趙銳回到開封時，已經到了五月中旬，南陽的冬小麥都開始收割了，漲勢比去年的春小麥還要好。
可見河南在小冰河時期確實更適合種冬小麥，今年春季每戶又分了一二畝下等田，用于種植蔬菜油菜等附屬農產品。
張嫣也走了，去了山西，對張嫣的搗亂，趙銳也只是叮囑情報局重點關注一下，就沒再管。
因為他已經沒心思管了，西北的第一批食鹽已經運抵，整整八百萬斤。
今年開春后，無數的商家就跟著趙家商隊涌向西北，搭乘免稅的便利。
不過，想要去西北，想要得到趙家商隊的庇護，就必須加入晉商協會，統一價格，以免惡性競爭，而趙銳也正式將晉商協會更名為華夏商會。
有了一千五萬斤鹽，趙銳的心思也活喚了起來，開始將這些食鹽運往江南各地商行。
第二批鹽最遲兩個月后，又會運抵開封，兩千多萬斤精鹽，足夠江南的商人喝一壺了。
經過這次實地的探查，對河南各地的情況，他已有了個大概的認識。
而這時各地的統計數據也匯總了上來，已整理清晰。
整個河南共有大小酒樓客棧一萬余家，各種店鋪五十余萬間，街邊攤位一百余萬個，走街串巷的生意人同樣高達一百多萬。
這些擺攤者和小商販只有極少數是當地軍戶，大部分都是從各省涌入的，還是拖家帶口。
這也導致河南的常住人口達到了一千六百萬，另有兩百萬流動人口，這在古代是非常恐怖的。
如今幾乎所有窮人都想來河南，只要到了河南，無論是乞丐還是普通百姓，都可以謀生。
從去年截止到今年四月，各千戶所收留的新編軍戶多達一百萬人，大多都是光棍，導致偷雞偷鴨管不住褲襠的事，時有發生。
趙銳知道再任由各省百姓瘋狂涌入河南，勢必會對治安造成致命性打擊。
要是不管恐怕各地的百姓都會跑到河南來，畢竟一個天堂，一個地獄，反差實在太大。
所以第一條政令就是封鎖邊界，以后商隊進入河南地區要登記，發放通行證。
其他人，有手藝者可進入，有家人者可進入，入關時驗證無誤后開具證明。
有家人的拿著證明可向銀行貸款二十兩農業貸款，每人分地六畝。
有手藝者，可向銀行貸款一百兩商業貸款，不分田。
其他人則一律統一管制去挖運河，拿工錢，吃飽飯。
當然，一些游玩探親士子名妓，另外發放臨時通行證。
不過，紙張也是要錢的，所以收點油墨紙張費也合情合理。
臨時入境者，每人一次收一兩銀子，按人頭收，不分男女主仆。
商隊除按人頭每人收一兩銀子外，馬車按馬匹數量收，一匹二兩，小船十兩，中船三十兩，大船一百兩。
雖然這樣收費極其的不合理，畢竟有些貨物輕貴，有些貨物重便宜，但人手有限，不可能做到那樣細致。
就這，還要專門成立上百個邊界檢查站。
按各站的通行量，配備十到五十個趙家軍不等。
另再配兩到十個女子不等，這些女人全部賜予正七品百戶官身。
從各千戶所中那些年輕的夫人中挑選，可攜帶一名丫鬟或者年紀稍大的干兒女。
對各地的千戶收干女兒干兒子，趙大帥是深惡痛絕，奈何木已成舟，這種事哪怕強行下令，要他們解除關系，也沒個屁用。
至于為什么痛恨，那是因為他早就計劃在各千戶所辦一所學堂，只不過想等那些夫人的情緒穩定下來后再搞。
誰承想，她們竟然自作主張搞成現在這樣，當初他也沒想到這一點，所以才沒有明文規定，讓她們鉆了空子。
試想一下，一間教室一邊坐的是干女兒干兒子，一邊坐的是普通學生，那要是有公平可言就見鬼了。
不過，他也有解決辦法。
1300個千戶所，每所辦一所小學堂，六歲以上十歲以下孩童可全部就讀，伙食費和書本費自籌，余下皆免。
學堂由所在地千戶兼任教諭一職，其余夫人丫鬟擔任先生。
一年后，由督府統一出試卷，趙家軍監考，各千戶所交叉批閱。
取平均成績前一百名的學堂，所有夫人賜相親機會一次，可從一百名趙家軍中挑選一人，由大帥親自證婚，明媒正娶。
前十名學堂，除以上待遇，教渝晉升一級，女先生賜正八品百戶官身。
第一名的學堂，所有夫人丫鬟可常伴大帥左右。
趙銳為了自己的教育大計，是無所不用其極，徹底不要臉了。
沒辦法，那些夫人不缺錢，也沒有野心，大多都是在混日子。
估計也就明媒正娶，如意郎君能調動她們的積極性。
不然，就只能將所有的夫人對調。
但這樣一來，換了新的環境，積極性恐怕會更低，畢竟那些女人好不容易才適應現在的生活，就待在原地教育孩童，無疑是最好的選擇。
而一個千戶所雖然有幾千人，然而六至十歲的孩童非常少，少則幾十多，多則上百，完全教得過來。
因為戰亂，年紀小的很難活下來，活下來的都是十歲以上的少年了。
八百萬軍戶中，只有區區三十萬，十歲以下的孩童，簡直觸目驚心，這還是今年剛出生了十萬個嬰兒。
同樣嬰兒的夭折力也觸目驚心，高達四成，十個嬰兒會有一個難產而死，余下三個活不過滿月。
趙銳知道，這也就是現在的河南，其他地區恐怕更加恐怖，只是從未有人統計過，對此暫時他也無能為力。
除了在邊界設卡收費，城中的商鋪，酒樓趙銳也不打算放過，尤其是妓院賭場。
特喵的一年沒注意，竟然蹦出來上千家。
酒樓客棧按規模，每月收一到五兩銀子的營業稅，商鋪收一到二兩，其中的尺度完全由各衛指揮使自己把握。
妓院賭場每月一律收一百兩，街邊攤位每月收50文錢的衛生費，沒有固定營業場所者不收。
收費也是個技術活，怎么收？誰來收？
一個不好就會和以前的吏員一樣，還不如不收。
這讓趙銳也是傷透了腦筋，最終經過一番權衡，決定在成立一個專門收稅的部門稅務處，都司分設稅務司，衛城和大一點的千戶鎮子設稅務所。
稅務部門獨立運行，由上一級直接管轄，先由各衛指揮使將要交稅的目標確定，然后由稅務官上門收取，并開出收據。
收稅這種惹人嫌，還可能挨揍挨罵的粗活，女人只適合待在屋子里清帳，所以得另招募五大三粗的漢子上街。
當然為了防止亂收費，收費的標準和條例都會向商戶百姓公開，遇到亂收費，可向當地的指揮使投訴。
而且，所有的稅只收寶鈔和銀元，不收銀子與銅錢，其實河南銅錢已經絕跡了。
農業方面，趙銳沒有做過大的改動，依然免稅，將那兩萬多頭牛分下去就行了。
如今河南各地幾乎家家都有家禽，前年分下去的十萬余頭牛馬，也下了兩萬多頭崽子，農業方面形勢一片大好。
若非鹽巴太貴，商貿只會更加的繁榮。
對于那條運河，趙銳自然是一百二十個支持，就怕他們搞不定。