1259年，6月18日，中央市，五角堡。
會議室中瞬間安靜下來，然后響起了一片難以置信的聲音。
之前有些股東經常以“成本太高”給安全部挑刺，于是部中的寧惟俞干脆賭氣式地報了一個征收“義務兵”的方案過去。不是嫌募兵成本高嗎？那么強征不要錢的義務兵好不好？
寧惟俞穿越前就是軍事愛好者，不過穿越后沒有立刻進入安全部，而是在勞工部工作，直到去年底軍事壓力大，他才主動申請借調來了安全部，此后就一直留下了。
這個計劃是他轉換身份后提出的第一個大計劃，一看就沒什么可行性，難道管委會還真鬼迷心竅采用了？
寧惟俞扶額說道：“真的假的？那是我報著玩的啊。”
尤力也詫異地說道：“真要搞義務兵？我們現在在基層根本就沒多少影響力，民間也沒經過教育，基本沒什么家國意識，義務兵怎么可能搞得起來？”
林宇卻問道：“是哪個方案？一年制、兩年制還是三年制？”
嚴格來說，后世民族國家概念誕生后才產生的“義務兵”在現在并不存在，但也有類似的形式，那就是“征兵”，或者說直白點，也就是“拉壯丁”。
兩者看著差不多，都是強制征集低成本的兵員，但實際上卻是天壤之別。前者有民族主義加成，義務兵自覺是為國而戰，戰斗力十足；而后者是被強逼入伍，根本沒有戰斗意志，搖旗助威還行，真打起硬仗來隨便就潰散了。
實際上義務兵的成本并不低，雖然軍餉開支不大，但卻要在和平時期持之以恒地開展義務教育，培養民眾的民族意識，教育開支少不了。
對于東海商社來說，雖然他們的確在有意識地推行教育，但還只是剛剛起步，離收獲的日子還早得很。現在就談義務兵，確實有些拔苗助長的味道。
高正擺擺手，苦笑道：“不是不是，不是老錢的那套方案，是他們自己想出來的。張國慶不是搞了個《田頃法》嗎？挺好的一個方案，不過管委會那幫人非要榨干最后一點價值出來，就想著用本該分配出去的頃田給我們搞點義務兵過來……”
“咳咳！”
林博穎打斷了他：“不能這么說嘛。田頃法提高了農業生產率，利國利民，只是，若我們隨便把田分了出去，既不公平、不能讓人心服，分到田的人也不會珍惜不是？權利和義務是對等的，只有讓他們做出了貢獻，拿到田才會安心嘛。往小了說，這叫回報對等，往大了說，這叫公民意識……”
“哦……”還沒等她說完，眾人就發出了恍然大悟的聲音。
“這還差不多，為土地而戰的，戰斗力總會強一些。”謝光明擦了擦汗，“不過，一頃田是一百畝吧，用這么好的條件找一個只服役幾年的兵是不是多了點？我印象中后世有個十畝地就能招一兵了。”
高正搖頭道：“你正好說反了，該懷疑這一頃田有多大吸引力才是。現在膠州又不缺地，能不能種地主要還是看牲畜水利，西邊的軍閥們可是給手下的兵一人分好幾頃的，我們用一頃買人服役兩三年，只能說，可以考慮。”
林博穎聳肩道：“是這個問題，肯定會有人愿意的，但有多少還不一定。現在也只是個意向，我們那邊也在研究具體該用什么條件呢，如果招不到人，或許會每月給點津貼，一月幾百錢那種。其實也不便宜，就算軍餉少，吃飯穿衣武器彈藥總是少不了的，一兵一年不下二十貫，總額不可能無限擴充。哦，對了，其實這事文化部也有參與，他們今年拿了一大筆預算，學校又一時沒那么多教員，所以張老師給了你們點。只是條件是，你們的士兵，完成基礎的軍事訓練之外，必須抽出至少四分之一的勤務或訓練時間，進行文化課學習。”
眾人聽了這個條件，先是一愣，后又討論起來。
夏有書說道：“這是好事啊。嗯，如果不執行軍事任務的話，現在按線列步兵的標準培養，那么一年的訓練強度也沒多大，拿出一部分時間來進行文化培訓沒什么問題。再說了，讓士兵多學一點，也有助于戰斗力的提升。”
尤力摸著鼻子說道：“我怎么感覺這是把我們當文武學校用了……對了，你們有定服役期多長，每年招多少人嗎？”
聽了這個問題，林博穎鄭重地站了起來，去前面的黑板上一邊畫著一邊說道：“各位可不能小看這個《田頃法》了，這可關系到未來我們的基層體制呢。每多一個頃田戶，不僅是分了一百畝地出去，還是多了一個直接的稅源和一戶堅定的支持者。所以，在擴軍這件事上，我們管委會和你們軍方的意見是一致的，都希望兵招得越多越好，能產生越多的頃田戶越好。”
她這么一說，在座的軍頭們都飄飄然起來，這才對嘛！
但歸屬于財政部的馬原卻笑了出來：“說的這么好，那還該有個‘但是’吧？”
“但……”林博穎剛要脫口而出就聽見他的話，表情一滯，然后很快又裝作沒事繼續說道：“但是！我們畢竟是受現實條件限制的，荒地雖多，但整理成能用的耕地還是要費些功夫的，義務兵不可能一上來就招很多。而且，工業部的情況你們也知道，槍械廠雖獨立建制了，但一年也就三千桿新槍的產量，兵招得再多，沒槍用也不行不是？”
謝光明舒了口氣：“那這么說，是五千的那個方案了？”
林博穎嘿嘿一笑，道：“比你想得多，六千五！”
謝光明驚道：“這么大方？”
林博穎又搖頭道：“義勇旅擴充至六千五，但不是一年完成，而是分兩年。現在你們不是差不多有兩千五么？今年招兩千，明年再招兩千，就齊了。以后這個就成定例，每年招一批兵，服役期27個月。除了你們陸軍的，還會再招五百，分給海軍、鐵道隊和武警，加起來就兩千五了。”
林小雅這時有些奇怪，問道：“為什么是27個月？”
旁邊的高正一聳肩，道：“27個月就是兩年零三個月，是我爭取過來的。林博穎剛才不是說了么，管委會想把頃田戶搞得越多越好，畢竟也算變相編戶齊民了，所以一開始是想把服役期定成一年的，這樣‘生產周期’就縮短了。但對于士兵來說，一年期還是太嫌短了，交接都不好交接。再加上文化部參與了之后，管委會覺得讓士兵在我們這多學點知識更好，所以統一意見成了兩年。我又考慮到，如果是兩年整，那么屆與屆之間交接的時候，由于新兵有個訓練期，所以會造成戰斗力的波動，所以又多爭取了三個月，放在農閑時期。”
林博穎點點頭，又補充道：“這么一來，義務兵的服役期就橫跨四年，每年立冬入伍訓練，第二年立春正式入列，服役兩年，到第四年立春退伍。”
眾人思索了一會兒，夏有書在紙上一劃拉，笑道：“有意思，按這個方案，全軍59年招兩千五，60年底招兩千五，61年底招兩千五，62年初第一批就該退伍了。可到了62年……這兩千五退伍兵也是一筆變相的優秀兵源啊！”
林博穎一拍手，說道：“所以還有一個‘預備役’，就是給他們準備的。退役之后，士兵拿到份地變成頃田，也不是就這么結束了，如果需要征召還是要重新入伍的。”
謝光明有些興奮，搓著手道：“那這樣，到時候前后加起來就一萬了，嗯，很多事情就好辦多了。我看，這個方案很好！張老師的任務也好辦的很，到時候全軍分成兩半，一半執勤，一半訓練。訓練的那批，上午上課，下午出操，晚上再上課，很合理嘛！這是好事，不管是軍事方面還是社會影響方面，都是大好事嘛，我看這個文武學校，我們做得！”
司徐笑道：“我看兩年過后，嗯，小學水平不好說，掃盲水平總能教出來的。認全gb233，學會簡單的算術和幾何，再明白華夷之辨，這個小目標還算簡單吧？”
夏有書也點頭道：“我看這才是管委會的真實目的。要是單純辦個掃盲學校，效果未必會這么好，十多二十多歲的小子，真能耐心聽得進課去？但經過軍事化訓練，有了紀律性，再搞個填鴨式教育就容易多了。嗬，當了兩年兵退伍，既懂規矩，又有基礎的文化知識，在當下也算是優秀人才了，說不定到時候各部門都會過來搶著要呢！怪不得你們這么大方，一年兩千五，這是借我們的手改造社會啊！”
林博穎大方地承認道：“是啊，不過這沒什么不好的。”
眾人都贊許地點點頭，摩拳擦掌，準備當起模范教師了。
“嘿，以我們的水平，教些小學生還不簡單？”
“等等，”林宇聽了半天，此時產生了疑問，“那我們現在義勇旅這兩三千號人怎么辦？”
“哦，倒是忘說這茬了，”林博穎連忙繼續在黑板上畫起來，“有義務兵自然就有志愿兵，以后軍官和士官都算志愿役，加起來一共給你們兩千五員額。志愿役要長期服役，待遇也會比義務役更好，頃田會有，還會每月發餉，這方面我們會定一個總額，然后你們自己定具體的分配方式。”
“哦？”一直沉默不語的范龍城此時聽到了關鍵詞，“軍官和士官？這兩個制度終于要確定下來了？”
林博穎一攤手：“這就是你們安全部自己的事了，我們只定額度，不可能事無巨細都去管。當然你們確定制度之后還要報上來的，不過也只是蓋個章而已了。”
說完，她就坐了回去，喝起了茶。
高正對她點點頭，又站起來對安全部諸將說道：“就是這樣，要不然今天我把你們叫過來開會干嘛？以后的軍官制度、士官制度、兵役制度，軍銜和榮譽體系，軍隊編制，作戰部署，等等等等，咱都得確定下來。
我們現在的兵大多是經過了鮮血考驗的，那就該吸收進志愿役好帶新兵。當然，也不能一股腦都塞進去，得考核淘汰一下，只有過關的才能進，不行的就淘汰進義務役或者干脆退伍。以后每年的新兵也可以選拔一批進志愿役。兩千五志愿役和四千義務役，只要三年內不出大事，這六千五百人就是義勇旅的全部員額了。今天我們至少得把這些人怎么安排給想好了，不然管委會那邊招來了人，我們這邊還一點準備都沒有，那不是給人看笑話嗎？有什么意見，都說說吧。”
這就是今天的重點了，眾人聽了，都有些心潮澎湃，這可是決定安全部未來的大事啊！
“咳。”夏有書首先發言了，“我覺得，既然是個契機，那么不如把當前的營改小點，更方便調動。上次戰爭就體現出來了，現在的六百人的營雖然也不算大，但是一個營卻要負責一個整個戰略方向，主要還是以連為單位調動。最后的黎明之戰，野戰團一次從別的地方抽了好幾個連，就是這個情況的體現。”
尤力想了想，說道：“有道理，但是你把連增大，以連為基礎單位，不也一樣的嗎？”
夏有書搖搖頭，把身子往前一探，說道：“不一樣啊，營長和連長可差大了。別忘了，這次立功的人數不少，各個都要升遷，連可容不下他們，必須多設幾個營才行。”
高正笑著搖了搖頭，問道：“那你覺得怎么改合適？”
夏有書說道：“一個營四百人吧，減到三個連，這樣從班到營都是三三制了，更順眼些。以后用上了風暴槍，一個營再配兩門獅吼炮，這樣即使只有四百人，戰斗力也不會比現在的大營差。這樣差不多可以分十六個營，每個要點放一個，再留一些機動兵力，調動起來方便多了。”
不少人點了點頭，看來對此沒什么意見，謝光明卻搖頭道：“一個營四百人沒問題，但是不能只設三個連，至少要四個。別忘了，現在我們的敵人是有優勢騎兵的，至少要有四個連，才能快速組成方陣對抗騎兵，不然打起來可就慘了。分成四個連，下面還是三排三班，但每班的人數可以適量減少一些，這樣也有利于臨時擴軍，到時候新兵直接填進架子里就行了。”
夏有書也從善如流，表示同意：“有道理，就這樣改吧。”
他們兩人一唱一和，似乎營級單位小型化已經成了定局，再沒人提出反對意見。