當天晚上，經過秦銘各種勸說，那張縣令，還是慫，不敢硬氣的和田家做對。
秦銘也很無奈，當然，也不怪張縣令，人到中年，上有老下有小，見了不少世面，顧慮多了，膽子小了，很正常。
秦銘當天晚上也不好逼得太急，和張縣令喝了幾杯后，張縣令醉了，說了很多話。
說他好不容易有了晉升的機會，誰曾想竟然把他調到了這種土司掌權的地方。
語氣里滿滿的無奈和絕望，讓秦銘都有些可憐他了。
但這并不會讓秦銘放棄拉張縣令下水的想法。
吃完飯，秦銘回了客棧，洛子依已經休息，秦銘和她雖然是一個進門的屋子，但是是兩個房間，隔開了的。
秦銘也喝多了一些，回去就睡了。
第二天，一早，秦銘穿著官服去了縣衙。
昨天下午招的人都來上班了，而今天，秦銘繼續招人。
六房管事的六個人都有，牢房的牢頭以及一些小管事也都在，但是都在各自的崗位很是消散。
原因也很簡單，這個地方都是田家宗族在管事兒。
什么稅收啊，農耕管理啊，田地分配啊，各種禮儀規定，百姓人口統計以及一些建設工程，都是田家在管。
這個沒得說，因為各地土司就是代理朝廷來管理一方的，朝廷很難干涉他們對一方的統治。
但是，他們每年必須上供，這是土司和朝廷的一種妥協。
所以，在這些少數民族的地方，如果朝廷的官有本事，那就壓土司家族一頭，如果土司更厲害，那就徹底咋了朝廷在這里的地方官。
顯然，基本上都是土司壓這里的地方官一頭，畢竟是人家的地盤兒。
但不管如何，這也是一個縣衙，張縣令不敢和田家做對，但他還是希望這衙門，多少有點衙門的樣子，也能運作起來。
所以今天，張縣令把六房以及牢頭這些人都叫去，要跟他們談談，讓他們好好工作，堅守崗位。
另一邊，秦銘則是繼續負責三班的衙役的招攬。
就這般，三天時間過去了，秦銘在這三天里，以二兩銀子一月在家獎勵的形式，招了足足二百多人。
家人一開始的人手，足足三百人。
這三百人，秦銘分成了三類，一類是比較注重形象的皂班，也就是皂吏。
一類是多少有點能力的快班，也就是捕快。
還有就是壯班，也就是民兵。
這三班各自負責不一樣，皂吏負責站崗，和升堂時站兩邊，還負責跑腿。
快班就是捕快，抓人查案。
壯班民兵就是兵力，類似武警，也負責首城門，守衙門，守監獄，對抗土匪山賊啥的。
秦銘現在把三百人中，一百人為捕快，一百人為皂吏，一百人是民兵。
這些安排好后，整個衙門，也總算是有了活力。
不管怎么說，人數是多了的。
看著衙門漸漸有了秩序，秦銘也很開心。
只不過，衙門雖然像樣兒了，可是眾人漸漸的還是沒事兒做了。
六房就不說了，他們的工作本就是土司田家在做。
可是，衙門里一個報案的都沒有，這就有些不正常了。
不管怎么說，一個縣，每天的案件總歸是有的，但是三四天了，這衙門里，一個案子都沒有，也就不對勁了。
秦銘還特意去看了看，衙門大門敞開的，鼓也在。
于是秦銘問守在門口的衙役：“沒人來報案嗎？”
“回典史大人，沒有！”
秦銘皺眉，心想這小河縣的治安，當真這么好？
他帶著疑惑，回去換下官服，穿著普通的衣服，走到大街上，準備四處去看看。
看了一圈，基本上沒什么事，又看了一會兒，終于，在一個燒餅攤，發現有人斗毆。
燒餅攤的胖老板和人發生了沖突，打了起來，打的那叫一個鼻青臉腫啊，再這么下去，估計鬧出人命也不是不可能。
好在就在這時，他們都被人攔了下來，但兩人都不服，叫嚷著要去讓大人做主。
秦銘見到這一幕，心想，這下衙門，該有事兒做了。
于是笑了笑，轉身，又逛了一圈，同樣看到了兩處發生矛盾的，要鬧到去找大人的。
秦銘覺得，該回去看看了，說不得此刻的衙門，熱鬧的很。
于是，他趕緊回到衙門，一走到門口，見到里面大堂安安靜靜，頓時愣了。
“沒人來報案？”秦銘問門口衙役。
衙役們搖頭，說：“沒有啊。”
秦銘皺眉：“才對啊，我方才看到有人發生矛盾，說要來找大人做主啊？”
“典史大人，他們說的，可能是去找土司大人！”一個衙役小心翼翼的說。
秦銘臉一黑，這才反應過來，這里一直以來是土司田家在做主呢。
深呼吸一口氣，秦銘開口說：“雖說土司掌管他們的少數民族所有人，但這小河縣，并非所有人都是他田家族人。
因此，所以才有了官府，但他們連普通百姓的事兒都一并管了，是真當我官府不存在嗎？”
想了想，秦銘回到衙門里，換上官服，隨即去班房，對他任命的捕快班頭李大莊說：
“李班頭，本官現在命令你，帶著你的班房一百人，去縣里各處巡視，一旦有百姓發生需要官府解決的麻煩，就帶他們來衙門，讓縣令解決。”
李班頭躬身：“是！”
隨即他帶人迅速離開，而秦銘則是去了公堂，搬了個椅子，就在縣令桌子的旁邊坐下。
大堂里，此刻沒什么人，秦銘就這樣安靜的等著。
很快，就有捕快回來了，李班頭身后跟著幾個捕快，帶回來兩個人。
這兩人此刻已經是頭破血流，傷的不輕。
“大人，這兩人是鄰居，為了一堵墻，互相發生矛盾打了起來。”李班頭說道。
秦銘看著那兩人，說：“你們誰覺得自己冤？”
那傷的嚴重一些的男子說：“大人，我…………”
秦銘冷冷的說：“那就出去，擊鼓鳴冤！”
那男子一愣，不好不聽，立馬到了衙門口用力敲鼓。
不多時，張縣令慌忙來了，皂班的皂吏手持水火棍也都立馬上堂站好。
張縣令慌張的看了看堂下兩人，說：“這怎么回事啊？怎么到我這里來了？”
秦銘眉頭一皺：“大人，您該開堂問案！”。
張縣令急忙下來對秦銘說：“這里的治安是田家……”
秦銘怒了：“你才是縣官，大人，審案！”