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第一百九十一章 土地財政

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  凡是改革,都有利有弊,不會滿足所有人的需求,欣喜若狂的有之,起來反對的亦有。

  好在浙郡大多都是流民,有從尚海郡遷來,也有從交州深縣遷來的,將近一千萬人口里面,至少有一半是流民出身。

  他們對未來的期望不高,能吃飽穿暖就行,所以更容易滿足。

  加上浙郡耕地面積相對狹小,平原和盆地只占到總面積的百分之二十,沒有資本大規模分田。

  所以才選擇其當做試點。

  新歷三年一月下旬,經過二十幾天的討論,從溫洲縣開始的土地改革正式開啟。

  此次改革共釋放出兩千五百平方公里土地,合計375萬畝,占到溫洲縣耕地總面積的百分之三十。

  溫洲縣多山地,山區面積占到了百分之七十,以現在的農業科技水準,想靠這點耕地去養活一百萬人不現實,必須集中生產。

  此次土地出讓,共吸引了數千名工坊主,除此之外,一些官吏和軍戶也參與其中。

  不過官吏有限制,土地面積被設置了上限。

  按規定,九品縣正最多擁有十萬畝耕地,八品郡守最多二十萬畝,七品州牧最多五十萬畝,六品巡督官一百萬畝,五品六部主官兩百萬畝,四品以上的勛爵官最高到五百萬畝。

  這是寫在法律里的,受蜀漢保護,只要不犯大逆不道之罪,可永世傳承下去。

  蜀漢官少,一個浙郡只有五縣,算上郡守也不過六位九八品官。

  若官員離世,子女想要繼承,按制要征收遺產稅,十萬畝土地要征收三萬畝,也就是百分之三十的稅率。

  不光官員,軍戶和其他土地擁有者同樣如此。

  這些被重新收回來的土地可再次進行買賣,防止出現超級大地主。

  因為相比官員,其他人購買土地的上限被永久限制在五萬畝,這里面當然有漏洞,比如將土地掛在子女親屬名下,但總歸限制在一個范圍之內。

  設上限,征收遺產稅,便是土地改革的紅線。

  不過僅靠這兩點還不夠,必須明確土地性質。

  參考災變之前,蜀漢將土地分成三種,既農業用地、商業用地和工業用地。

  農業用地不得空轉六個月以上,且必須種植農作物和養殖,土地利用率要達到百分之八十。

  一旦發現更改用地性質,不僅沒收土地,還將處以兩倍的罰金。

  商業用地和工業用地不得空轉三年以上,作為過渡,可以先轉農,從事農業生產。

  此次釋放出來的三百七十五萬畝土地全部是農業用地,價格相對便宜,只有工業用地的五分之一,商業用地的十分之一。

  每畝定價兩千塊,一千畝起拍,這么做等于把普通百姓排除了。

  當前普通家庭一年的收入不過五六千塊,買一畝都要存很長時間,別說一千畝了。

  這可是兩百萬元,連一般的工坊主都很難承受,只有那些大企業才有資本這么干。

  由于一次釋放了三百七十五萬畝,若全部賣出,可直接收入七十五億元,相當于蜀漢半年的財政總收入。

  不過這些土地肯定無法全部兜售出去,最多一百萬畝,預計收入為二十億元。

  這部分錢將全部用于基礎設施建設,可以為四十萬工人發放一年的工資。

  這種做法和災變前的華夏很像,被許多人戲稱為“土地財政”。

  但也正是依靠這項政策,華夏才可以一路過關斬將,成功渡過數次危機,飛躍騰飛,短短幾十年,便發展成為第一大工業國,第二大經濟體。

  蜀漢也在一定程度上進行效仿,利用土地買賣收集民間資金,然后投入到基礎建設上去。

  土地買賣進行的很快,有資本和意愿進行購買的就這么多,在和溫洲縣簽訂一份土地出讓合同之后,便急忙回去籌措資金。

  因為蜀漢銀行還做不到數字化管理,所以大多是以現金的方式交易,大額的資金才會簽發支票。

  支票由貨幣鑄造工坊專門打造,擁有極強的防偽功能,又有金大堅親自鐫刻的印章,兩重保護之下,很難出問題。

  三天之后,第一批九十二萬畝土地被成功賣出,共得資金十八億四千萬元。

  得此好消息,劉峰大喜,親自前往溫洲縣督察。

  縣衙里,主位上坐著劉峰,在一旁的是縣正簡雍,除此之外,還有溫洲縣的十位鎮長代表。

  看人已到期,劉峰笑著說道:“此次土地買賣大獲成功,說明蜀漢的民間資本足夠,這也體現出我們的政策沒錯,市場經濟已然活躍起來。

  我之前看過一份匯報,說在錢塘郡,光是各大工坊招募的工人就達到了七十萬人,占到就業人口的四成,你們溫洲縣也要以此為目標。

  溫洲縣的自然環境注定無法走農業一途,山區多,耕地少,只能發展工坊業,在災變之前,這里就是華夏的商業重鎮,經商氛圍濃厚,有一定的優勢。

  蜀漢有一千九百萬人,商路已打通到荊州,市場潛力驚人,如今僅僅開發出三成。

  如果不趁此機會加快布局,最終被其他縣甩開了,影響的不僅是你們的仕途,還有溫洲縣一百萬百姓。

  我聽說寧啵、夏門兩縣已經在擴大引資,尤其是夏門縣,短短半年時間,就吸引了上億資金,僅次于錢塘郡,在閩浙兩郡位居首位,人家連鐵路規劃都沒有就能夠做到這一步,而溫洲縣的鐵路可是在修建中的。”

  開口敲打兩句,劉峰語氣一轉,接著說道:“這次各大工坊主齊聚溫洲縣,釋放出了大批資金,我做主留下五億元交給縣財政所,希望到年底的時候,你們能給我一個滿意的答案。”

  蜀漢只有十一個縣,外加一個錢塘郡,但錢塘郡地域小,如果分開的話,最多兩個縣的規模。

  所以只要把某個縣發展起來了,就可以帶動起周邊的縣城。

  不止是溫洲縣,寧啵縣、福洲縣和夏門縣同樣是重點培養的目標。

  他希望可以通過這次土地改革,將這幾個縣著重發展起來。

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