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第五十八章 開府建衙與禍心

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  劉峰之所以不急,也有他的考慮,一方面實力不足,就算把張角引來了,也無法一口吞下,二也要考慮到萬民民心。

  從災變元年一直到現在,領地大大小小的戰役打了十幾場,有過猶不及的危險。

  如果打張角,定是全民動員,要把所有家底押上,進行一次豪賭,能否做到還很難說。

  所以他只能再等等。

  親自將葛玄送走,劉峰又獨自返回書房,心里卻想著開府建衙的事。

  他這幾日常以定遠將軍的身份自居,不是隨便取的名號,而是系統“冊封”的。

  定遠將軍是正四品,上面還有三品名號征遠將軍,需要你統一兩縣之地,才能冊封。

  另外,統一五縣之地,可自領鎮遠將軍名號,為正二品,統一一郡之地,可稱侯,統一一州之地,可稱王。

  他這次開府,主要是定尊卑、建中樞,為以后做準備。

  由于只有正四品的器鼎,他這次冊封的官員就不能超過它。

  想了想,劉峰首先把武官確定下來,分為三等。

  第一等是雜牌將軍,像蕩寇將軍、鷹揚將軍都是如此,第二等是偏將軍,第三等是校尉,像陪戎校尉、平虜校尉、討寇校尉、建忠校尉等等。

  在文官方面,劉峰參考現代制度,制定出了四個等級。

  最低的是典吏,相當于科級單位的各組組長,往上是令吏,等于各科的主管,也就是科室室長,接下來是鄉長,負責管理一鄉之地,最高品級為縣令。

  由于確保了軍隊的絕對忠誠,加上軍政體系分開,劉峰給了文官很大的權利,甚至要高于災變前的官員。

  以最為基礎的科室舉例,科室室長擁有科室成員的任免權,獨立的行政權,幾乎達到了一言九鼎的程度。

  與之對應的則是鄉長,他們擁有對管轄區內各大科室室長的任免權,擁有獨立制定發展策略和方向的權利。

  可以說,這一套體系的根本就是能人政治。

  如果選對了人,發展水平自然是一日千里,如果選錯了人,那就要做好最壞的打算。

  關于任期,劉峰采取了輪崗制,規定各大鄉長、縣令最多在一地待八年,超過這個年限必須輪崗。

  甚至制定了退休制度,年齡超過七十歲,就必須退休,以當前的醫療水平,除了武將和修士能活的長一點,其他人很難活過八十歲,實際和古代也沒啥區別了。

  如今是大爭之世,戰爭永遠都是主旋律,你制定的體制必須要符合當前的需求。

  搞制衡沒有多大意義,這都是以后的事情。

  如果領地發展不起來,指望拿什么去打仗?

  當然,這種制度也是有前提的,他擁有商鞅這位大才,可以保證行政效率,選出來的官員也都有一定的水準。

  從這點來看,蜀漢的武將可以選擇性召喚,但蜀漢文官必須全部召喚出來,要不然根本支撐不了這種制度。

  能人制度,只有能人才是關鍵。

  兩天之后,劉峰在與商鞅討論之后,在蜀漢城率先頒布了文武體制,正是確定定遠將軍的名號。

  領主府改為定遠將軍府,此文件下發之后,迅速往其他鄉鎮蔓延。

  與之配套的,則是腰牌、官印和官服。

  按規定,官服采取漢服風格,但卻有很大改動,取消了許多繁雜的設計,變得更為輕便、舒服。

  而在官員考核方面,也有著墨。

  參考現代制度,考核主要體現在政績上,包含轄區犯罪率、就業人口、企業營收、糧食產量、鐵器產量等多個方面。

  這些政績都是可以數字化的,你做的怎么樣,一目了然。

  錢塘縣南部溪谷鄉。

  雨點在風中不斷落下,或大或小,小的時候,落在人臉上,涼絲絲十分受用,大的時候,卻如滂沱,猛地拍打在屋檐和青石上。

  這時,薛城正和一名小吏望雨興嘆。

  距離考核制度頒布才過去一個多月,就遇到了這種事情,實在是倒霉透頂。

  薛城并不是現代人,他是世家大族出身,當初并沒有參與李家的聯盟,在劉峰統一南地五鄉之后,便被提拔為溪谷鄉鄉長,如今不過一個多月。

  “大人,這雨已下了五日,再下幾日,只怕今年的收成都要出問題了。”小吏嘆氣說著。

  薛城望著這雨,看不出表情,問道:“河灘堤壩加固了吧?”

  “第二次加固,絕不會出事。”

  薛城又問:“鄉內房屋檢查過了嗎?”

  “每一家都派人查看了,便是再過兩個月,都不會出問題。”

  薛城聞言轉過身,向回走,頭也不回:“既如此,已經夠了,這天下不下雨,也不是你我能左右的。”

  “大人,還有一件事,下官要匯報給您。”沒走幾步,后面再次傳來小吏的聲音。

  “但說無妨。”皺著眉頭,薛城轉身問道。

  “下官在路過瀝水龍廟和灶神廟的時候,發展墻體都有開裂的跡象,怕是要坍塌。”

  “此事當真?”

  聽聞此事,薛城眸子瞪大,驚呼道。

  “下官看得真切,絕不會有錯。”

  瀝水龍廟和灶神廟才剛修建不到三個月,理應不會出現如此現象。

  似乎想到了什么,薛城仰天,用略帶嘶啞地口氣回著:“怕是有人包藏禍心啊!將軍新得南地五鄉,根基不穩,這便引來了豺狼,若再等上幾個月,區區小事,何足掛齒?”

  “大人,您的意思是說,廟宇死傷人命,會有人拿此事,來攻擊將軍?”青年下吏跟上去問著,他同樣是世家大族出身,和薛城同一批進入溪谷鄉。

  “正是如此,我雖不信鬼神之說,卻也明白三人成虎,妖言惑人,這事你做的很好,如果不是及早發現,怕是要出大事。

  但現在還不算晚,我這便帶人修葺廟宇!”薛城做事謹慎,絕不把事情拖到第二天,聽聞此事之后,立刻著手去辦。

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