三屯營的總兵府修建的很寬敞。這一百余年以來薊州鎮總兵都是駐防在這里。
總兵府的大堂中,二十多名薊州鎮的將校分列兩旁而坐。有薊鎮副總兵江懿、統領南兵游擊將軍孟平江、古北口守將衛指揮僉事李秀、燕河營參將張哲宇…
還有身在大營中的坐營官、把總等人。
另有新軍營二團總旗及以上軍官。
王承裕作為科道言官中具備廷議資格的戶科都給事中,位在前列。薊州鎮的鎮守太監亦露面。
張昭居中而坐,他清朗帶著京師口音的官話回蕩在大堂中。明代的官話,也就是普通話是金陵那一代的口音。明太祖定的“中原雅音”。
“整個薊州鎮的衛所,分布在順天府、永平府兩地。順天府的衛所廢除已經完成,軍戶轉民籍,富余的人口都涌向京師討生活。給京師的經濟帶來活力。
永平府的衛所采取平涼府模式。將土地分給轉化為民籍的軍戶。人口統一歸改革司管轄。除種田之外的人口,全部都往開平中屯衛集中,建設新城。
根據天子的詔令,所有的薊州鎮士兵從衛所兵就地轉為義務兵。軍餉為每月九錢銀子。服役期滿三年可轉為志愿兵或者退役。”
“以上種種改革,將終結薊州鎮五十余萬軍戶困苦的生活,有利于保持薊州鎮十萬軍隊的戰斗力。但勢必也會帶來新的問題。
第一,軍餉。第二,軍官們的利益。第三,預備役、退役。第四,整訓。”
明朝的軍制,直白點說就是衛所軍戶制。
震驚中外的“土木堡之變”喻示這種制度的腐朽。而嘉靖年間的倭寇之亂席卷南中國,則讓這種制度沒落。
張昭此時所在時間線,弘治年間是明中期。正處在衛所制和募兵制并行的階段,且衛所兵的人數依舊是軍中的大頭。至嘉靖年間,募兵制才會成為主流。
明朝的軍餉制度,包括提供給衛所兵全家人的“月糧”和軍事行動時發給衛所兵本人的“行糧”。
標準是,騎兵月糧定額是二石。軍馬每日給豆三升,草料十五斤。普通軍士月糧定額是一石,有家室的發放鹽二斤,無家室的發鹽一斤。行糧,視作戰、操備、修邊、防秋等軍事行動的行程折算餉銀。
張昭將薊州鎮十萬大軍全部改為義務兵。將月糧、行糧合并在一起歸為軍餉。標準提高到每月軍餉九錢銀子。
一石大米,價值是五錢銀子。即一兩銀子可以購買兩石米。而軍士們的口糧不見得就是大米。待遇好一點的可以吃到黍米、小麥,差一點的就全是高粱,或者糠殼、豆子。
所以,張昭幾天前在三屯營宣布提高軍餉時,士卒們歡呼不止。
那么問題就來了。這多出的軍餉從哪里來?不要想著從戶部掏錢。明朝的中央財政窮得叮當響。兵部尚書劉大夏說如今國窮民困,某種意義上沒說錯。
注意,他說的這個“民”,指的是黃冊上的自耕農。富的流油的各地縉紳,不僅享受著免稅,還奴仆成群。他們根本不窮。
另外,薊州鎮的衛所屯田產出雖然不高,一年大約只有五萬石左右。但聊勝于無。張昭把衛所全部廢掉,屯田這一塊所提供的軍餉,也需要填補上。
在固原鎮、寧夏鎮推行廢除制度時,彌補所產生的虧空主要來自于兩個方面。
第一,固原鎮屯田所產出的糧食、草料共三十萬兩千石。這是相當漂亮的一個數據。
所以,將那些衛所士卒轉為民戶后,得以新增數萬戶。朝廷也不吝封賞。
這些民戶所繳納的稅賦,會由三邊總督統一協調,取出一部分為軍費。
第二,國泰商行在西北設立的數座紡織工廠。其所得利潤以股份分紅的方式供給邊軍、軍將。
但目前而言,薊州鎮并沒有這樣的條件。
張昭的話,讓薊州鎮的軍將們豎起耳朵。不僅僅是軍餉的事啊,沒見張大帥還說了:第二,軍官們的利益。
張昭環顧一周,將竊竊私語聲給壓下來,笑一笑,道:“那我先說第二條。
官場中有一句古話叫做‘千里做官只為財’。咱們不能恥于言利。不能軍中的將官生活水平還趕不上鄉間的地主。那誰還來當兵,當將軍?
前漢時,為何關中百姓聞戰則喜。因為軍功是出人頭地的捷徑,參軍是發財的金光大道。
咱們目前還法做到這一步,但是可以把待遇提一提。
如今,永平府的衛所無償廢除,鎮中許多軍將的資產瞬間被我剝奪大半。
鑒于諸位將軍為國戍邊,我將準許軍中諸將按照官階大小在大寧都司舊地,也就是松嫩平原上,購買數量不等的土地。一個總旗,最多可以購買五十畝地。
價格隨行就市。我預估在最開始一畝地的價格應該會在五錢銀子左右,甚至會更低。
至于將來你們是自己退役耕種,還是雇人耕種,悉聽尊便。”
這個決定一宣布,大堂中的氣氛在肉眼可間熱起來。
很明顯,張大帥要造就一批軍功地主。這批人將會是他的改革的堅定支持者和追隨者。
張昭笑笑,道:“再來說軍餉的事。目前而言,軍餉由后軍都督府的幽州商行來支付。換言之,就是國家發軍餉。
幽州商行的銀子,目前主要來自于在京中發行的戰爭債券。長遠來看,幽州商行將會逐漸的涉足商貿,用以支付將來的軍餉。
但是,這軍餉不是那么容易拿的。薊州鎮十萬大軍,要裁撤掉老弱病殘,并進行整訓。提高戰斗力。為出塞剿滅朵顏三衛做好準備。
裁掉老弱病殘和退役制度并行。由后軍都督府和目前下屬的順天府衛所、永平府衛所來負責。同時還要依托于各府衛所下屬的縣衛所建立起預備役制度。
天子已經詔令北直隸、遼東臣民,皆有義務服兵役。義務兵的募兵之權在后軍都督府。每年都要阻止青壯們進行短期的訓練。此事日后慢慢完善。
關于薊州鎮全軍整訓的事宜…”