初平四年六月，洛陽，崇德殿外。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲”
眾臣向劉協拜道。
“眾卿平身”
劉協揮了揮手眾人起身。
劉協看了一圈后，看了看前排站在劉范身邊的曹操，點了點頭。
“曹卿率軍勤王，足見忠國之心也，朕心甚慰”
劉協說完，曹操拜道。
“能為陛下分憂，乃微臣之福也”
曹操說完，劉協點了點頭，看了看一邊的黃門。
“宣旨吧”
劉協說完，黃門走上前，大吼一聲。
“旨意”
黃門說完，眾臣跪下。
“大漢皇帝詔曰：董卓禍國，累及漢庭，使我大漢有倒懸之危，百姓有累卵之禍，天下惶惶，為禍社稷，幸得天下義士相救，撫大廈之將傾，再造大漢，朕心甚慰，特頒旨勉之，欽此”
黃門說完，又拿起一卷，打來讀道。
“旨意，拜董承為車騎將軍，頜陽侯，伏完為輔國將軍，美舍侯，吳子蘭為昭信將軍，王子服為謙義將軍，種輯為長水校尉………………，曹操為安東將軍，領兗州牧”
“臣等拜謝陛下”
董承，伏完，曹操及眾位被點名的大臣均起身拜謝。
黃門讀完，又拿起一封圣旨，打開讀道。
“冠軍侯范者，朕之皇叔也，乃大漢股肱之臣也，率軍勤王，斬殺李郭二賊，功在社稷，加封大司馬大將軍，領司隸校尉，領內外軍政諸事，并增邑萬戶，其麾下荀彧為尚書令，陳群為幽州刺史，華歆為青州刺史，張既為涼州刺史，鐘繇為雍涼總督……欽此”
黃門說完，劉范拜謝。
如此封賞，劉范并不覺得意外，董承，伏完等人本就立有功勛，自然會被進封，曹操讓其為兗州牧，還是劉范希望其能在兗州與自己合力，對付二袁。
至于自己和麾下文武，也只是重新下詔認可了而已，并沒有什么改變。
而自己大司馬，大將軍，劉協之前已經和自己商議過了，而眾臣也是知道，所以都不覺得意外。
畢竟劉范此次立了大功，又是宗室，被封此無上官位，自然不會意外。
劉協坐在上首，看了看麾下眾臣，又看了看劉范。
“皇叔，如今我等雖安，然雍涼叛亂依舊，不知皇叔可有何對策”
劉協說完，眾臣都看向了劉范。
這還是劉范獲得大司馬，大將軍后第一次上表，自然獲得了所有人的目光。
劉范并不荒忙，上前拜道。
“陛下放心，臣已命麾下大將張郃領第一軍五萬大軍西進雍涼，鐘元常，張德容二人不日也將到達洛陽，前往雍涼主政，想必不久雍涼一地必有捷報傳來”
劉范說完，眾位公卿商議起來。
“稟陛下，雍涼為禍已久，李傕，郭汜，張濟，樊稠及馬騰韓遂等輩皆禍亂三輔，涼州數年也，雖李郭二賊已平，然張濟，馬騰，韓遂等人麾下依然有數十萬大軍，僅靠張將軍麾下五萬大軍，恐杯水車薪爾，故微臣建議，命冠軍侯西進，坐鎮長安，調動諸軍，平定叛亂，以安天下人心”
伏完上前拜道。
伏完說完，一些公卿大臣紛紛上前的附議。
劉協看了看眾人，又看了看劉范。
“皇叔可愿為朕分憂乎”
劉協說完，劉范拜道。
“臣自然愿意為陛下分憂，然臣麾下張郃及第一軍將士，皆精銳之師，別說數十萬叛軍，哪怕百萬雄師，也非其對手也，且德容乃三輔大才，元常當世賢臣，有此二人在雍涼，何愁雍涼不大治乎”
劉范說完，伏完等人心中坎坷，而曹操只是在一邊笑而不語。
劉協聽后點了點頭。
“既如此朕心安也”
劉協說完，正準備命人退朝。
“陛下，臣還有一事，需上奏陛下”
劉范說完，劉協點了點頭。
“皇叔有何事，但說無妨”
劉協說完，劉范拿出了一幅地圖。
“稟陛下，這是臣命高手匠人所畫新洛陽之圖也，洛陽毀于董賊之亂，已然殘破，然我大漢國都，豈能破舊，故而臣請陛下允臣于洛陽西面洛水北岸新建洛陽城，原有洛陽翻新后，作為新洛陽別院使用，除此之外，長安也將新建大興城，是為我大漢西京，請陛下驗看”
劉范說完，將新洛陽和新長安的地圖上報給了劉協。
而此消息一出，眾人立刻炸了鍋。
現在大漢內亂不止，這個時候新建洛陽，不是勞民傷財嗎。
劉協打開了地圖，細細的看著。
劉范所建新洛陽城，布局按照原有洛陽布局而建，位于舊有洛陽之西，洛水北岸。
分為皇城，內城，外城，三城，按左右對稱布局，中間有一條長長的中軸線。
外城南部緊靠洛水，洛水仿制薊縣外灅水，修有三座大橋，東側建洛陽碼頭，以滿足航運需求，洛水行船處進行拓寬處理，兩岸修建步道，種植樹木以為美觀。
而外城碼頭邊，仿制薊縣鐘樓，建有鐘樓與水運儀象臺各一臺，負責報時和觀測。
建成后，每日便可整點負責報時。
內城，外城皆挖掘河道，以為護城河所用。
皇城南門外與內城南門內建有廣場，廣場之大，足可容納數萬人，廣場與皇城南門之間，建有寬大道路，是為長安街。
整個洛陽新城，是劉范按照后世唐長安城，和明清北京城所建，布局大而緊湊，更別說原有洛陽城也會重建，是為對現有洛陽的補充也。
至于長安，也是按照新洛陽城布局，位于渭水北岸，只是比洛陽小了一圈而已。
看著劉范所畫新城，劉協也有些躊躇滿志。
“稟陛下，如今大漢內亂未平，此時新建洛陽，勞民傷財，恐激起民變，反而不美也”
種輯，韓悅等公卿上前拜道。
劉協聽后皺起了眉頭。
“稟陛下，臣有一法，不必勞民傷財，足可在十年內，為陛下重建洛陽與長安新城”
劉范上前拜道。
“皇叔有何法”
劉協聽后大喜，而眾人也紛紛豎起耳朵聽著。
在這些人心中，要想建設新城，需要徭役前來修建，若是太平盛世，自當可行，而如今大漢內亂不止，如何能調動徭役來修建新都，還一次修兩。
劉范看了看劉協，又看了看眾人，笑了笑。
“稟陛下，臣之方法很簡單，陛下可下旨募工，凡愿意做工者，每日得一銀元工錢，保證三餐，臣會命麾下軍屯軍參與其中，指導監督百姓做工，如此百姓必將踴躍參與，我等便不必考慮勞力問題，同時陛下下旨將外城修建承包出去，讓天下人也參與其中，凡購買土地者，則可獲得土地使用權，皆可自行募工開發土地，自行售賣，國家只需負責皇城，宮城，內城，及各地道路建設即可，如此土地賣出后，所得銀錢，自然歸國家所有，再利用這些錢建設各地，如此何愁新城不建否”
劉范說完，眾人大驚失色，而曹操只是看著劉范，想了想，笑而不語。
“這”
劉協聽后，有些拿不定主意。
劉范所說，正是后世房地產的方法。
將土地賣出，讓開發商來購買開發，如此所得錢財，必然海量，再利用這些錢財，新建新洛陽城，不僅不會缺錢，更不會缺人，而那些拿到土地的開發商也會開發房屋販賣，如此也不需要所有人力物力都由朝廷支出。
“陛下不可，如此我大漢之地豈不是變為私人所有，陛下萬萬不可啊”
韓悅上前拜道。
董承，種輯等人也上前拜道，眾臣紛紛反對。
“諸位不必擔心，我等可制定法律，所購買土地，只有七十年土地使用權，七十年后，國家將收歸國有，如此又何必擔心土地私有乎”
劉范說完，眾人沉默了。
“而且我有錢行，可以提供住房貸款，凡是購買土地者，皆可憑自己所有的地契，前去貸款，土地開發后，要購買其上面新建房屋者，也可至錢行貸款，如此不僅沒有資金壓力，也可讓天下土地，錢財流動起來，使我大漢收入增加，如此，何樂不為呢”
劉范說完，眾人又沉默了。
“稟陛下，臣贊同大司馬所言，比乃利國利民之大事也，如此我大漢不僅可以新建兩京，還可增加財稅，對我大漢未來也頗為有利也”
曹操這時起來拜道。
而一部分公卿也起來支持劉范。
看著眼前涇渭分明的兩波人，劉協一時也沒了主意。
不過劉范所說的確實很誘人，也有一些道理，劉協想了一下后，點了點頭。
“好此事就由皇叔去辦吧，退朝”
劉協說完，劉范等人拜退。
不久劉協便下旨，公開募集工人，修建新洛陽和新長安城。
同時面相全國公開售賣外城及以外土地。
而劉范將此事直接交給了荀彧，糜芳和甄儼等人處理。
并命甄儼新建了一個興漢建筑商行，準備購買外城土地，開發房屋。
自此大漢第一家房地產公司，誕生了。
而曹操在拜會劉協后，便告辭了劉范，率人返回了兗州。
同時鐘繇和張既也來到了洛陽，劉范立刻將二人請來。