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第1462章 一府兩治

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  秦瑯倒是來者不拒,他年紀大了,但兒孫眾多嘛,誰看上了誰領去。

  管他是誰,來者是客,生意都做。

  甚至可以說,如今西邊這么亂,也跟呂宋在那邊充當了軍火販子離不開,比如倭馬亞王朝,那些此起彼伏的什么起義啊、割據啊,若不是秦家給他們提供了大量的貸款啊,提供大量的軍火,他們也沒那么大底氣敢反。

  而西哥特人還能把阿拉伯人的入侵打的全軍覆沒,那也都是秦家雇傭軍團的功勞。

  反正就是攪屎棍一樣的存在,到處挑事,到處賣軍火,然后一船船的黃金白銀,或是銅料鐵料,奴隸等拉往南洋呂宋。

  為了能夠還款,他們甚至把征稅權都承包給許多唐商。

  唐商于是成了包稅商人,帶著自己的傭兵四處征稅,別說,他們征稅賬目清楚,效率高,讓各方都很滿意。

  秦孝忠第二天朝會結束后,在紫宸殿議事時,便提出了要在西域大雪山開泊爾山口以東的信度河流域,新設信度都護府。

以原吐火羅下屬國罽賓國王為信度都護府都護,統濫波國、那揭羅曷國、犍陀羅國、伐剌拏國、阿薄健國等十三國  罽賓,其實早已經不是漢朝的那個罽賓了,漢朝那個罽賓也叫大夏,而在西方稱之為巴特克里亞。

  在李在位時,塞人擊敗希臘人后建立的罽賓國傳至第十二世,國王曷擷支隨宗主吐火羅葉護歸附大唐,受封修鮮都督,統十三州。

  不過后來突厥貴族阿耶特勤帶兵殺了罽賓國王,奪了王統,統治罽賓國,這種事情在西突厥進入西域后,屬于尋常之事,再正常不過的操作,他們不知道這樣干過多少回,河中昭武九國,甚至只有實力最強康國沒有被突厥貴族奪去王統。

  阿耶成了罽賓國王后,依然臣服宗主吐火羅葉護,同時也繼續控制著犍陀羅等藩屬,在之前西域亂戰時,罽賓的新突厥國王就曾經跳的比較厲害,因為當時朝廷打算要占領信度河流域,正是罽賓的勢力范圍,所以他們最積極。

  只是后來被拍的也最狠。

  大唐之后用了幾十年時間,調整戰略,一步步的滅西突厥、征服河中,重新威服吐火羅,然后進入信度河,一點點的擴張實力,罽賓此時的突厥國王和上層突厥貴族們,也有心無力了。

  連他們的吐火羅葉護爸爸都扛不住大唐的揍,名義上呼羅珊地區的霸主,經常只能在山里游牧,其實就是東躲西藏,甚至吐火羅葉護都非正常的換過好幾個人了,都是非正常死亡的。

  大唐能夠進入吐火羅、信度設驛站駐兵馬搞軍屯,可不是客客氣氣申請而來的,而是一次次的甩大巴掌扇來的。

  每次打兩巴掌然后再給兩甜棗,也分他們些貿易的好處,這事情也就這么一路過來。

  當年吐火羅葉護的鐵桿小弟罽賓國王,早前那也是吐火羅葉護的家族子弟,但是到如今,關系也淡了。

  尤其是當吐火羅葉護被揍的已經沒實力反抗大唐,甚至得經常游牧躲避,生怕大唐哪天把他們給整個部落抄沒時,倒是罽賓國王因為這些年比較配合大唐,所以在信度絲路興盛后,他們跟著沒少沾光,甚至實力大增。

  罽賓王甚至給自己起了個新尊號,拂菻罽婆。而這個拂菻罽婆的稱號,其實就是羅馬凱撒的翻譯,有時也稱做拂菻罽娑,據說這是因為突厥和罽賓以前都跟羅馬人接觸的較多。

  甚至在更早的貴霜帝國,就曾經用過凱撒這個頭銜。

  拂菻罽娑,意為羅馬皇帝,一個小國的突厥人國王,居然給自己加封號羅馬皇帝,聽起來匪夷所思,甚至十分可笑。

  但波斯國王以前自稱萬王之王,貴霜國王也稱王中之王。

  凱撒本來是羅馬共和國的獨裁官,又稱無冕之王,差一點當了羅馬皇帝,他被刺殺后,其養子屋大維·奧古斯都,成了羅馬帝國的第一位元首。

  因為屋大維是凱撒的繼承人,所以他也被稱為屋大維凱撒,后來的幾位羅馬皇帝,也都是屋大維的的親戚,有血親也有養子,所以他們名字里都有凱撒。

  在尼祿死后,羅馬尤里安克勞狄皇朝結束,也可以稱是凱撒王朝的結束,之后連續四位皇帝都是自立為王的軍閥,為了顯示自己的合法性,于是他們當了皇帝后也使用凱撒這一姓氏,于是凱撒就成了皇帝的一個頭銜。

  而奧古斯都這個頭銜也很特別,在內戰結束后,屋大維也沒敢直接稱帝,畢竟凱撒是前車之鑒,他走了迂回路線,讓元老院把共和國一半行省的總督權賦予他,并賦予他保民官的權力,稱其為元老院元首,用一系列的手段,建立起自己合法的權威,元老院后來又授給他奧古斯都頭銜。

  這樣,奧古斯都沒公開稱王改制,但事實上已經成了帝國的皇帝。

  所以后來凱撒和奧古斯都都用于對羅馬皇帝的稱呼,要說區別,凱撒是代表其血統的合法繼承,而奧古斯都則代表因其尊貴身份而擁有的帝國特權。

  罽賓突厥國王給自己加了個羅馬凱撒的尊號,確實顯得不倫不類,畢竟你一突厥蠻子,哪來的什么凱撒血統?

  如果你是可薩人還另說,畢竟人家可薩葉護跟東羅馬皇帝和親結盟,確實也是有了羅馬皇家血統,能跟凱撒扯上點關系的。

  不過從這個頭銜,也能看的出那罽賓突厥王的野心,他甚至是想取代吐火羅葉護的。

  所以此時秦孝忠提議,要把興都庫什山以東的罽賓國分出吐火羅都護府,單設信度都護府,是沒什么問題的。

  一來吐火羅這些年被大唐西軍修理的已經很虛弱了,相反對也沒實力,二來罽賓這些年跟大唐關系走的很近,甚至不把宗主吐火羅葉護放在眼中,所以抬舉下罽賓,他肯定是樂意的。

  新設的都護府叫信度都護府而不叫罽賓都護府,也是暗藏玄機。

  秦孝忠提議,不是直接搞個羈縻都護府,而是要搞一府兩制。

  在罽賓和其藩屬實際控制地區,朝廷設立羈縻府、州,而由如今西軍實際控制的絲路沿線,和其城鎮、港口、屯堡,以及土人依附城傍,則統一設為軍城、軍鎮、軍港,并劃州、縣,為朝廷經制州縣。

  一個羈縻統治的都護府下,居然有朝廷直轄正管的經制州縣以及軍鎮,這就大有玄機了,甚至有點類似朝廷的鎮北大都護府,最早朝廷就是設了諸羈縻都督府和州,然后又特設了一個鎮北州為朝廷直管的經制州,后來又陸續擴建到了七個經制正州。

  現在朝廷說設信度都護府,由罽賓王任信度都護,但他肯定管不了朝廷近些經制的州縣軍鎮等,所以秦孝忠又提議信度都護府的長史和司馬分由朝廷派授流官擔任。

  一府兩治,都護管罽賓等土邦,長史和司馬管唐人和其城傍土人。

  信度長史和信度司馬分管信度都護內唐人控制地方的文武。

  “信度長史駐于新揚州港,便于加強貿易,而信度司馬則駐于北部”

  秦孝忠提出,為了加強對信度的控制,所以必須要控制信度河流域與吐火羅之間的重要通道,位于開伯山的開伯爾山口,這是吐火羅地區進入信度河、天竺的最重要通道,地理十分險要。

  尤其是從吐火羅那邊過來,那就是一馬平川。

  如今山口西面是罽賓都城所在的護聞城,也就是后世的喀布爾,沿著喀布爾河向東,翻越開伯爾山口,便是白沙瓦盆地平原,這里也是犍陀羅最重要的領地。

  以前希臘人、波斯人、塞人、貴霜人、白匈奴人等入侵,都是通過這個山口東進的。

  秦孝忠提出,要在這里建一座開伯爾要塞,就跟雁門關或是潼關一樣,把這險要山隘給攔起來。

  同時在山口東面的平原上,建一座新城,既做關隘的背后支撐,也可發展貿易,還可利用肥沃的盆地平原發展農業,就近為關城提供錢糧,甚至可以供給更北面的蔥嶺昆侖鎮錢糧。

  這座關隘和新城若建城,則還可以把罽賓關在開伯爾山口以西,大雪山以東,信度河流域的十幾個小國,以后就與他分割開來,受影響更小。

  更別說掌握了這個山口后,那也把貿易路線控制的更緊,完全占據主動地位,可攻可守。

  這座新的信度城,西阻開伯爾山口要塞,東臨信度河,北面則是喀布爾河和蔥嶺昆侖,這里既有盆地肥沃,又有山河之險,聯通河中西域,順河直抵新揚州、大海,兵不需多,關和城建起后,有幾千人駐扎,這里就穩了。

  兩府宰輔都對這一計劃十分贊賞支持。

  隨后,朝廷任命了韋思謙為信度都護府長史,武三思為信度府司馬,刑部郎中姚崇為新揚州刺史,太子舍人秦曜為新揚州長史,齊王府典簽秦銳為新揚州兵曹參軍事、開伯爾關城鎮守副使·

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