“四十天前趁突利與蘇尼失纏斗之際我大唐鐵騎正式拿下鐵山，東突厥過半領土已為我所有。”樞密使李靖站在地圖前拿著一根指揮棒為所有人介紹當前局勢：
“十天前傳來最新消息，蘇尼失、突利等人已經停止交戰，有和談共同抵御我大唐的跡象。”
“經過參謀總部的推演，坐山觀虎斗逐步蠶食的計劃已經不符合當前局勢，應當果斷出兵徹底消滅突厥殘余把北方草原納入我大唐的治下。”
“咳咳咳咳……”陳叔達劇烈咳嗽一陣后才喘氣問道：“突利、蘇尼失等人仇深似海，不太可能放下成見聯合起來抵抗我軍吧？”
“他們不需要聯合抗擊我軍，主需各自罷戰就可以讓我們毫無作為。”李靖繼續道：
“他們有了防備繼續離間也很難起到什么作用，與其這樣拖著不如徹底消滅他們結束這場戰爭。”
李績接口道：“這場戰爭持續了七年之久，突厥之地已經被打成一片廢墟人口更是十不足一，已經沒有油水可榨。”
“我大唐雖然消耗要小得多，但兵馬未動糧草先行每年都要消耗海量錢糧。且連年征戰也是兵疲將乏，是時候結束這場戰爭讓將士們休息一番了。”
“參謀總部的具體意見呢？”李世民問道。
李靖回道：“出動神武軍兵分兩路閃擊突厥各部汗帳，力求殺敵只求打垮敵軍抵抗之心，然后大軍壓上滅其族群占其土地。”
神武軍就是原萬騎，這幾年擴充至五萬人，改名為神武軍。
現在的大唐君臣召開小會議的時候已經不說什么討伐不義之類的場面話了，張嘴閉嘴都是利益、殺光搶光，還沒有一個人覺得不正常。
“占領后的土地如何治理？可不能和之前的朝代那樣，打敗敵人后自己退回來把土地讓給別人，結果用不了多少年又會產生新的強敵。”楊師道說道。
“如何治理就看圣人和諸位宰輔們的意思了。”李靖道。
軍政分離，縱使他們文武雙全也要顧及這一點。可以私下給皇帝和宰輔們提意見，但施政的時候必須以文官為主，他們最多從旁協助。
對樞密院的避嫌行為李世民很滿意，軍政分離已經逐漸深入人心了。但治理國家不只是文官的事情，有時候也要聽武官的意見，所以說道：“現在是商量對策，大家可以暢所欲言。”
李靖等人這才說出了自己的對策，很簡單：軍管。
顧名思義，就是派駐軍隊鎮壓草原。
這個主意一出諸位宰輔紛紛搖頭，短期看確實是個好辦法，但不能長久。而且如此一來整個北方都會變成羈縻州，還不如直接放任不管。
就算放任不管，起碼百年內草原異族也不太可能對大唐造成什么樣的威脅。
李靖等軍方代表倒也沒有生氣，提出這個方案的時候他們就知道其中的漏洞，但……把所有的辦法都分析了一遍，只有這個看似不靠譜的辦法最可行。
所以被文官否定他們也沒有別的表示，只是說了句：民政非我等所長，實在想不出更好的辦法了，圣人和諸位宰輔自決吧。
文官們就開始商量對策，半天后……他們尷尬的發現只有駐軍鎮壓這個法子最可行。
編戶齊民派遣流官去治理草原人？呵呵了。游牧民族，今天在這里，明天就跑到百里之外了，你編哪門子戶啊。總不能衙門跟著牧民一起遷徙吧？
而且草原異族會聽你中原流官的話？搞不好半夜就被割腦袋了。
遷中原之民入草原？氣候能不能適應，習慣了農耕的中原人能不能適應放牧生活，幾百年后中原人會不會反過來被草原人同化……
這些問題都要考慮。
商量來商量去只有派軍鎮壓這個方法最靠譜。
李世民也是一個頭兩個大，此時他才明白為啥漢朝打敗了匈奴卻放著千里草原不管。不是不想管，是沒有辦法啊。
可真就這樣放著不管他又不甘心，這可是縱橫千萬里的土地啊，放著不管太浪費了。
且東突厥滅亡后還有薛延陀、契丹、回紇等大部落，一旦他們從草原撤軍，這里很快就會變成這些異族的牧場。
不用等百年，或許二十年后他們就會變成第二個第三個突厥，反過來侵襲大唐邊關。
可受時代限制他想破頭也想不出什么好辦法。
揉了揉太陽穴，他的目光下意識的在人群中掃了一圈，希望那個人能再次拿出一個好主意解決這個難題。
然而讓他失望的是，并沒有看到那個身影。
他也知道對方為什么沒有來，但此時正煩躁的時候順口就說了一句：“岳山怎么沒有來？沒有通知他嗎？”
眾人面面相覷，圣人這不是明知故問嗎，人家請婚假度蜜月去了，還是圣人你親自批的假期，這次會議肯定沒通知他啊，圣人你這么問是幾個意思？
但這話沒人敢說出口，大家你看看我我看看你，沒人說話。
而且這些人心中也有些不舒服，圣人遇到難題第一時間想到的居然是岳山……豈不是顯得我們太無能了吧。
長孫無忌已經麻木了，他暗地里和岳山較了好幾年的勁兒，最終發現真沒啥意思。所以對皇帝的這個問題無動于衷。
這時坐在末尾位置的敬君弘起身道：“圣人，昨日我拿此事請教過岳候，他給出了幾個建議，不知道可不可行。”
眾人心下了然，說是去請教岳山其實就是通風報信。他是岳系的核心人物，把朝廷的一舉一動告訴岳山是很正常的。
眾人更好奇的是岳山給出的是什么樣的點子。
李世民心下一喜，道：“翠嵐是如何說的？”
“筑城、移民、劃分牧場限制流動、施以文教。”敬君弘道。
這些詞一出，不少人露出若有所悟的神色，李靖等人更是直接來到地圖前在上面指指劃劃似乎在尋找什么。
蕭瑀就比較直接，道：“別賣關子，快說具體怎么做。”
“挑選合適的地方筑城，在城池之外大量修筑堡壘駐扎強軍拱衛城池震懾四方異族。這些城池和堡壘就像是一根根釘子釘在草原之上……”
“從中原移民到草原開墾土地，產出的糧食可以供駐軍食用，解決了軍糧問題……”
“然后再以城池和堡壘為中心，把周圍的草場劃分成一塊塊固定牧場，把這些小牧場以家族或者部族為單位分給草原人……”
“還要規定，不允許草原人隨意離開自己的牧場，未經朝廷許可擅離牧場之人視為逃奴。所有人都可以抓捕他們為奴，或者押送到衙門換取賞金。”
“然后就是編戶齊民，慢慢的施以文教讓他們從思想上成為大唐子民，如此當可以解決草原之患。”
“好。”卻是李靖忍不住大聲叫好，然后清醒過來訕笑不已。
“卻是良策。”房玄齡贊道：“草原人逐水草而居幾乎無法治理，岳候提議把草原劃分區域給各部族指定牧場，就能限制住他們流動。如此一來我們就可以給他們編戶齊民……”
“何止如此，最精妙處當為筑城和堡壘。”楊師道也驚嘆不已的道：“城池和堡壘相互依托可保證中原移民的安全。”
“有了城池官吏也就有了根基，可以依托這些城池對草原之人施加管理。中原移民也可以通過城池把中原習俗傳給草原人，讓他們接受王化……”
“異族擅離自家草場視為逃奴，誰抓獲就是誰家的奴仆，這一點也意味深長啊。想必草原不缺乏強取豪奪之輩，到時候……呵呵。”
眾人你一言我一語，越討論越覺得這個辦法好。李世民也是心花怒放，這個女婿果然從不讓他失望啊。
這時李靖從尷尬中恢復過來，道：“圣人且看，這里……這里……這里……共九處地方，皆是平原且有河流經過最適合筑城開墾土地。”
“這九地犬牙交錯一處受到攻擊最少有兩處城池能迅速支援，不至于讓他們淪落為孤城……”
“還有此處。”李績在地圖的西北角點了一下道：“可以把此處作為橋頭堡，將來可以以此為跳板經略西域。”
李靖看了看地圖，佩服的道：“英國宮思慮周全，此城離金山不遠若發展良好年后應當能供養一支萬人軍隊，確實能為經略西域提供方便。”
李績客氣的道：“衛國公謬贊，我也是受你的啟發才想到此處。”
“哈哈……好好好。”李世民忍不住大笑道：“諸位就不要謙虛了，大家說的都好，就以此計來治理草原。樞密院和政事堂一起商量一下，盡快拿出具體的章程。”
“喏。”眾人齊聲道。
“圣人，筑城移民花費甚大，連筑十城國庫負擔不起呀。”新任戶部尚書張鴻道。
然后所有人都不說話了，目光都看向李世民。
李世民臉色一黑，他豈能不明白張鴻的意思，就是問他要錢來了，誰讓內庫里的錢比國庫都多呢。歷任戶部尚書最喜歡做的事情就是從內庫要錢，并以此為榮。
哪個戶部尚書要是沒有從內庫里要過錢，不管做的再好都會被群臣嘲笑。對此李世民自然很生氣，但又拿這些人沒辦法。
一般情況下他自然不會這么輕易就松口給錢，但這次他也知道連筑十城確實超出了戶部的承受能力，就算內庫也要分批次才能拿出這么多錢。
所以他倒是沒有為難張鴻，而是說道：“放心，我會從內庫調撥錢糧入戶部。你可給我記好了，這是內庫的錢每一分都要花到實處，要是讓我知道誰亂伸手唯你是問。”
“圣人放心，我保證每一分都用在國事上，要是出了問題您砍了我的腦袋。”張鴻拍胸脯道。
皇帝嗎，該哄的時候還是要哄的，要錢不丟人。至于錢到了戶部該怎么花，那就是戶部的事情了。
“那個……”這時，敬君弘磨磨唧唧的站起來，遲疑的道。
對于這給給自己帶來好消息的人李世民還是很喜歡的，溫聲道：“什么事情，盡管說。”
“岳候說筑城移民全讓朝廷來做非但費時費力效率也不高，最好能發動民間的積極性，借用民間的力量來辦這件事情。”敬君弘道。
“我們自然也知道這個道理，可北方草原乃苦寒之地，又沒有足夠的利益，如何能調動民間的積極性。”張鴻道。
其他人也紛紛點頭，北方草原確實苦啊，人也窮，除了牛羊等牲畜就沒有別的生意可做。
而牛羊生意可不是那么好做的，從北方運送到中原太麻煩了，一個不好甚至會賠錢。
所以別看北場榷場很賺錢，真正參與的都是豪商，普通商人很少有往這邊跑的。
光靠這些豪商來發展這十座城池，很難。除非找到別的贏利點，吸引更多的普通商人才行。
剛想到這里，就聽敬君弘道：“諸位還記得羊毛衣嗎？”
不少人下意識的摸了摸自己的衣服，里面就有一件羊毛織成的衣服，確實很暖和，關鍵還貼身不臃腫，太舒服了。
“如果朝廷放開羊毛交易市場，允許普通商人去北方收購羊毛，甚至鼓勵中原人去北方養羊采集羊毛，應當能吸引不少人去北方。”
聽到這里眾人要是在不明白他的意思就是傻子了。
羊毛布料啊，雖然原材料產自羊的身上，但卻是一門比羊本身還要大很多倍的生意。
古代布料是比黃金白銀還要硬的硬通貨，甚至布料可以直接當錢使。為啥？稀有啊。
麻布、絲綢全加起來都不夠用的，現在又多了一種棉布依然如此。
最關鍵的還不是布料，衣服這東西不要多，省著點穿一件能穿幾十年，甚至還能傳給子孫后代。
關鍵是御寒之物。
古人是如何御寒的？有錢人家穿皮草，沒錢人家用木棉、稻草縫進衣服里過冬。
等到岳山把棉花引進中原，棉衣棉被迅速普及成為最主要的御寒之物。但受限于棉花產量，依然有大批的人靠‘抖’來御寒。
毛衣明顯一種上佳的御寒之物。
當年岳山發明毛衣后送了幾套給親近之人，沒多久就成為權貴之家的必備之物。
不是大家不想普及，而是沒那么多羊毛。
所以大家漸漸的也就忽略了毛衣背后所代表的經濟意義，只是把它當成了一件比較少見的御寒之物。
現在經敬君弘提醒才反應過來。
是啊，毛衣可是一門大生意啊，豐厚的利潤足以引動民間力量進入草原。
想到這里大家就更加興奮起來。
關于北方草原的攻略和經營計劃很快就被制定出來，朝廷緊鑼密鼓的實施。
這些和岳山都沒有關系，他借著敬君弘的口給出主意之后就不管不問了，整天就陪著自家小嬌妻過二人世界。
就在他沉迷在溫柔鄉之中的時候，朝廷又發生了一件轟動朝堂的大事，讓他不得不提前結束了休假。
大理寺十七位官吏聯名彈劾大理寺卿王真貪贓枉法私放囚犯。
本來這和岳山沒啥關系，但……這十幾名官員全部出自渭水書院法學院。