凡是改革，都有利有弊，不會滿足所有人的需求，欣喜若狂的有之，起來反對的亦有。
好在浙郡大多都是流民，有從尚海郡遷來，也有從交州深縣遷來的，將近一千萬人口里面，至少有一半是流民出身。
他們對未來的期望不高，能吃飽穿暖就行，所以更容易滿足。
加上浙郡耕地面積相對狹小，平原和盆地只占到總面積的百分之二十，沒有資本大規模分田。
所以才選擇其當做試點。
新歷三年一月下旬，經過二十幾天的討論，從溫洲縣開始的土地改革正式開啟。
此次改革共釋放出兩千五百平方公里土地，合計375萬畝，占到溫洲縣耕地總面積的百分之三十。
溫洲縣多山地，山區面積占到了百分之七十，以現在的農業科技水準，想靠這點耕地去養活一百萬人不現實，必須集中生產。
此次土地出讓，共吸引了數千名工坊主，除此之外，一些官吏和軍戶也參與其中。
不過官吏有限制，土地面積被設置了上限。
按規定，九品縣正最多擁有十萬畝耕地，八品郡守最多二十萬畝，七品州牧最多五十萬畝，六品巡督官一百萬畝，五品六部主官兩百萬畝，四品以上的勛爵官最高到五百萬畝。
這是寫在法律里的，受蜀漢保護，只要不犯大逆不道之罪，可永世傳承下去。
蜀漢官少，一個浙郡只有五縣，算上郡守也不過六位九八品官。
若官員離世，子女想要繼承，按制要征收遺產稅，十萬畝土地要征收三萬畝，也就是百分之三十的稅率。
不光官員，軍戶和其他土地擁有者同樣如此。
這些被重新收回來的土地可再次進行買賣，防止出現超級大地主。
因為相比官員，其他人購買土地的上限被永久限制在五萬畝，這里面當然有漏洞，比如將土地掛在子女親屬名下，但總歸限制在一個范圍之內。
設上限，征收遺產稅，便是土地改革的紅線。
不過僅靠這兩點還不夠，必須明確土地性質。
參考災變之前，蜀漢將土地分成三種，既農業用地、商業用地和工業用地。
農業用地不得空轉六個月以上，且必須種植農作物和養殖，土地利用率要達到百分之八十。
一旦發現更改用地性質，不僅沒收土地，還將處以兩倍的罰金。
商業用地和工業用地不得空轉三年以上，作為過渡，可以先轉農，從事農業生產。
此次釋放出來的三百七十五萬畝土地全部是農業用地，價格相對便宜，只有工業用地的五分之一，商業用地的十分之一。
每畝定價兩千塊，一千畝起拍，這么做等于把普通百姓排除了。
當前普通家庭一年的收入不過五六千塊，買一畝都要存很長時間，別說一千畝了。
這可是兩百萬元，連一般的工坊主都很難承受，只有那些大企業才有資本這么干。
由于一次釋放了三百七十五萬畝，若全部賣出，可直接收入七十五億元，相當于蜀漢半年的財政總收入。
不過這些土地肯定無法全部兜售出去，最多一百萬畝，預計收入為二十億元。
這部分錢將全部用于基礎設施建設，可以為四十萬工人發放一年的工資。
這種做法和災變前的華夏很像，被許多人戲稱為“土地財政”。
但也正是依靠這項政策，華夏才可以一路過關斬將，成功渡過數次危機，飛躍騰飛，短短幾十年，便發展成為第一大工業國，第二大經濟體。
蜀漢也在一定程度上進行效仿，利用土地買賣收集民間資金，然后投入到基礎建設上去。
土地買賣進行的很快，有資本和意愿進行購買的就這么多，在和溫洲縣簽訂一份土地出讓合同之后，便急忙回去籌措資金。
因為蜀漢銀行還做不到數字化管理，所以大多是以現金的方式交易，大額的資金才會簽發支票。
支票由貨幣鑄造工坊專門打造，擁有極強的防偽功能，又有金大堅親自鐫刻的印章，兩重保護之下，很難出問題。
三天之后，第一批九十二萬畝土地被成功賣出，共得資金十八億四千萬元。
得此好消息，劉峰大喜，親自前往溫洲縣督察。
縣衙里，主位上坐著劉峰，在一旁的是縣正簡雍，除此之外，還有溫洲縣的十位鎮長代表。
看人已到期，劉峰笑著說道：“此次土地買賣大獲成功，說明蜀漢的民間資本足夠，這也體現出我們的政策沒錯，市場經濟已然活躍起來。
我之前看過一份匯報，說在錢塘郡，光是各大工坊招募的工人就達到了七十萬人，占到就業人口的四成，你們溫洲縣也要以此為目標。
溫洲縣的自然環境注定無法走農業一途，山區多，耕地少，只能發展工坊業，在災變之前，這里就是華夏的商業重鎮，經商氛圍濃厚，有一定的優勢。
蜀漢有一千九百萬人，商路已打通到荊州，市場潛力驚人，如今僅僅開發出三成。
如果不趁此機會加快布局，最終被其他縣甩開了，影響的不僅是你們的仕途，還有溫洲縣一百萬百姓。
我聽說寧啵、夏門兩縣已經在擴大引資，尤其是夏門縣，短短半年時間，就吸引了上億資金，僅次于錢塘郡，在閩浙兩郡位居首位，人家連鐵路規劃都沒有就能夠做到這一步，而溫洲縣的鐵路可是在修建中的。”
開口敲打兩句，劉峰語氣一轉，接著說道：“這次各大工坊主齊聚溫洲縣，釋放出了大批資金，我做主留下五億元交給縣財政所，希望到年底的時候，你們能給我一個滿意的答案。”
蜀漢只有十一個縣，外加一個錢塘郡，但錢塘郡地域小，如果分開的話，最多兩個縣的規模。
所以只要把某個縣發展起來了，就可以帶動起周邊的縣城。
不止是溫洲縣，寧啵縣、福洲縣和夏門縣同樣是重點培養的目標。
他希望可以通過這次土地改革，將這幾個縣著重發展起來。