“我們腳下踩的是什么東西想必大家都清楚。”岳山看著緊張的眾人，露出玩味的笑容：“很多人都以為我是那種眼睛里容不下沙子的人，其實錯了，我對官吏的要求很低。”
聽到這話，不少人心中譏笑起來，你要求低？那些被大審判砍頭的人有話說啊。
“我可以容許你們的手不干凈，可以容許你們玩忽職守，可以容許你們無能。但有一個底線，你貪的時候給低下的老百姓一條活路。”
說到這里岳山臉色一拉，寒聲道：“誰跨過了這條底線，誰敢把百姓逼上絕路，我就要誰的命。”
低下的官吏嚇的噤若寒蟬坐立不安，不少人出了一身冷汗。原屬于德州六縣的官吏還好，之前岳山已經清算過一次，他們屬于沒有跨過底線被免罪的那一批知道自己沒事兒。
剛剛劃撥過來的那三個縣的官吏則不同，一個個嚇的魂不附體。倒不是他們手上有人命什么的，而是當官的沒幾個干凈的，隨便查查大把的罪名。
誰知道岳山會不會拿他們殺雞儆猴。
“我對你們的要求低，但相應的一旦有人觸碰到了底線處罰也會很嚴重。主犯斬立決、家財抄沒、家人流放三千里且三代之內不得為官不得經商。”
“只要我還能做得了棣州的主，這一條規矩就執行下去。你們聽清楚了嗎？”
“喏。”所有人包括于克訓、田學臣都起身應是。
“也別說我不講情面，今天是咱們棣州成立后大家第一次見面，喊打喊殺的不吉利。所以我給大家個機會，覺得自己不干凈的下去后找田別駕自首坦白，有人命案的罪減一等，沒有人命案的就此揭過。”
“如果不肯坦白后面被查出來，罪加一等。”
坐在一旁的李道彥看向岳山的目光里多了幾分敬佩和恍然大悟。
又是殺人抄家又是自首坦白的，要多苛刻有多苛刻，可這些人不但沒有絲毫的不滿，反而對他充滿了感激。
一個十二歲的少年輕描淡寫間就把數十位官吏搓扁揉圓，這其中蘊含的智慧夠他琢磨很久了。
果然不愧是神仙子弟啊，李道彥感慨道。
如果岳山知道了他的想法，肚皮都會笑破。這有什么琢磨的？紅棗加大棒，后世的小學生都知道。
這些人怕他不是他的手段有多高，而是害怕他背后的朝廷，后怕他手中的刀，一句話這些人被殺怕了。
本來以為要死，現在有了一條活路，他們不會怪岳山狠，只會感恩戴德。
敲打過這些人之后，岳山終于開始進入主題。
“今天把大家叫過來是有一個重要的決議宣布。提前聲明，這條決議已經取得圣人和宰輔們的同意，你們只有兩個選擇，一個辭官一個全力支持。”岳山說道。
聽岳山說的這么鄭重，眾人都知道不是小事兒，馬上坐直身軀，豎起耳朵。
“此事就是衙門革新，在棣州府衙和縣衙增設新的部門和官吏。”
增設新部門和官吏？眾人面面相覷，清水候這是要搞改革啊。同時也有些不舍，增設新部門和官吏，也就意味著大家的權利要被分薄。
可這時候就是給他們十個膽子也不敢反對，只能祈禱被分走的不是自己的權。
“增設的命官為提刑官，意為提點刑獄公事，也就是說從今往后縣令、刺史將不在負責審案斷案之事。”
提刑官？提點刑獄公事？縣令們臉色一苦，這是他們權威中最重要的一部分，被劃走后權利起碼少了一半啊。
岳山沒有理會他們，自顧自說道：“縣級提刑官為九品下，州府級為八品下。縣級提刑官接受縣令和州府提刑司雙重管理……”
命官就是皇帝直接任命的官員，簡稱命官。縣一級只有三個官吏是皇帝任命的命官，分別是縣令、縣丞和主簿。這種情況一直持續到元朝時期，朝廷增設了掌管刑獄的典史。
典史位備而權重，雖然也是不入流的官，但依然由皇帝親自任命，屬于品級最低的命官，明清兩朝延續了這個規矩。
也就是說，偌大的縣衙只有四個是命官，其他的都歸屬于吏。
科舉制大興之前吏轉官是很常見的事情，科舉制成主流后基本斷絕了吏轉官的可能。
這是退步也是進步，退步是當官的路途變窄了，一部分有能力沒有學問的人失去了做官的資格。
進步的地方在于，徹底斷絕了世家貴族的根基，以一個比較公平的方式選拔官吏，打通了階層的流通。
言歸正傳。
典史屬于縣令的佐官，縣令讓他審案他才有資格審案，縣令要是看他不順眼，完全可以把他的工作接過來自己做，架空他。
再說說提刑官，原本的歷史上提刑官是宋朝特有的官職，主要是審理疑案難案為縣令查漏補缺。
一般來說，縣令束手無策或者有冤情的案子他們才會接手，平時審理案件還是縣令的責任。
岳山設立的提刑官就是借用了宋朝那個提刑官的名字，但實際權力是提刑官和典史的結合。
而且權力比兩者都大，直接把斷案之權從縣令手中給分走了。
也就是說，從今往后棣州所有的縣令都沒有審案斷案的資格了，這個權利轉移到了提刑官的手里。
但為了防止提刑官貪污受賄草菅人命什么的，岳山還是保留了縣令監督的權利，州府一級的提刑司也同樣擁有監督審查之權。
在岳山的計劃里，未來還會對案件進行分級。需要判一年以上監禁、流放、殺頭的案件，縣級的提刑司審結之后要報給府一級提刑司復核；十年以上監禁、流放、殺頭的罪名必須上報中央級提刑司復核。
只不過眼下提刑司制度還處在驗證階段，只有棣州有設立，沒有中央級別的機構，重大案件還是要報刑部審批。
至于為什么要設立提刑司……一是為了分縣令的權，二是為了日后的科舉做準備。
分權很好理解，縣令的權利實在太大了，抄家的知府，滅門的縣令，可不是開玩笑的，分他們的權有利于國家的長治久安。
為科舉做準備就比較復雜了。
科舉制就是讀書考取功名，那些皓首窮經的讀書人有幾個懂律法的？有幾個懂斷案的？
后世曾經出現過某些官吏不懂律法，用論語用倫理道德來斷案的情況，結果鬧出了大笑話。
既然知道將來會出現這樣的問題，自然要提前做出預防。直接從根子上斷了縣令斷案的權利，分權給提刑司。
想當提刑司就必須懂得律法，考專門的刑名科。考不上刑名科的，絕對不讓擔任提刑官。
如此一來，術業有專攻能少鬧一些笑話，少一些冤假錯案，而且還提高了法家的地位，一舉多得。
“第二點革新，衙門增設六房。”