“原公社改為鄉鎮，公社辦公地點改為鄉公所，鄉之下設村，村內保留保甲制度，這只是對原先制度的一種變革而已，不是廢除。”
聞人未央一聽立刻明白了許伯駒的意思，出列道：“國主圣明。”
“哦？那請聞人尚書給諸位愛卿詳細解釋一下吧。”許伯駒也不清楚他是真懂了還是假懂了。
“是，國主。”
“臣的理解是，一個村肯定擁有超過二十戶的百姓，這就是一甲，如果有四十戶，那就是兩甲，以此類推，村子越大擁有的百姓越多，甲就越多，村就變相的成為了保，只不過比之前一個保必須二十甲，更加的靈活了。”
“鄉也同理。”
“恩，聞人尚書說的不錯，縣鄉村三級制度會更加的靈活方便一些，而且九個縣會更方便中央的統一管理。”許伯駒說道。
禮部尚書曾平安問道：“國主，這樣一來，豈不是有些村與村之間會相差很大，同樣是村級官員，權力大小是不是就有差別了。”
“對啊，村會存在這個問題，鄉，縣也同樣會存在這些問題，以后會不會大家都想去更好的地方，那些發展不好的，人數少的豈不是會越來越差。”
大家經過討論再次找出了一些隱患。
“閣老有何建議？”許伯駒問道。
“回稟國主，其實這個問題也不難解決，村分為下村，上村，鄉分為下鄉，上鄉，縣分為下縣，上縣即可，設定一個標準，低于標準線為下，高于標準線為上。”張天辰建議道。
“還有就是上比下高半級，比如上村的官員為正八品，那么下品同樣的官員就是從八品，官階等級有了差別，自然不會出現大家都想去好的地方這種情況了。”
“恩，有道理，可以。”許伯駒點了點頭，十分認同，這個主意非常好。
“大家還有什么意見？”許伯駒問道。
大家都不吱聲了，基本上行政制度就此敲定。
“那好，我大漢國的縣鄉村三級行政劃分就此確定。”許伯駒最終拍板，然后命令道：
“張閣老。”
“臣在。”
“雖然制度確定了，但是北岳地區四個縣如何劃分，大梁三縣如何劃分，需要你們六部配合完成，必須實地考察，不能隨便在地圖上一劃，甚至北齊地區和長安地區有什么增減也是可以的，但是一定要給出有說服力的理由。”
“還有你提出來的區分上下標準，這個標準線在哪里，也需要你們制定，各級官員的官階，職能的劃分，也需要你們內閣給出詳細報告，給你們一個月的時間，一個月后寡人需要完整的計劃，一個月后將會正式實施。”許伯駒給出時間期限。
先計劃后行動，效率會更高些。
“是，國主。”張天辰領命。
“好，那第一個議題暫時就到這里，下一個大朝會給出詳細的計劃，然后討論實施的細則，下面我們開始第二個議題，軍銜制度。”許伯駒開啟第二個議題道。
軍銜制度，許伯駒已經私下里想了很久，和張清，張天辰也商議過幾次，最終說服他們，使用了地球那邊的軍銜制度，簡潔明了。
“軍銜制度，寡人和大將軍已經商議過了，下面由大將軍給大家解說一下。”許伯駒說道。
“是，國主。”張清出列領命。
然后轉身朝向眾臣說道：“軍銜制度分六階二十四等”
“六階從低到高分別是兵，士，尉，校，將，元帥。”
“兵從低到高分別是列兵，三等兵，二等兵，一等兵，上等兵五級”
“列兵為新兵，今后我大漢國將會成立新兵營，所有征召入伍的戰士都會先進入新兵營，新兵訓練半年為期，半年一次考核，考核合格的可以加入各軍，不合格要么退回去，要么繼續待在新兵營訓練，如果一個新兵連續三次考核不合格，強制退回。”
“考核成績為合格者進入衛戍軍，考核成績為良者直接進入長安衛，考核成績為優可以進入擎天軍，而考核成績為特優的可以自己選擇各軍加入，他作為佼佼者應該擁有自己的選擇權。”
“當然，禁衛軍和娘子軍以及神機營不在此列，這些都是只屬于國主的親衛軍。”張清補充道。
娘子軍不說了，禁衛軍和神機營除了需要一定的實力，更重要的是忠誠度，缺一不可。
“離開新兵營的士兵便會獲得三等兵軍銜，當兵滿一年，在軍中無大錯或者殺敵一人，或者經理三場戰爭可晉升為二等兵，當兵滿三年，在軍中無大錯，或者殺敵三人，或者經歷五場戰爭可晉升為一等兵，一等兵可以擔任組長。”
“上等兵也叫百戰精兵，和當兵時間無關，殺敵百人以上或者經歷三十場以上的戰爭依然存活者，可以獲得此項軍銜，這也是士兵的最高榮譽，上等兵今后在軍中會有四個去處。”
“第一，執法隊，第二，親兵隊，第三，夜不收，第四，突擊隊。”
“兵上一階為士，從低到高是下士，中士，上士三級。”
“下士可擔任副班長或者班長或者小隊長，中士擔任班長或者副排長，上士擔任排長或者副連長。”
“士上一階為尉，從低到高是少尉，中尉，上尉，大尉四級。”
“少尉可擔任連長或者中隊長，中尉可擔任副營級，上尉可擔任營級，大尉可擔任副團級。”
“尉上一階為校，從低到高分為少校，中校，上校，大校四級。”
“少校可擔任團級或者大隊長，中校可擔任副旅級，上校可擔任旅長或者聯隊長，大校可擔任副師級。”
“校上一階為將，從低到高分為少將，中將，上將，大將，五星大將。”
“少將擔任師長或者支隊長，中將擔任副軍級，上將擔任軍長，大將副軍團級，五星大將可擔任軍團長。”
“將上一階為元帥，少元帥，元帥，大元帥三級。”
“少元帥可擔任方面軍統帥，元帥除非全國大戰會臨時增設，否則不設，大元帥只能由大漢國國主擔任，其他人不行，國主登基后便授予全國兵馬大元帥軍銜。”
張清把許伯駒和他商議好的軍銜的大致情況說了一遍，雖然擎天軍目前才到團一級，連旅級單位還沒有成立，但是不妨礙未雨綢繆啊。
全新的大漢國，國土增加這么多，肯定需要更多的士兵守衛的，擴軍勢在必行了。
大臣們更是從這份軍銜制度中看到了國主的野心。
不過張清并沒有回到自己的位置上，顯然他的話還沒有說完。
果然，張清接著說道：“除此之外，另外設置十二級軍士長，一級軍士長軍銜等同于下士，以此類推，最高十二級軍士長軍銜等同于少將。”
（PS:這個就不要套用現實了，華國事六級士官和這個是不一樣的。）
“我們都知道，不是所有人都擁有指揮天賦的，有些戰士就是不懂指揮，但是他們實力強大，敢打敢殺，沖鋒在前，這些人把他們送出軍隊可惜，但是讓他們擔任指揮者又是對下面的士兵的不負責任，但是他們立功也不能不封賞，所以國主想到了軍士長這個設置，同樣是戰士提升軍中地位的一條路徑，而且這條路徑說不定更難。”
“除了剛才說的沒有指揮天賦但實力強大的人以外，還有一些戰士是技術類型的，比如醫療兵，還有職能不同的，比如后勤兵，比如民兵，比如衛戍軍，軍士長這條發展路線就是為他們準備的。”
眾臣聽了無不嘆服，這樣一來，等于兩條發展路線，可謂是把軍中所有戰士都考慮進去了，大家也會更有動力。
“你們也聽到大將軍的解說了，寡人在補充一點，在戰場上，如果軍隊打亂了或者上級陣亡了，那么這個時候軍銜制度的好處就出來了，聚集在一起的戰士直接聽命于軍銜最高之人，上級陣亡，由剩余戰士中軍銜最高的戰士臨時掌握指揮權，從而不至于兵敗如山倒的局面。”許伯駒想了想說道。
“國主圣明。”眾臣聽了許伯駒的補充，簡直驚為天人，這一條真是太好了。
“國主，您補充的這條太好了，不過還要解決一個問題，那就是士兵在戰場上如何辨認誰的軍銜最大，這需要一個明顯的標志才行。”聞人未央出列道。