上谷郡的基礎已經打下來了，一個大體的構架已經確定下來，大秦對人口的控制很嚴格，要想從其它郡縣吸引人口很難。
楊浪只能把目光放向遠方的草原之上，那些大大小小的胡人部落，如同繁星遍布在北方…
“從前都是胡人南下劫掠，自此以后，攻守易形了。寇可往，我亦可往！”楊浪心道。
草原上的機動騎兵隊，一定要組建起來，不斷的北上去洗劫他們。
搶奪他們的牛羊馬屁，奴隸人口！
但僅以上谷郡一郡之力，幾千兵員，還是顯得薄弱……
不過，祖龍把更為人口更多的漁陽撥給了自己，這樣自己就可以組建一支萬人的軍隊了。
這片豐美的草原，北方是茫茫大漠阻隔，胡人很難穿過，南端有長城作為依靠，東西兩端有騎兵屯守，但有風吹草動，所有牧民都會快速歸到長城的領一側。
…………
…………
漁陽。
漁陽郡與上谷郡相鄰，面積差不了多少，但無論人口，位置，地利都好上很多。
如若說，上谷郡的發展潛力是五十，那么漁陽郡的發展潛力就是九十九。
而且上谷郡的五十里面，有三十都是因為鐵礦的緣故。
漁陽以北深入草原，固有長城，以南土地肥沃，連接渤海。
人口更是上谷郡的兩倍。
漁陽治所，漁陽城。
雖然是和沮陽一樣變成，但人氣添了幾分，這里不僅有牛羊售賣，更有海魚販運。
“漁陽郡內，總計有農戶三萬戶，漁民五千，牧民三千戶…
合計二十余萬口。
北方長城，有三千戍邊士卒…”
蒙武給楊浪一一念出，最后，把漁陽郡地圖鋪展在了桌子上。
“一個漁陽，抵得過三個上谷啊…”楊浪笑道。
“漁陽，上谷，皆是苦寒之地，二者相加也不過六萬多戶，三十萬口而已。
相鄰的廣陽郡才是舊燕八郡的明珠……”蒙武有些嘆息。
緊挨著的漁陽與上谷的廣陽郡，面積僅有上谷的一半而已，卻領三縣，人口超過四十萬。
當年荊軻刺秦王，獻上的便是樊於期與督亢之地的地圖，而這督亢之地，便是廣陽郡……
燕國僅有的膏瘀之地。
“我原本就主掌上谷，主戍邊弱敵之責。
陛下又把漁陽給我，雖然地盤人口都暴漲了一倍不止，但還是戍邊弱敵。
廣陽郡是什么地方？
一手握著邊郡精兵，一手握著膏瘀之地，你是我是要自立么？”楊浪笑了。
“屬下不敢！”韓武撲地，瑟瑟發抖。
要么坐擁精兵邊郡，要么主掌膏瘀之地，可一旦把二者同時握在手中，便已經具備了獨立發展的資格。
嬴政不會那么傻，楊浪也不會那么憨，但楊浪絕對可以保證，嬴政今天死了，并且在自己沒有什么顧慮的情況下，他明日就會領軍南下，只要一口就將這塊膏瘀之地死死吞下。
上谷郡自己已經規劃好了，在大力開墾荒田的同時，種植他從后世帶來的抗寒小麥，曾經那些荒地都會變成沃土，養活更多的軍隊，更多的百姓，還有更多的奴隸。
以及深林當中的礦山，軍工廠……
現在落在自己手里的是漁陽郡，漁陽郡治所漁縣，下面還有涿縣，易縣兩個小城。
終于，給人一種地級市的感覺了！
然而現在兩個郡的人口加起來也不過區區數十萬，要知道在后世，隨便一個小縣城人口也是要逾百萬的程度。
大秦，還是人少地稀啊。
黃河沿岸盡是郁郁蔥蔥森林，還有草原，當然也有耕地。
游牧，漁獵，農耕，三類民族在黃河流域展開了數千年的拉鋸戰。
森林屬于漁獵民族，如林胡，也包括后世的女真。
草原屬于游牧民族，如匈奴，突厥，蒙古。
耕地屬于農耕民族，顯然，作為農耕民族的華夏族，文明程度要遠超其余二者。
原本是沒有農耕民族的，華夏族作為莽荒時代的好戰者，征戰四方，打下了一個個大大疆域，而后開始了農耕時代……
從歷史上的發展趨勢便能看出，黃河上下，森林在越來越少，農耕民族的文明，也越來越強大……
也正因如此，才有了漢本位這個概念。
也正因如此，若干年之后，才不得不退耕還林。
……………
……………
漁陽郡的發展潛力遠比上谷大，最南方靠近渤海，為民生，可以發展漁業。為軍事，可以發展戰船…
中間是一大片的耕地，楊浪不會去動，但北邊那些荒地，還是可以開發出來種植抗寒小麥的。
同樣的，漁陽郡也有長城，和上谷的是一條，都是同一時期燕國修建造的，但現在他同趙長城連在了一起…
萬里長城！
楊浪占領的五百里草原，是相當大的一片區域，這一大片草原懸在上谷與漁陽之上。
兩郡面積加起來才差不多與這片草原一般大。
一戶五口人，養五十多頭牲口。這片草原，至少可以養百萬牛羊。
也就是說，兩萬戶牧民，十萬人剛好合適。
但現在即便加上軍人的牧業，也不足十分之一。
“遷漁陽牧民五千戶，盡出長城，于燕北牧場放牧，多有補貼。”
那五百里豐美牧場，楊浪起名為燕北，燕地以北。
這是楊浪下達的第一則令，牧民們沒有什么反對情緒，牧民本就是游牧的，在長城以內是因為城外有胡人，如今胡人有了，自然愿意出去放牧，而且有許多補貼。
哪怕胡人殺回來了，就回到長城以南就是，城南又不是沒有牧場。
而且，近些年來大秦軍威鼎盛，胡人不敢南下而牧馬，士族不敢彎弓而抱怨，那絕對不是說說而已。
“我們現在有多少馬匹？”楊浪問。
“之前對匈奴與胡人作戰，擄掠萬余匹，可用作戰的有六千，加上之前的一千匹，再有漁陽郡中收購所得。
可用戰馬，已經萬余…”
“很好，給牧民頒令，每年免去所有賦稅，每戶，每年必須上繳一批合格戰馬。”楊浪道。
牧民，家里都有馬匹。
楊浪一下子免去所有賦稅，只要馬匹，秦稅重，對他們而言很好了。