勾心斗角，陰謀陽謀，基本上就是明朝官場的主旋律，絕大多數官員，都在尋思著如何弄死郭淡，這都成為他們的一種慣性思維，就沒有誰說想辦法努力去經營州府，趕超衛輝府。
這其實是一種非常消極得現象，也是明朝走向滅亡得一個非常重要的原因。
而如今的衛輝府就如同明朝唯一冉冉上升得新星，在這里沒有人去想著勾心斗角，他們都在努力的生活，努力讓自己生活的更好。
在官場努力的人，是不招人待見的，在這里的話，只要你努力，你就有機會，你要不努力，你就什么都沒有。
天還是蒙蒙亮時，整個衛輝府就已經是熱鬧非凡，大街上也是人來人往。
郭淡也不例外，早早就出得潞王府，只見門口有著一個賣包子小攤位，周邊圍著不少人，生意非常不錯。
“周員外，幫我也來一份。”
郭淡走了過去，招手喊道。
正在攤位前買包子的周豐回頭一看，便又朝著那賣包子的大娘道：“再多來三個。”
“好的。”
這時，邊上一個年輕人笑道：“郭淡，我最近見了幾回，就沒有見你討過錢買包子。”
其余人也都看向郭淡。
郭淡笑道：“不錯，這就是我承包衛輝府的好處。”
那年輕人道：“你這也忒寒酸了。”
周邊人都哈哈笑了起來。
周豐拿過包子來，遞給郭淡一份，二人離開了攤位。
“我說賢侄，你脾氣也忒好了，他們這么說，你一點也不生氣。”周豐都有些替郭淡打抱不平。
“他們也只是開開玩笑，生活如此艱辛，能夠笑一笑，是非常難得的。”郭淡搖搖頭，又問道：“不過我沒有想到員外也會來這里買包子。”
周豐嘖了一聲：“你可別小看這腌菜包子，你知道這顧大娘一家賣包子，每個月能夠掙多少嗎？”
“多少？”
“至少二十兩。”
“這么多。”
“是呀！”
周豐道：“買包子掙這么多錢，我還真是沒有見過。”
郭淡打量了下周豐，道：“我說員外，你不會是想收購人家的包子攤吧？”
周豐直搖頭道：“她要是賣肉包子，我可能會考慮一下，但這腌菜包子可不適合在我金玉樓較適合曹達。呵呵。”
這都不忘損一下曹達。郭淡笑著搖搖頭。
但是如這種攤位，其實在衛輝府已經變得很常見，因為商人聚集在這里，只要自己的手藝過硬，生意一定非常好，也不會有人會敲詐勒索他們。
如果這是奇跡得話，那么衛輝府每天都在發生奇跡。
周豐又問道：“賢侄，你這么早上哪去？”
郭淡道：“還能去哪，還不就去城墻那邊看看。”
周豐納悶道：“說到這城墻，不是說了拆了么，怎么又改成修樓梯？”
郭淡嘆道：“我也想拆，但是我問過童千戶，他的建議就是不拆，我也不太敢亂來，待我回去之后，跟陛下好好商量一下，再做打算，暫時就先將就一下吧。”
這說曹操，曹操到。
“郭校尉。”
忽見童笠走了過來。
“童千戶早啊。”
郭淡停下腳步。
“早。”
童笠又瞟了眼一旁的周豐。
周豐非常識趣，“我還有事，就先告辭了。”
他拱手一禮，然后便走開了。
童笠道：“小五那邊剛剛來信，開封府和彰德府的邊界上出現一些走私糧食、青菜、水果的商人。”
郭淡皺了下眉頭，問道：“是誰在走私？”
童笠道：“周豐、陳南北、曹達他們可都有參與。”
“是他們倒是不奇怪。”郭淡問道：“我想問的是，那邊不是都封路了嗎？這糧食是怎么過來的？”
童笠道：“你肯定想不到，這走私的跟封路的其實是同一批人，都是周邊縣城的大地主。”
郭淡驚訝道：“他們這是干什么？”
童笠道：“還不都是為了錢。”
這佃農跑，商人跑，如今就連那些嚷嚷著最兇的地主，也開始有些坐不住了。
他們就在邊上，又擁有不少的田地和菜園，他們也吃不完，周豐他們收購糧食的價錢已經要高于當地，這要能換成銀子那多爽，他們現在已經是破罐破摔，反正也攔不住，就還不如賺點錢，彌補一下自己的損失。
但是為了面子，他們并沒有解除封路，于是乎，他們就開始走私糧食和青菜、水果。
得知緣由之后，郭淡笑道：“搞笑他們是認真的。”
童笠問道：“那我們攔不攔？”
“不攔。”
郭淡搖搖頭道：“如今衛輝府的人口增加了五萬多，就算是仇人，只要他愿意運送糧食過來，我也不會跟他們賭氣的，況且，這也能夠惡心那些官員，他們知道之后，非得氣死不可。”
童笠皺眉道：“我覺得沒有必要做得太絕，畢竟這抬頭不見低頭見。”
郭淡苦笑道：“這可真是冤枉，是他們正兒八經的對付我，我不過是利用閑暇之余，去惡心他們一下，我如今最恨得是那城墻，真的快要折磨死我了。”
聊著聊著，二人來到城門外，只見大門得城墻邊上有著不少人在修建石階。
郭淡可真的是恨死這城墻了，如果權力都在他手里，他就真的派人偷偷給挖了，讓它自然倒塌，但他可不敢這么做，但是現在又被逼的沒有辦法，又來這么多商人，堵得要命。
郭淡只能想一個折中的辦法，就是從外面修建幾道非常寬敞得樓梯上去。
今后四道大門就只過車，壯年就走樓梯，老儒婦幼就從邊上的那小門進。
但是這還不夠，因為人口增加快，尤其是在府城，以目前的衛生、醫療條件，是很難負擔這么多人口的。
故此郭淡又頒布《城市住宅規定》，他頒布的告示，都不能稱作是法案，因為他沒有這權力，故此也不具有強制性。
告示上，只是告訴大家，允許城內住宅改為商鋪或者作坊，但是商鋪不能改成住宅，這無疑就是鼓勵百姓盡量都不要住在城內，最好是一個都不要。
郭淡的設想就是將城內變成一個超級大商場，以流動人口為主，而不是以定居為主，百姓全部都搬到城外居住，分散一點，減輕城內的壓力。
為此，他還在城邊上投資建造民屋，以及不惜拿出經典的“房貸”政策。
幸虧就只有他一個穿越者，要是多來幾個的話，聽到這“房貸”，估計都會拿著菜刀追他九條街，MD，我都穿越明朝，還是逃不過這房貸。
但是他這個房貸不但沒有利息，而且都是成本價交易，錢都不賺你們的，真是大大得良心。
所以不是每個人都能夠拿到這放貸，只有那些愿意將城內住宅租給商人當店面的百姓，才擁有這個房貸條件，他們將住宅租給商人的租金，足夠償還這房貸。
同時，郭淡免除這方面的契稅，只要你愿意賣出去或者租出去，你連契稅都不用繳，錢都是你的。
當然，這紅棗得加上大棒才更加有效，故此，郭淡又將市稅的范圍擴大至全城，就是但凡是住在城內的人，都必須繳納市稅，只不過比商人交的要低不少。
但是問題是，城外居住得百姓，都不用繳納這市稅。
不但如此，他還將出資在城外規劃得住宅基地邊上，建造雜書館，可真是想盡一切辦法，誘惑百姓搬出去。
巧合的是，商人也出資在城外建造技能培訓基地。
而且這培訓是完全免費的，任何人都可以去學，是沒有任何限制，只要你愿意學，就可以來。
這跟郭淡真是一點關系都沒有，他可不會花錢搞這些，都是商人聯合起來建的。
倒不是說商人變善良了，這是不可能的事。
這都是因為衛輝府嚴重缺乏普通工匠，大多數男人都只會種田，沒有什么手藝，真的就還不如婦女手巧，婦女現在都很吃香，男人的處境就有些尷尬，有些賺得就還不如婦女多。
但畢竟是男權社會，可不可能讓男人這么窩囊。
商人們就算了一筆賬，先招來作坊，一邊工作一邊學，就還不如先讓他們去培訓，然后再招來工作。
因為招來工作，那就得給工薪和交稅，但是這個人又不可能馬上創造出價值來。
這就是為什么培訓都是免費的，也沒有特定得人選，是個人就可以去學習，都是為了避開這稅收，如果是特定的人，那么首先就要簽訂契約，一旦簽了雇傭契約那就得繳稅。
你們自己要去學，那當然就不管商人的事。
當然，這培訓成本也是非常低的，他們連房屋都不肯建，都是選擇搭建草棚，有些就直接露天，草棚的錢都不愿意出，就是派了一兩個老師傅在這駐守，放了一些工具在那里，有人來學，就教他們如何操作。
雜書館連個影子都沒有，培訓基地就已經運營起來，其實就一天的功夫。
這倒是深得百姓的擁護，百姓們當然想賺更多的錢，很多人都是干著勞力活，空閑之時就去學習，那里面真是五花八門，什么鬼都有。
如今衛輝府可是來了不少商人，潞王府都已經被瓜分，自己建造作坊，耗時太長，成本過高，他們迫切得需要店面和作坊，當然是非常擁護這《城內住宅規定》。
百姓也不傻，租出去還有得賺，那邊新住宅又便宜，而且還可以分期付款，就在城邊上，住在城內，又破又舊，還得交市稅，故此這規定頒布之后，城內立刻誕生大量的房屋租約。
然而，這事才剛剛開始，辰辰又帶著人跑去潞王府貼告示。
周豐他們又聞訊趕來，沒有辦法，在衛輝府，要不懂規矩，可能就要被罰款的，這個個是一臉怨氣。
“辰辰，你們這是在干什么，隔三差五貼一次告示，不嫌累得慌么。”
曹達抱怨道。
辰辰還未開口，忽聽后面有人道：“當然是因為想妻子了。”
眾人回頭看去，只見郭淡走了過來，又聽他言道：“我可沒有各位瀟灑，動不動就去溫泉閣，我得趕緊把事忙完，然后回京師去。”
“哎呦！”
周豐立刻道：“賢侄，這事可不能急，可別弄出大亂子。”
郭淡沒好氣道：“我特么一點權力都沒有，能搞出什么大亂子，你看我干得都是些什么事，修個梯子，建個雜書館，干得最驚天動地的大事，也就是建造民屋。”
“那這又是.....？”
“就是給衛輝府境內的道路命名。”
“道路命名？”
周豐回頭看去，那告示已經貼好，只見上面是一幅地圖，邊上有些數字。
“這哪有命名？”
曹達瞅了半天，沒有瞅到一個名字。
郭淡嘖了一聲：“寫得這么清楚，你就看不見嗎？一號道，二號道，三號道，四號道，這不就是名字嗎？”
在場所有人都回過頭來，呆呆的看著郭淡。
郭淡道：“你們這么看著我作甚？”
一個剛好路過得訴訟師道：“你這是什么名字，這些道路本來都是有名字的，你這改得多難聽，我看還不如不改。”
不少人都紛紛點頭，這改得真是不堪入目啊！
郭淡道：“你認字你了不起，我們商人又沒文化，豎個標識上去，也沒人認識，這樣又好認又好記，各位說是不是？”
周豐他們真是哭笑不得，大哥，我們雖沒文化，但字還是認識的。
那訴訟師一揮袖袍，道：“懶得與你爭。”便是氣沖沖得離開了。
沒文化真可怕。
“你懂個屁！”
郭淡哼了一聲。
別看他干得盡是大的事，但作用可是不小，在小農經濟下，大家都不出門，那當然什么都無所謂，可如今人人都得出門，很多東西都得規范化。
只有規范化，才能夠讓人們從容得面對這快節奏的生活，不要什么事都得動腦子去想，就是要形成一種習慣，有規范才有習慣。
這道路是必須得豎立標識的，但是如今識字的人又不多，要命的是，這古代起名又特別文雅，有些字郭淡都不見得認識，真的是一點也不照顧文盲的感受，不過之前文盲一般也很少出門，都是精英在外面溜達。
郭淡只能將這道路重新命名，單數多半都是南北向的，雙數多半都是東西向，去往碼頭的道路都是兩豎，一個圈就是代表去府城的。
城內也沒有放過，不過也是什么一號街，二號街，而且商鋪都必須掛上門牌號，一號街東邊的第一家門面就是街一，然后以此類推。
但是這門牌號，都是自己去搞，你是掛也好，在墻上畫也好，都隨便商人自己決定，郭淡就要求兩點，寫在顯眼得地方，寫得清楚一點。
郭淡成天就干這種別人看來非常瑣碎的事，至于法院、訴訟院那邊提出再建立一些院，處理一些專門事務，他都當做沒有聽見。
人口增加這么多，但還是法院、訴訟院、糾察院，外加一個專門交稅的稅務院，就再也沒有了。
他只不過是根據人口的增長，事務的增長，合理的增加了一些些開支，讓他們多招幾個人。
他就是希望保持這種精簡的管理模式，不愿意用稅收去養著太多人，更加不愿意成立太多的部門，弄太多的規矩，畢竟商人追求的還是自由。
他希望見到的是，就跟那寫門牌號一樣，他只是下個告示，你們就自己去搞定，交稅也自己主動去算，去繳，大家都是成年人，老是派人去催著交稅，那就沒有什么意思了。
如今還沒有到交稅的時候，目前的交得都是契稅，這個大家都還比較自覺，但這是沒有辦法，不繳的話，法院都不受理，人與人之間是不能缺乏信任，但必須是在不涉及到錢的問題上。
但是話說回來，其實衛輝府還有很多問題需要解決，比如說錢莊，但是這些事需要回京跟萬歷商量。
將這些事都規劃好，他就打算回京師去。