一個普通人的蛻變，影響的是一個家庭，可能十幾二十人，或是上百人，而一個管理者的蛻變，影響的則是一個群體，甚至是幾十、數百萬人。
此時的商鞅就處在這么一個情況，一旦心態平穩了，處理事情的意愿和效率也跟著提高。
加上越發主動的學習態度，使其可以充分發揮出改革技能的威力。
心里想著，沒過多久，便看到商鞅快步走了進來，坦然接受對方的行禮，劉峰笑著說道：“今日邀你前來，主要是商討縣正的任命。”
“主公請說！”商鞅一聽坐直了身子，連忙回著。
他身為三縣統籌官，對底下的縣正擁有絕對的任免權，按理說是不應該討論這個問題，但既然提了，說明已經有了其他的想法。
果然，還在猜想著，耳邊便傳來了主公的聲音。
“縣正人選非同小可，關系到數十萬百姓的生計，既要選賢任能，也要有相關的政務經驗，不可輕忽。”
“除了縣正，如今在富春、余杭兩縣還需要大量的底層官吏，缺口極大，我欲制定吏員選拔制度，不知商大人意下如何？”
看著越發恭謹的商鞅，劉峰笑著說道，他以前并沒有這種想法，主要還是地盤小，需要的吏員有限，但現在卻不同，根據估算，整個余杭、富春兩縣，最少也需要三千吏員，此外還有游繳所、法院、調查司、銀行等特殊機構，人數還要更多。
而這么多的人手，光靠“舉薦”肯定是不行的，必須要有相關的制度。
綜合考慮之后，劉峰也大體上有了框架。
首先是選拔的目標，按照預想，此次選拔主要針對吏員，也就是各鄉鎮科室的科員，以及游繳所、法院和調查司的干員，等級為司吏。
考察成績位于二十到五十名這個區間的，可以額外提拔為鄉鎮科室的組長，等級為典吏。
考察成績位于五到二十這個區間的，可以額外提拔為各鄉鎮科室的室長，等級為令吏。
成績在前五名的，可以額外提拔為鄉長，等級為從九品，一腳跨入官員這個行列。
其次是選拔的形式，此次選拔共分為筆試和面試兩部分，兩者按照一定的比例綜合選取人才，擇優錄取。
最后是選拔的范圍，從廣義上來說，選拔是沒有限制的，不論你是什么出身，從事什么職業，都可以前來報名，但從另一方面來說，又有限制，比如有過刑事犯罪記錄的就不行。
現在這個制度只有框架沒有細節，所以需要和商鞅討論，對方擁有改革技能，可以興利除弊，及時發現制度弊端，并加以改正。
從這點來看，沒有人比商鞅更適合這項工作了。
隨后的一段時間里，劉峰都在和商鞅討論選拔制度的細節，一旦發現問題，便及時提出來，緊接著繼續研究。
一直到半個多月之后，這套名為蜀漢官吏選拔制度的文件才最終出爐。
又過了一個星期，經過反復研討之后，選拔制度終于公布了出來。
此公文一出，立刻引發了巨大的討論，只要是腦子正常的人都知道，這是一次改變命運的機遇，而且還不限職業、出身。
當然，在性別上，還是有了區分，絕大多數的崗位都只招收男子，只有銀行等金融機構提供女子崗位。
從實權上來說，此次選拔出來的吏員也要比災變之前大的多。
以錢塘縣舉例，整個錢塘縣共有一百萬人左右，平均每個鄉有五萬人，大體上分為十個科室，每個科室平均招收五到十人，一個鄉也不過五十到一百名吏員。
比例大約在一千比一，相當于災變之前一個村子的人口規模。
換句話說，只要被選中，就可以一步登天，直接成為統治階級的一員，如此跨度，如何不讓人瘋狂。
短短幾天的時間里，吏政司就接受到了數萬份申請，年齡跨度從二十歲到六十歲都有，可以肯定的是，等報名日期截止之前，最少會有十萬份申請，這還是保守估計。
而為了更好的完成任務，吏政司除了加班加點之外，還采取了相應的措施，比如和游繳司合作，首先排除有犯罪記錄的，其次向上反應，適當地提高一些門檻，比如將年齡限制在二十五到五十歲之間。
如此種種手段，終于在報名截止日期結束的時候，將申請人數控制在了九萬人！
至于接下來的筆試，則分成了三個考區，分為旗山考區、塔山考區和鼓山考區，全部集中在錢塘縣中部，這也有利于管理。