夜深了，殿外寒風蕭瑟，霜冷階涼。精美的宮燈下，崔秀寧仍然在伏案策劃。
宮人端上來的燕窩羹已沒有一絲熱氣，可沒有喝過一口。
大唐皇后皺著蛾眉，手中的筆半天也寫不出幾個字。
屁股決定腦袋，利益決定立場。文武之爭的核心，還是對于資源的分配。
首先是財政分配，第二是職務分配，第三是榮譽分配。
僅占人口總數百分之一的軍警，卻花了國庫將近一半的錢。文官們怎么可能沒意見？
這個其實還好辦。軍費治安費是有上限的。天下太平了，費用就不會再增長。而且，隨著國庫收入繼續增長，軍費治安費的占比就會下降。十年之內，比例降到三分之一，是完全可能的。
難的其實是職務分配和榮譽分配。
鄉村官吏本質上是文官，可空缺多半被退役傷殘的將士占了。
很多地方的鄉正村正，都是唐刀不離身的退役武士。這些人對待縣衙文官往往不夠恭敬，使得在基層文武矛盾更大。
帶漢劍的鄉村官吏，瞧不上帶唐刀的鄉村官吏。同樣，帶唐刀的鄉村官吏，也瞧不上帶漢劍的鄉村官吏。
而縣衙官員，除了警堂和兵房官員，其他的都是更看重帶漢劍的下屬。縣令們認為，退役武士根本沒有治理鄉村的能力，讓他們做鄉村官吏，只是朝廷對他們的安置優待而已。
在縣令縣丞這些典型的文官看來，退役傷殘武士管理鄉村的能力不夠。
這些人最喜歡做的事，就是挎著一柄唐刀，騎馬瞎逛。他們不喜歡或者不擅長管理農事、水利、賦稅。他們主要對治安感興趣，唯恐太平無事。
就算是鄉村教化這等大事，他們也只是告訴百姓，從軍怎么怎么好，當武士怎么怎么光榮，當文士怎么沒出息云云。或者教授鄉村少年騎馬射箭玩刀子，說什么“萬般皆下品，唯有習武高”。
他們會千方百計讓鄉村百姓多去當地的忠武道廟祭拜，把忠武道廟維護的最好。可對其他道廟卻并不上心，尤其是至圣文廟，被這些退役武士故意冷落，往往缺乏管理，門前冷落。
再這么下去，這些退役武士管理的鄉村，將來還有斯文教化么？
可是，縣衙又不能直接革了這些退役武士的鄉村官職，只能行文朝廷，希望朝廷改弦更張，廢除用鄉村官職安置退役軍警的政策。
問題是，這政策是天子和皇后親自定的，朝廷又怎么能廢除？
鄉村官吏的職位，是一塊巨大的蛋糕。文武雙方都盯著，也是雙方矛盾的焦點之一。
大唐是徹底的皇權下鄉，對基層的掌控，甚至超過秦漢。而由此需要大量的鄉村官吏治理。
擁有唐民身份的國民上億，足有兩千萬戶，九成是農戶。按照平均每村一百五十戶，每鄉一千五百戶算，大唐需要的鄉村官吏近五十萬，一年的俸祿開支就是一千多萬銀圓。
可根據吏部的統計，這近五十萬鄉村官吏職務，大半是退役軍警擔任。而且他們的升遷通道，也和文士們沒有區別。理論上，退役武士出身的鄉村官吏，也能升到縣令。
這極大的觸犯了傳統文官集團的利益。
崔秀寧思索很久，才決定搞出一個“五五開”。
除了必須由女子擔任的鄉村司婦使，剩下的鄉村官吏職位二一添作五，按照五五開的比例來分配。
每年空出來的職位，就這么文武各半的分。
至于升遷嘛…退役軍警需要考試，才能擔任縣令主簿之類的文官。要是文化素質達不到要求，就只能在兵部和警部這兩大系統內升遷。
你要只是大老粗，那對不起，你不能升任縣令縣丞主簿這樣的文官，更別說郡守之類了。
當然，這種升遷轉任文官的考試，是不會太難的。也就是相當于縣學考試（秀才考試），比州試（舉人考試）容易多了。
要是你連這個考試都通不過，那就永遠也別想升到縣令，主簿都別想。
朝廷上也是。兵部和警部官員，以及將領們，只有通過專門的考試，才能做高級文官。只要文化素質夠了，你出身武將也可以做宰相，做御史大夫，做州牧。
文官們要想轉任武職，同樣要參加武科考試。大唐絕對不允許出現宋朝和明朝那樣的以文臣統兵的情況。這樣的人即便懂戰略，也不可能是合格的將帥之才。
崔秀寧等于是將出相入將做了制度安排。
崔秀寧寫出這些東西之后，又加了一條：“凡七品以上文官，有三子者，必有一人報名從軍。”
宋明兩朝，文貴武賤，縣令就敢斥責大將。幾乎所有書香門第的文臣，都禁止子侄參軍，視軍伍為下賤之事。
這使得文武之間猶如天塹，幾乎固化，將門就是將門，書香門第就是書香門第。將門以粗鄙無文自我標榜，書香門第以風雅斯文清高自許。長此以往，武人固然愚昧庸俗，文人也懦弱迂腐，文武俱落下流。一旦國家有事，就百無一用。
為何隋唐以前能夠自然而然的出將入相呢？因為隋唐是世族政治。世族子弟的教育很全面，優秀的子弟大多文武兼備，能放下筆就拿起刀，文武分野很小。
這有些像是歐洲和日國貴族，文武都要學習，才能算是貴族。絕不會出現宋明那樣，文武技能相互對立。
至于榮譽分配，崔秀寧是絕對不會讓將士吃虧的。和平年代，軍人本來就在影響力上吃虧，怎么還能降低榮譽？
哪怕戰爭再少，大唐也需要始終保持軍事霸權，武人的榮譽地位，不容打折扣。這也是保持民族尚武之風的根本。
要是羨慕，你就去從軍。像將士那樣苦訓，流血，犧牲，或者在邊疆飲風咽沙，忍受寂寞。
能做到么？
做不到，就不要眼紅，不要嗶嗶。
崔秀寧看了看自己策劃的方案，雖然還是不滿意，但也只能這樣了。
做大蛋糕，才是解決問題的最好辦法。
先就這么辦吧。
兩天后，大安府令李雍親自入宮稟報一個消息。
“老師，元軍處死了歐羅巴的教皇，立了一個傀儡為新的教皇。”
“老師所說的神羅國，法蘭西國，還有那什么丹麥國瑞典國西班牙國，已經都被元軍所滅。”
李雍肅然說道。這些西方國家的名字，當然是崔秀寧在地圖上告訴他們的。
崔秀寧聽的直皺眉。去年冬季，元軍還在匈牙利國，可是這還不到一年，元軍就占了整個歐洲大陸，真可謂攻略如火。
李雍繼續說道：“七月中，真金和阿難答合兵一處，在法蘭西王京巴黎之東，與西方各國聯軍再次決戰。”
“聯軍有八國組成，除了那什么神羅，法蘭西，西班牙，意大利，丹麥，瑞典等，還有西海岸的英格蘭國。總兵力二三十萬，已經是各國最后的精銳了。”
“參與決戰的元軍最多二十萬。其中蒙古騎兵最多四五萬，漢軍最多兩三萬，再就是少數降元的羅斯兵，其他的都是某某教色目兵。”
“元軍中軍駐扎在巴黎之東一個很大的十字教教堂，當地人稱圣母院。”
崔秀寧立刻想到巴黎圣母院。心道，巴黎圣母院此時就已經有了嗎？
李雍露出一絲譏諷的笑容，“那些西方的黃頭色目，簡直就是廢物，軍陣呆板不說，還各自為陣，打起來亂糟糟的，只知道沖殺。”
“元軍則是如臂指使，進退有序，騎兵和火器配合的相得益彰。而且元軍狡詐，還故意詐敗吸引敵軍追擊，再分割包圍，各個擊破。”
“決戰打了整整七八天，元軍一直掌握主動，不斷給十字軍放血，消耗他們的士氣。最后迫使損失慘重的十字軍聯軍全線撤退。”
“元軍乘機用騎兵追擊，十字軍大敗，幾乎全軍覆沒。戰死國王五人，被俘數人。英格蘭國王逃到一個叫諾曼底的地方，被蒙古騎兵追上，用射鬼箭的酷刑處死。”
“之后，元軍攻下巴黎，燒殺搶掠，三日不封刀。元軍殺人無算，城邊的河流為止染紅。在此之前，元軍已經因為剃發令，殺了很多人，很多城鎮，死尸狼藉，猶如地獄。”
“忽必烈采納漢奸王四郎的建議，傳旨給真金和阿難答，推行剃發。要求頭頂和腦后全部剃光，額前留一撮，耳邊各留一縷結成細辮，丑陋不堪。因為反抗剃發令而死的人，不知道有多少。”
崔秀寧神色古怪，但不得不承認，這一手更狠毒的。
“老師，元軍還說什么留頭不留發，留發不留頭。一日不剃發，就是反元的敵人，都要無情斬殺。如今很多人都被逼的剃發了。有個叫羅馬城的名城古都，前后被殺了三次，如同鬼獄。”
“元軍中的色目兵尤其兇狠。他們見到十字教堂就燒，見到教士就殺，所過之處，令人發指。”
“這都是兩個月前的消息。如今還不知道怎樣。黃頭色目的硬骨頭，幾乎被殺光了。”
“還有，真金占了巴黎后，下令收集船只，征集糧草，準備攻打西海岸的英格蘭國。具體戰報，估計要到明年才能傳來。”
崔秀寧問：“西域的元廷，還有什么情報么？”
李雍道：“主要有兩個，都不太重要。一是忽必烈打算設巴黎為西京，設羅馬為南京，設莫斯科為北京，設君士坦城為中京。嗯，他已經將阿里麻力（伊犁）改為東京了。不過，元廷仍然將大唐北京設為大都，將和林設為上京。”
什么？
崔秀寧聽得很無語。她想不到，元廷竟然在西方搞什么五京制。這也就算了，竟然還不放過北京與和林。
這么說，蒙元就是七京了。
可大唐呢？要搞空前絕后的九京制！
“第二個消息是，元廷打算派遣使者來大唐，商議東西通商之事。他們希望，河西峽谷…”
崔秀寧糾正道：“不是河西峽谷，是河西走廊。”
“對對，河西走廊，學生知道了。”李雍道，“他們希望大唐能放開河西走廊，允許商隊自由來往，互通有無。”
崔秀寧冷笑：“本來，這也不算壞事。可這西域，包括河中和波斯高原，大唐是要拿下來的。就算通商，那也不是在河西走廊。絲綢之路，大唐要占一大半才成。”
絲綢之路？李雍露出疑惑之色。
崔秀寧解釋道：“從長安到歐羅巴，自古東西方商貿要道，都要經過河西走廊和里海南岸，因為中原的絲綢以此運到西方，所以應該稱之為絲綢之路。”
所謂絲綢之路，當然是后世的學術用語，古代并無此說法。
李雍明白了，“絲綢之路…老師此說，當真是再貼切不過了。沒錯，我大唐要占據這絲綢之路大半。元廷就是要和大唐互通有無，那也是大唐收復西域之后的事。對了，元廷還在西域增修驛道，算是給大唐做嫁衣。”
崔秀寧笑道：“等到他們的驛道修的差不多了，大唐就該兵出陽關了。”
李雍道：“還有一事。東羅馬國和羅姆國地盤上的百姓造反了，聚眾十幾萬人，號稱圣地軍，他們聲勢浩大，造反的頭頭自稱國王。元軍已經派兵鎮壓了。”
崔秀寧問：“是你們策劃的么？”
李雍回答：“我們只是出了一些力氣，加快他們起事而已。元廷占領的其他地方，也都不安穩，波斯也有造反的跡象，我們正在加把火。元廷接下來會忙著四處鎮壓叛亂，根本顧不上東邊。學生以為，明年是西征的絕好機會。要是等元軍鎮壓完叛亂，再西征就事倍功半了。”
“特察局…不，大安府正在策劃更多的反元計劃，很快就會提交給老師過目。西域和歐羅巴幾年內都別想安穩。”
崔秀寧提醒道：“你們策劃的反元計劃，要重點考慮安全。不能把我們的人搭進去。”
李雍道：“老師放心。很多事情，都是充當外線的當地人干，我們只會隱藏幕后。就算事發，元廷也很難查到我們。”
等到李雍匯報完情報，崔秀寧又做了一些重點布置，安排的滴水不漏。
無論是對內還是對外，崔秀寧要求所有重要的情報，都要被朝廷掌握。
軍事，政治，吏治，民生，治安，經濟…大安府都要顧及到。
再結合政事堂統計司的數據信息，做到最原始的“信息化治理”！