此徐明的商船，經常被張榮騷擾。這也不是張榮本意，關鍵是張榮集團是一群梁山好漢，張榮控制不住他們。
滁濠窮困，徐明這幾年就靠著向朝廷提供山地出身的步兵為生，是最順服朝廷的藩鎮。利用這一點，晏湲挑起徐明和張榮之爭，最后鬧將起來，徐明派兵直接奪了真州。最后張榮逃往江南告狀，也不了了之。朝廷給了一個虛位，安置在臨安。這時候晏湲則為徐明說話，認為徐明部在平夏之戰中，也立有大功，建議將真州封給徐明。于是徐明成為一個作用滁濠真三州之地的強藩。
得到真州，徐明的財政狀況大幅度改善，因為沿江的真州，一直是最大的茶葉貿易中心之一，沿江都是平原，緊挨著揚州，區位優勢也好，經濟基礎也罷，在萬里長江上，都是派前列的好地方。
但徐明得到真州后，對朝廷的依賴也更大了。因為真州的經濟支柱茶葉貿易，靠的是江南的茶葉輸入，航運業則依靠揚州，很大程度上，是揚州手工業的原料中轉站。航運條件優良的真州，事實上已經在經濟上，成為揚州的附屬港口之一。
拉攏到徐明之后，林永、田氏兄弟和徐明三大江藩，晏湲已經收攏其二，最后的林永，雖然坐擁通泰、舒蘄四州，可舒蘄兩州，卻被徐明和田氏兄弟一東一西一北，三面夾擊。隔江還有朝廷大軍，一旦林永不軌，他一半地盤都是朝廷的盤中餐。
于是半個江藩依附，半個江藩被制，晏湲執政三年來，朝廷在江北的局面大大扭轉。已經比藩鎮更有影響力，走出了燕王南下后的頹勢。
因此晏湲入相的能力是夠的，支持者也足夠有力，政績也足夠突出，唯一的顧慮是，他走了，誰來接手江北。換一個人江北是否會亂，朝廷是否會丟失江北屏障，藩鎮會不會趁勢自立，至少是擺脫朝廷的控制。
這些問題不解決，朝廷就不敢讓晏湲還朝。
李慢侯跟宋徽宗一邊聊著這些事情，一邊水路并進南下。
他這次帶了兩萬人護衛，一萬步騎，一萬水軍。從齊州逆流而上進入梁山泊，從梁山泊南下進入桓溝，桓溝從梁山泊通泗水，將注入梁山泊的黃河水泄入泗水。在微山湖一帶跟泗水相通。
微山湖本來沒有湖，是一片水泊洼地，因為治河才將水引入這里。到了雨季，湖區北到任城（濟寧），南達徐州，一點都不比八百里水泊梁山小。人工制造這一片湖區，目的還是治河，因為淮河清澈，淮河流域十分地平，經不起淤塞，所以將經過梁山泊凈化后的黃河水引入這里，經過第二次凈化，在進入淮河水系，才能最大程度的降低淤積。經過梁山泊和微山湖水草的兩次凈化，進入泗水的黃河水，其實已經看不出渾濁。
剛到徐州，就又官員迎候，并遞來拜帖！
“同中書門下平章事、同知樞密院事、東京留守晏湲！”
李慢侯看著拜帖，頗有些驚訝。
“晏湲這就拜相了？”
同中書門下平章事就是宰相，同知樞密院事這是樞密副使，是樞密院二把手，之前岳飛就是這個官職。
“怎么還有東京留守？晏湲做宰相，沒去臨安？”
使者是晏湲的一個幕僚，態度不卑不亢：“宰相守京師，名正言順！”
李慢侯哂笑道：“名正言順個屁！皇帝都不守京師，宰相來守，算什么？”
使者道：“陛下南狩未歸，當有重臣留守，這也是祖制！”
李慢侯道：“南狩？還真是難受！”
使者沒有接話，李慢侯又問：“對了。晏湲在東京留守，趙鼎還是宰相？”
使者道：“趙相伴君，也是祖制。”
李慢侯道：“少跟我提祖制。聽著頭大。晏湲在哪里，叫來見我！”
使者一直提祖制，事實上就是在諷刺李慢侯，在他們的世界觀里，不守祖制，就等于罵人了。好像在說一個人不孝，不正常一樣。
使者道：“晏相尚在山陽（楚州）接駕。特命小臣再次迎駕，特囑燕王，藩軍不得越境。以免壞了祖制！”
李慢侯哼道：“不得越境？我現在已經在徐州了，這是不是越境？”
使者道：“燕王尚未入徐州。算不得越境！”
徐州在泗水西岸，泗水東岸有一個角落，原本也屬于徐州。但現在劃入了淮陽軍，淮陽軍是李慢侯的藩地，往南直達洪澤湖，跟朝廷控制的楚州為鄰。李慢侯此時在河上，沒有踏上泗水西岸就算不上越境。
李慢侯笑道：“晏湲跟我玩這種心眼。這小子心里有愧吧？”
使者道：“晏相一心為公，何愧之有？”
李慢侯哼道：“那本王當了投名狀，無愧于心，這還是人嗎？你回去告訴晏湲，本王不為難他，他不敢見我，那就不見了。少跟我來藩軍不越境這一套，本王越境不是一次兩次，這次我要護駕前往揚州，誰也攔不住我。”
他護送這幾個老皇帝去揚州，再次兵臨長江，其實也是在給幾個皇帝撐腰，萬一他們去了江南，真被趙構弄死了，那怎么行？太野蠻了！而且他答應了兩個公主，說到就要做到。三個皇帝去了江南，只要不死，那就有極大的利用價值。至少他已經跟趙楷談妥，幫趙楷管理蘇州。這是實打實的實惠，可以讓他輕易滲透進入太湖東北，跟吳國公主的上海，越國公主的公主集（南潯）連為一體，通江達海，可以作為他一個南下的基地。
南下當然不是為了跟趙構爭奪皇位，要有早就做了，等不到現在。主要是要往南方走，他已經在菲律賓建立了基地，在馬尼拉灣位置，修建了一座海港和城池。可是往南始終沒有一個理想的中轉站，上海是一個可靠的位置，之前南邊的越州、西邊的蘇州都是朝廷管轄，掣肘頗多。現在蘇州歸了趙楷，李慢侯接受管轄，哪怕錢都給趙楷，但北方的商船就能通過上海暢通無阻的進入太湖了，這種便利能帶來巨大的財富。
事實上李慢侯之前嘗試索要舟山群島，但朝廷死活不給，李慢侯那海州換都不行。大概是趙構太擔心李慢侯在舟山群島駐扎水師，讓他連逃亡海上都沒有退路。于是李慢侯鼓動公主在上海跋扈一些，強占了上海的治權，有了上海，舟山自然就不需要了。往南他還在臺灣北部有一個基地，本來他想選在臺灣南部的，但商船不買賬，通過臺灣海峽的商船，寧可在澎湖的海盜窩停靠。