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第四十三章 改制(上)

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  武成王十年,發生在遼地的戰事,是在姬康的意料之外的。可以說是完全打亂了,姬康起初到遼地后的各種設想。這讓姬康不由想起前世的一句老話:“計劃永遠趕不上變化。”

  雖然最后的結果對于遼地來說,是最好的結果,遼地獲得了勝利,并建立了兩郡。但過程確實讓姬康心有余悸,尤其是戰爭的開始。姬康當時,確實已經做了最壞的打算。

  這也使姬康深深意識到,由于自己的到來,歷史中許多沒有沒有發生的事情,都有可能發生。而欲使自己今后,面對所有可能發生的意外,都能從容面對,再不心驚膽戰,就必須更加強大。

  通過遼東大戰和滅國設郡這兩件事的親身體會,更讓姬康認識到“弱小就要被欺,落后就要挨打”,這兩句話蘊含的真實含義。

  來遼地后,本想‘潤物細無聲’進行變革。但隨著吉林、遼北兩郡的設立,舊有的體制和即得利益集團已經被戰爭徹底摧毀,在東北四郡進行改革的條件已經具備。改制這個問題,已經很現實的提前擺在了姬康的面前。

  生產力決定生產關系,但生產關系所形成的、一個好的上層建筑,反過來也能大力促進生產力和社會各方面的發展。這個道理,在前世已經被各國廣泛實踐并證實。

  名不正,則言不順。要讓遼地四郡今后跳躍式的發展,必須建立一套先進高效的制度,對此姬康深以為然。

  而建立一套運轉高效、適用這個時代的行政管理體制。對目前中原各國來說,都不是一件容易的事。現在這個時代,最優越的體制——就是秦國經過商鞅變法后的體制,而最成功的也是秦國。秦國就是在這套體制的帶領下,傲居中原各國。

  但姬康卻知道,秦國的這套體制,也有許許多多的問題,要不他也不會二世即亡。即便如此,也不能否認秦國體制的強大。前世華夏所建立的體制,也是在秦朝的這套體制之上建立起來,并對這套體制進行了方方面面的補充和改變。

  做為前世從基層培養出來的、具有資深經歷的一名正科官員。姬康深深知道,前世所形成的“舉國體制”是多么的先進和高效。

  那是一個沿襲了幾千年華夏文明社會的、并結合古今中外制度之大成、所獨創的一種行政體制;是溶有前瞻性、先進性、民族性等為一體、具有鮮明華夏特征的一種復雜行政體制。就是在前世的世界里,也是獨此一家、別無分號。

  實踐證明,前世的國度也正是在這樣的“舉國體制”下,用短短幾十年的時間,就把一個落后于別國幾百年的國家,變成世界兩強之一。

  論效率之高,在姬康的前世,公平來說,華夏如果說是第二,別的國家沒人敢說第一。當然那個歷史短暫、天天自吹自擂、神經病似的世界第一國家除外。

  而此時的遼地四郡的改制,也必須以此為基礎,結合現在的實際情況,借鑒秦國的制度,進行全方位的改制,從而讓遼地各個方面的工作能夠高效運轉。

  從八月底到十月底,這兩個月的時間內。姬康和劇辛、鄒衍、魯仲連等人商量后,統一了意見。于是就召見了各郡縣及君侯府各部門的許多官員,與他們座談后,談了自己的想法,并聽取了他們的意見。然后讓各部門最后集中討論,最終拿出和形成了《遼地四郡改制方案》。

  武成王十年,十月二十六日,襄平城君侯府,秘書閣。

  此時的遼地,外面已經飄起了雪花。襄平城家家戶戶的煙囪上,又如往年一樣冒起了黑煙,全城又彌漫了煤焦的味道。

  現在的君侯府包括秘書閣在內,采用的是用磚石水泥砌成的土制供暖系統,暖和但沒一點煙氣。

  此刻在秘書閣內,坐在主位的姬康和下面坐著的劇辛、鄒衍、姬茂、榮蚠五人正在仔細聽著魯仲連老先生對于《遼地四郡改制方案》的看法。

  魯仲連慷慨激昂地,對眾人說道:“剛才公子所言,我認為是極其必要的。現今秦國為何強大,就是因為在商鞅變法后,徹底打破了過去的“壇壇罐罐”,建立了比中原各國現行更為優越的體制,才能夠傲視各國。

  我們現在遼地的制度,是在燕國制度的基礎上建立和修改的,但這不夠,遠遠不夠!我遼地如想更為強大,改制勢在必行。就必須建立一套比秦國更為先進的制度,這樣才能立于不敗之地。”

  然后看了看眾人,緩緩說道:“如此,才能讓我遼地在將來站得更穩,才能在這大爭之世不懼怕任何外來的挑戰。而這份《遼地四郡改制方案》,我認為應盡快實施。”

  在滅國立郡之后,對于遼地的官員和民眾來說,此時信心更為飽滿,對遼地的前途更為看好。而在遼地的高層,改制這樣的看法已經統一。要讓自己遼地更加強大,也成為了所有官員和民眾的期待和愿望。

  鄒衍也點點頭道:“當初燕昭先王在世之際,劇辛兄和我等在燕國進行的改革,步履艱難,受到眾多阻礙。但即使當初那些微不足道的改革,也讓我燕國在當時稱雄一時。只可惜的是,當昭先王一走,就又恢復了舊制。

  但現在我遼地四郡不同,沒有那么多的門閥勛貴等進行阻礙。別人以為我遼地乃是蠻荒之地,但實際狀況那里是他們所能形象的。所以就如公子所言,建立一套強大的符合我遼地實際情況的體制,為當前急迫之事,不可拖延。”

  劇辛也點頭道:“從中原各國目前的情勢來看,兼并態勢已越來越明顯,給予我遼地的時間也愈來愈少。就如公子常說的那樣,現在是大爭之世,也是大爭之時。我遼地想立于不敗之地,必須進行跳躍式的發展,因為時不我待呀!

  現我遼地四郡人口,已達三百五十余萬,這已相當于燕國其他郡縣的總和,地域更是超過燕國其他郡縣的總和,經濟力量更是超過現在的燕國各郡總和。

  說句難聽的話,現在燕國其他任何勢力想干涉我遼地,都已不太可能。我遼地的大軍,更是讓四周國家都不敢覬覦我遼地。現在內部和外部環境已經具備,改制正當其時!”

  然后仿佛是給自己鼓勁一樣,又說道:“時不我待,時不我待呀!”

  姬康聽罷三位先生的話后,內心感到非常欣慰。這幾位先生,都是堅定的改革派呀!不過這也是在自己當初的預料之內,不是么?

  轉過頭來,對階下坐著的大將榮蚠問道:“榮將軍,你對改制有何建議?尤其是對兵部提交的改制方案有何看法?”

  榮蚠忙站起道:“公子、諸位大人,我對改制沒有任何的意見。某將雖然懂得不多,但聽剛才公子和諸位大人所言,所作所為都是欲讓我遼地更為強大,某將極為贊同。

  對于兵制的改革方案,某將也仔細考慮過,認為更見簡單明了,權責明確,也更便于戰場指揮。尤其是勛章制度,更是增強了我遼地軍人的榮譽感。請公子按此辦理即可,如有問題,也可在今后中加以改進。”

  姬康點點頭,對老總管姬茂道:“姬伯,你也說說你的看法吧。”

  對于老總管姬茂來說,這個問題很簡單。那就是凡是公子姬康所支持的,我就無條件的支持;凡是公子姬康所反對的,我就堅決反對,并給予打倒和消滅。

  果不其然,老總管姬茂站起來,對姬康和眾人道:“公子、諸位大人,我對此方案沒有任何的意見。只是如公子所說的那樣,應該盡快實施。

  有問題也不怕,可以反饋回來再修改么!我監督院所能做的,就是對各郡縣在執行和實施這套方案時,進行監督,以便這套方案能落到實處,早點造福我遼地民眾。”

  這是應有之意,眾人聽后,也紛紛點頭,給予肯定。

  姬康見大家對《遼地四郡改制方案》的意見,已經高度統一。就對劇辛等眾人道:“各位大人,現在我們的地盤更大了,人口更多了,軍力也更為強大了。但實際來看,我們離自己制定的目標還很遠。

  就如剛才劇相所言,如今的天下,是大爭之世,也是大爭之時。爭才有一絲存活的可能,不爭則亡。我們不能坐以待斃,必須進行全方位的改制,讓我遼地更為強大。

  而讓我遼地建立一套高效先進的體制,促進我遼地跳躍式的發展。是我遼地當前必須解決的事情,刻不容緩。

  現在就如幾位大人所言,我遼地四郡的內外條件已基本具備,對外我們現在不主動挑釁,對內則積極改革。早一天建立新的體制,我遼地可早一天獲益。”

  然后站了起來,毫不猶豫、不容置疑的說道:“我意已決,即可起就在四郡進行大規模改制。在實際運行中注意反饋意見,再加以改進。”

  眾人一起站起,齊聲道:“諾。”

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