蜀漢采取中央集權制，作為蜀王的劉峰擁有絕對權利。
首先，他是軍事統帥，可以任免任何級別的將軍，其次，他還是最高“行政長官”，同樣可以任免任何等級的官員。
對于官僚體系出現各大山頭，劉峰大多采取默許態度，任其發展，既不支持也不反對。
即便代表農民和普通工人的派系沒有出現，劉峰也不會出手扶持。
而且這種派系一旦形成規模，對于統治者來說并非好事。
他們人數太多，教育水平普遍偏低，制定出來的政策也難免偏頗，容易情緒化。
劉峰知道自己的統治根基是什么，雖不會采取封建社會所執行的愚民政策，但也不樂見一個貧民派系出現。
而通過上層調節，逐步提高百姓的生活水準，讓民眾知禮、懂法才是最好的策略。
在此基礎上，也要提供一條足以改變命運的上升通道，比如“科舉制度”就是一個不錯的選擇，讓普通百姓通過自身努力加入到統治集團里面。
行走在坑洼不平的街道上，劉峰抬頭望著不遠處熱火朝天的施工場景，不禁感慨。
這是對南昌城的改造，南昌原本是小城，城高六米，面積為兩平方公里，可容納十萬人。
此次改造將分為內外兩城，規劃總面積達到二十平方公里，屬于百萬人口的巨城。
同時在南昌城周邊建造四座規模在五平方公里左右的衛星城。
如此一來，整個大南昌地區將容納兩百萬人口，占到贛郡總人口的二分之一，這還不算一些居民聚集區以及零零散散的村落。
而在贛郡停留一個星期以后，劉峰開始往東進入閩郡，視察漳福鐵路。
漳福鐵路是閩郡第一條貨運鐵路，全長二百九十五公里，途徑廈門、泉州和莆田三縣。
主要用來運輸木板和石料，然后從福州往北，進入浙郡進行成品加工。
閩郡是蜀漢最大的木材加工地，同時也是最大的石板加工基地，占比高達一半。
有了這條鐵路，可以從一定程度上降低運輸成本，提高企業生產效率。
對于百姓來說，也可以買到更為便宜的家具制品和建筑石料，作用巨大。
如今擔任閩郡郡守一職的為“老熟人”糜竺，堅定的保皇派，與他類似的還有簡雍、孫乾，兩人分別擔任浙郡和吳郡郡守。
和贛郡不同，劉峰僅僅在閩郡待了兩天就繼續北上進入北海郡，這也是他第一次正式視察此地。
經過半年多的清洗，北海內部的反抗勢力已基本消滅。
加上霓虹人欺軟怕硬的性格，劉峰在北海郡反而受到了更為“熱情”的招待。
所到之處不僅圍觀百姓眾多，且大多行跪拜禮，這在其他地區很少見到。
蜀漢早在制定律法的時候就廢除了跪禮，只有在正式場合，比如朝殿、赦封、祭祀才會執行。
而在一般場合里，即便近距離見到皇室成員也無需行禮，只需保持尊重即可。
久而久之，大多數百姓也就放下了顧慮，不過表面上的禮儀雖被廢掉了，但暗處的規矩卻還在。
比如不允許批評皇室成員，根據蜀漢律法規定，侮辱皇室成員者，按照情節嚴重程度，最高可判處死刑。
所以在實質面，皇室威嚴并未降低多少。
這時看著不斷涌來的霓虹人，劉峰面露微笑。
不論這些人是否真心歡迎自己，但看著他們跪倒在地上一臉崇敬的表情，心里多少有些觸動。
他此次來北海郡除了視察趙云的治理手段，也在為將來做準備。
遠征行動在二月初就要開始了，而作為世界上民族最多的地區，東南亞有數千個民族，包含泰族、京族、緬甸族、高棉族、馬來族、達雅克族、巴厘族、爪哇族、巽他族、孟族、阿卡族、克欽族、占婆族等等。
此外還有一些苗族、瑤族的支系，屬于跨境民族。
如果僅此而已，他還不會擔憂，關鍵那里的信徒眾多，許多地區的民風較為彪悍。
他需要想辦法去解決這個問題，此次遠征不僅僅為了國戰獎勵，同時也是為了吸收人口和土地。
而北海郡可作為一個標桿、樣板，為治理其他民族提供經驗。
抬手將趙云招到身邊，劉峰看著四周密密麻麻的人群，眼眸深處閃過一絲精光，開口說著：“北海郡的面積多達三萬平方公里，人口超過六百萬，治理這么一片區域，不能光靠殺，也需要一些懷柔手段，兩者結合方為正道。”
“王上的意思是？”趙云一聽立刻正色起來，小聲詢問道。
“可適當提供一批資金，加快此地建設，就以尚海郡的一成為準吧，孤過幾日便知會財政司，盡快落實此事。”
蜀漢的財政并不富裕，根據前不久才發布的經濟數據。
蜀漢在新歷四年的稅收達到了29.4億元，生產總值達到了210億，如果進行簡單的推算，用人口倍數來乘，大致相當于華夏1970年的水平。
這里面，生產總值是統計司結合各類計算方法，總結出來的一套衡量國內經濟實力的公式，也就是廣泛意義上的GDP。
公式包含了消費、投資、政府購買、出口、進口五項。
通俗點來說，就是百姓花費的總數存到銀行的錢政府的花費出口到國外總值從國外進口貨物總值。
而用數據去衡量發展從一開始就做了，最早應用于官員政績。
后來隨著稅收體系的建立，以及各類數據整理，這才擁有了統計國內生產總值的能力。
如果有可能，劉峰還希望去統計其他勢力，因為只有數據有了，他才能找到差距，衡量蜀漢發展水平，進行全方位對比。
經濟基礎決定國家實力，雖然這個公式在戰爭年代并不完全適用，但也是一個非常重要的參考。
經濟發達意味著百姓生活水平高，意味著吸引力增加，可以養活更多軍隊，提高軍卒待遇，保證軍需物資的供應。百镀一下“網游之王朝爭霸戰爪机书屋”最新章节第一时间免费阅读。