李茂之說：“以前聽大頭領講的那些歷史故事，我還以為打倒土豪劣紳，給農民分了地，農民就會支持我們。到時候兵源不斷，財源滾滾。天下唾手可得！可是沒想到還得有個村官才行。”
李存真笑著說道：“分田地，得民心，王天下，這有一定的道理。可是，茂之你想過沒有？以現在百姓們的揍性，你給他分地，他當然高興，嘴巴里面說你的好那肯定沒有問題。可是，你讓他上戰場打仗，你覺得他能去嗎？
中國自古有句名言叫做‘好男不當兵’。軍隊是個什么地方，地痞二流子的聚集所，大家都是知道的。況且，打仗是要死人的嘛。這些農民能不怕死嗎？讓你去征兵你就知道了，農民們的心理肯定是‘分地給我我要，讓我當兵休想’。
所以，我們需要一整套制度來保障，保障他們去當兵，當好兵。”
白駒說道：“大頭領這一次對那姓張的辮虜那么客氣，難道你是打算用縉紳來當這個村官嗎？”
李存真說道：“也不全是。闖王李自成說是要‘均田免糧’，可是你覺得他能做到嗎？如果他完全做到那反而好了。
怕就怕他做一半留一半，打倒一部分土豪，分了一部分田地，剩下的土豪會怎么想？剩下的縉紳會怎么做？滿清開科舉，爭取縉紳支持，于是這些人全都跑到滿清那邊去了。滿清麾下人多，自然就能擊敗李闖。
我現在的意思是，縉紳我們暫時不要動。現在我們還很弱小，如果我們占領了地盤，我們就應該承諾讓縉紳能夠做官。滿清給的官我們能給，滿清不能給的官我們也能給。比如，讓這些縉紳當村官，征糧，征兵，誰的成績好，誰就可以升官，升縣官，升巡撫，甚至一路到朝廷都可以。”
白駒說道：“這么干的話，縉紳必然為了自己的利益橫征暴斂，搞得天怒人怨。最后這些罪名全都強加在我們頭上了，因為在老百姓眼里，他們就是咱們，他們橫征暴斂，就是咱們橫征暴斂。會和咱們玩命的！”
李存真說道：“對！所以說是一整套制度，不僅僅是一個制度。比如，監察制度也需要下縣，免得村官對村里做出“殺雞取卵，竭澤而漁”的勾當。
再一個，升官還需要其他的具體的規定，比如成績好可以升官，但是百姓投訴就會影響升官，甚至不能升官。監察人員必須保證監察官員到位。不光是官員的個人言行和品德，更重要的是成績。搞的天怒人怨不算有成績，反而要被治罪。反正拿這樣的人平民憤，也算是好事。
等我們地盤大了，有錢了，我們就可以建立學校，自己培養官僚，用我們的官僚取代縉紳和他們的子弟做村官。不過，翻臉不能跟翻書一樣，這需要一個過程。
現在讀書識字的人畢竟還是少數，縉紳我們不得不用啊！現在不用縉紳用誰呢？難道要讓面朝黃土背朝天的純農民當村官嗎？如果是他們，那恨不得把村子都揣兜里帶回家。他們一心想的是老婆孩子熱炕頭。炕頭，知道嗎？在炕上，不在村里。炕可比村小，所以，農民的眼界和那些想要讀書做官的縉紳子弟相比，很窄。他們需要人帶領才能發揮力量。
讓工人做村官現在也太不可能，他們大多是文盲，根本無法做出決定，只會中飽私囊，忘恩負義。商人就更不靠譜了，他們熟悉的是城市不是農村。
村官制度，配合監察制度或者保民官制度，然后再配合搞個計劃經濟，就像朱洪武那樣，規劃發展，保證績效。再一個就是得有武裝部門，萬一有人抗稅，抗征，得保證鎮壓！”
“大頭領你說的這些，難道以前的人想不到嗎？秦始皇想不到？”李茂之問。
“能想到，我相信他能想到。即便秦始皇想不到，后來的人也能想到。可是一千多年過去了，之所以還不實施的主要原因是，這套制度太燒錢了，太貴了。”
白駒一拍手掌，啪的一聲，好似豁然開朗地說道：“原來還是錢的問題。”
“是的！錢不是萬能的，可是沒有錢萬萬不能。所以，我們必須掙錢，多多掙錢！拓展海洋貿易就是其中之一。不然我干嘛那么關心對日貿易？有了錢，就能養活大量村官和監察官、執行官，就能皇權下縣，這就是我們在官僚制度上對滿清的一次暴擊。別的不說，從動員能力上我們一定能干翻滿清。”
李存真的一番說辭，早就把新提拔起來的鄭家一眾校官聽傻了眼。
“大家以后看到縉紳要盡量客氣。看到讀書人如果他要去滿清，那堅決不能讓他去，但也不能打殺了……”
白駒大聲地說：“這就難辦了！不讓他去滿清，還不能打殺了，怎么辦？”
“你真是笨的可以，你不會綁票嗎？綁到我們這里來，關他個一年兩年的。你們忘了我和你們說的那個斯德哥爾摩綜合征了嗎？管保這些秀才心甘情愿在我們這里當官。”
李存真的想法是正確的，只不過他是個老師，沒做過公務員，不知道現代公務員制度。但是，即便如此，作為現代人的他，所設想的村官制度，很像是村委會制度，這就很類似現代官僚制度了。給人民以土地，把政 府建立在村上，政 府終于可以指揮到村里去了。
官僚體系從來都是成本巨高無比的東西，沒這玩意，啥也干不了，很容易陷入失序，有這玩意，每年都得維持一個巨高無比的財政開支，這讓每一個執政者都很頭疼！
英法美那些現代的發達國家沒有官僚開支低的。中國是全世界最偉大的國家，先賢們只會比洋人聰明不會比洋人笨，沒錢就玩不轉的道理自然是了如指掌的。
所以，古代中國才采取了一個折中的思路，建立了一個百分之八十的官僚系統，既可以滿足基本功能，又不至于開支太大拖垮政權。
而李存真的思路也是對的，百分之八十的官僚系統經費開支從國內出，另外百分之二十則來自海外。這就需要拓展貿易，開辟航路。可是海外的商路是不確定的，也是不穩定的。臺風颶風龍卷風可能會摧毀財政收入，貿易地的戰爭、瘟疫、動亂也可能影響收入。
所以，必須大力發展科技，能夠抗住臺風颶風龍卷風各種風和瘟疫，有時候還得建立殖民地，或在海外駐軍以保證貿易地的“安全”。這就必須得擴張，不擴張就沒錢就玩不轉，就會像崇禎一樣，被錢憋死。
村官雖好，奈何花銷也大。然而，對于李存真來說，必須要搞。擁有了農村之后才能擁有全國。