經過這近一年的認識，滿朝文武其實對李陽這個人早已是刮目相看了。只要他說的不是太過荒唐，哪怕就是初聽有些離譜，大家也不敢隨便輕視。
如今，他更是在滅匈奴的事情上，想出了一條策論，更是讓人心底佩服。
要知道，滅匈奴至今可是從未有人想到過好的計策啊，而如今李陽所說的民族融合之策，就似乎大有所為。
也許，這真的可以像解決南邊的南夷一樣，徹底的解決北方的匈奴。
只不過，要想讓匈奴徹底的融入到華夏民族，卻絕非易事。
正如皇帝所擔憂的那樣，就算他們因為失去了生存的根本，暫時歸順了，可是卻難保他們不會再次發難。
想到這里，眾人無不是一副洗耳恭聽的樣子，等著李陽的高談闊論。
提及匈奴的融合之計，李陽也沒有立即開口，而是沉思了起來。
他記得歷史中的清朝，之所以能將游牧民族融合，女真族自己是游牧民族只是其中的一個因素，其實，女真只不過是眾多游牧民族當中的其中之一，原本游牧民族之間也是戰爭不斗的，所以清朝能融合游牧民族，更重要的其實是因為他們推行的一系列政策。
其一就是懷柔政策，滿清選擇拉攏游牧族，給予了實際的好處。
其二就是血緣融合，實行滿蒙通婚。
其三是建立盟旗制度，這也是最重要的，把游牧的各族進行塊狀分割，并且還不允許越界，這樣一來就讓各部落之間變得松散，難以聚集力量。
其四則是利用宗教，在草原上推動喇嘛教，鼓勵信仰蒙古喇嘛教，大幅度的削減人數。
大致就是通過以上四種策略，直接就將上千年以來的游牧民族給徹底解決了。
對于李陽來說，他的能力，說白了就是歷史經驗。
所以，想明白清朝是如何解決游牧民族的，于是他便開口道：“陛下，若是匈奴人愿歸順大秦，只需五個策略，便可徹底將他們融合到華夏民族。”
“哦？快講！”嬴政有點等不及了，催促道。
李陽點點頭：“其一，在草原設郡縣，建城池，將匈奴各小部落通通拆散，小部族首領封縣令。”
“什么？讓匈奴人自己管理草原？”
此話一出，頓時所有人都露出了驚訝的表情。
嬴政不解道：“讓他們自己管理草原，豈不是等于依舊在朕的大秦統治之外乎？”
“非也！請陛下聽臣解釋。”
李陽搖了搖頭，然后道：“設郡縣，是為了將草原進行塊狀分割，讓各個小部族頭領任縣令，掌管一地，是為了讓匈奴人互相制衡。陛下您想，之所以匈奴會成勢，不就是因為他們各個草原小部落都聽命于冒頓單于嗎？而一但設郡縣，各個小部族皆封縣令，他們此后就是平起平座的身份和地位了，以后誰也不會聽誰的了。介時，整個草原，一盤散沙，我大秦便可永無后顧之憂。”
眾人聽到這里，都驚呆了。
因為李陽所說的辦法，經過他的詳解，確實極為的精妙，讓人有一種醍醐灌頂，茅塞頓開的感覺。
“妙！太妙了！此策非常不錯！”
嬴政聽完之后，也是高興的大聲贊嘆了起來。
李陽笑了笑：“陛下，介時可以由我大秦官員任郡守，統領這些大小部落，居中調和各部族之間的矛盾，必定讓這些大小部落，唯我大秦馬首是瞻。同時，嚴格下令，各縣放牧不允許越界，如此一來，他們更是變得松散，難以聚集力量。而且，我們可以把河套地區豐沃草場也給他們，這樣一來，各部草場有貧有沃，他們人心更是不齊。就算是靠近苦寒北方的部落想反，得到了豐沃草場的部落也不會追隨，畢竟他們可是過得很豐足啊。”
“好，很好！哈哈哈！”
嬴政大笑了起來，雙眼放光，李陽所說的制衡之計，的確是能很好的將匈奴勢力徹底的瓦解。
而文武大臣們也被李陽玩的這一手制衡之術，給驚住了。
他們都沒有想到，李陽竟然會如此的陰險狡猾。
這時，他們方才明白，李陽能斗倒趙高，真的不是運氣。眼下他所說的這條制衡計策，就足可以看出此人的心機和計謀，那真是比一些老謀深算的老臣都猶過不及。
在這一刻，大家都不免有一些心驚。
這家伙，果然是不簡單啊！
當然，馮去疾也是眉頭微微一皺，深深地看了李陽一眼。
李陽接著道：“而設城池，則更是大有用處，游牧民族之所以難以滅盡，就是因為他們居無定所，來去靈活，而設了郡縣，他們就有了固定的區域，加上修建城池，他們便有了安居之所，男子可以外出在規定的草原游牧，但是他們的妻兒卻會留在城中，如此一來，他們便有了寄托，再也不可能說走就走了。”
眾人紛紛點頭，蒙恬更是大聲贊嘆了一句：“中丞相真是好計謀！”
李陽笑了笑。
“你剛才說有五策，這是其一，那還有呢？”嬴政興趣高漲，立即問道。
李陽道：“這第二嘛，便是通商。最終要讓他們安于大秦的統治，還須能讓他們過得能夠生存，所以通商必不可少。我們可以用糧食和生活必須品，甚至是一些美酒等奢侈品，去換購他們的畜產，如此一來，不僅他們不會為了生存，被逼得再次侵襲中原，而且整個草原都將成為我大秦的牧場，可源源不斷的向中原輸送戰馬、皮毛、牛羊肉，此乃雙贏。”
嬴政再次非常贊同的點點頭。
“這第三嘛，就是文化的同化了。游牧民族沒有什么自己的文化，所以華夏文化可以輕而易舉的取代他們自己的文化。因此，這第三條計策，便是把義務教育放到草原全面推行，以此用文化同化、改造他們的思想，統一他們的意識，下一代便再也不足為慮了。”
眾人紛紛叫彩！
“那這第四呢？”蒙恬問道。
“其四，便是血緣融合！”
李陽笑了笑：“鼓勵華夏民族與游牧民族通婚，鼓勵兩族間的來往，只要血緣融合了，便真的不分彼此，融為一體了。”
眾人點點頭，這一條確實也很重要。
這時，不等別人催問，李陽接著道：“第五，就是給他們建功立業的升遷機會。他們不是崇尚武力嗎，他們不是騎湛嗎？那就在草原征兵，讓青壯男子盡皆入伍，給他們建功立業的平臺，同時也消耗他們的青壯，減少他們的人口。當然，那些部落頭領，也可以給他們升遷，讓他們來中原任職當官，甚至有能力者，入咸陽權力中樞也是可以的。這樣一來，他們就算為了自己的榮華富貴，也會讓自己的部落規規矩矩的。”
說到這里，李陽一笑：“有如此五策，臣想北方之患，或可永除！”