對于易知足提交的龐大的海軍發展計劃，道光心里也十分矛盾，如是允準，朝廷沒有足夠的財力支持，不允，籌建海軍又有什么意義？誠如潘世恩所說，不建立足以與西洋海上強國對抗的海軍艦隊，如何能夠防守海疆？
他隱隱覺的，易知足提交這個龐大的海軍發展計劃根本就是在試探朝廷的態度，其實他心里何嘗不想建立一支強大的足以抗擊西洋海軍的艦隊，可問題是，巧婦難為無米之炊，就朝廷如今這入不敷出的局面，能夠維持住現有的局面就已經不錯了。
御極登基這些年來，他從來沒有如此窘迫過，似乎所有的事情都集中爆發出來，象一團亂麻，越理越亂，不論大事小事，一件件一樁樁，都需要巨額的銀子才能解決！
暖閣里一片安靜，氣氛顯的有些沉悶，穆章阿低著頭不吭聲，他有種感覺，這易知足就象是個馬蜂窩，捅不得，一捅就會出亂子，這什撈子海軍發展計劃，根本就是對朝廷籌建海軍的一個還擊。
海軍學院，造船廠，軍工廠，海軍基地等等都是為了向朝廷討價還價，索要報酬！一旦允準，元奇便可以乘機大肆發展，畢竟這些東西朝中大員沒人懂的，只能由元奇主導。
見沒人吭聲，潘世恩謹慎的道：“皇上，易知足的這份海軍發展計劃是一份長遠規劃，建立海軍學院無須多少銀子，造船廠，元奇在廣州的長州造船廠頗具規模，至于軍工廠，朝廷也確實需要一個能夠制造西洋火器的軍工廠，完全可以著元奇先籌建。
朝廷歷來對火器管制甚嚴，軍工廠的籌建規模以及生產規模，可著朝廷或是地方派駐官員進行督管，海軍軍港建設，也不妨著南洋大臣和南洋提督自行籌建。”
話一落音，穆章阿便道：“元奇財力雄厚，又有過萬戰力強橫的團練，一旦任由元奇主導建立海軍學院，造船廠、軍工廠，建立軍港，恐成尾大不掉之勢，為禍東南。”
“元奇財力雄厚不假，但元奇分號遍及內陸各省府縣，元奇股東亦盡皆官紳士商。”潘世恩毫不猶豫的駁斥道：“元奇若敢為患，一道諭旨，便可盡數封查元奇分布各省之大小分號，況且，新建海軍乃朝廷經制之師，元奇縱有為患之心，亦無為患之能！”
這話算是說到道光心坎上了，他對元奇一直抱有極大的戒心，若非有把握掌控元奇的命門，哪容的下元奇如此發展，這次籌建海軍，八旗子弟就占了一半的兵額，元奇想指靠海軍為患，幾乎沒有可能！
他倒是有意放手讓元奇折騰，看元奇能夠折騰出什么局面來，隱隱的，他有種感覺，元奇應該能為朝廷打開一個全新的局面，易知足那小子不僅有眼光，似乎能耐也不小。
十一月六日，朝廷頒發了《鐵路簡明章程》大力鼓勵和支持地方士紳商賈百姓投資鐵路，并且明確規定了一系列保障私建鐵路的合法權益，更明確承諾，對投資數額巨大（五十萬兩白銀以上）的士紳商賈百姓給予官職獎勵。
十日，元奇京杭鐵路股份公司在江寧兩江總督府衙門前的衙前街掛牌開張。
十一日，《江寧日報》和《臨安日報》同時刊載了《鐵路簡明章程》并報道了元奇京杭鐵路股份公司在江寧成立的消息。
同時元奇京杭鐵路股份公司在兩大報紙上公開聲明，在京杭州鐵路所經的浙江、江蘇、河南、山東、直隸五省募集資金修建鐵路，五省官紳士商百姓皆可入股元奇京杭鐵路股份公司，一元一股，各省可購買股份數額依據各省鐵路長短而定，可就近到元奇分號進行申購入股，所購鐵路股票，可以自由交易和轉讓。
消息一傳開登時就引起了轟動，浙江和江蘇所有的府縣一片沸騰，原本都以為修建鐵路是朝廷的事，不想這條鐵路竟然完全是私營，由元奇修建，而且所有人都可以入股，投資鐵路賺不賺錢？這根本就是廢話，誰都知道鐵路賺錢，報紙上這段時間可沒少介紹西洋的鐵路公司，佛廣鐵路的修建成本，運營狀況，盈利能力，回本周期，鐵路壽命等等情況介紹的尤其詳細。
人人心里都清楚佛廣鐵路算個啥？還能與京杭州鐵路相比？京杭大運河是朝廷的命脈，取代京杭大運河的京杭鐵路也就是朝廷的命脈，不論是貨運還是客運的運輸量都不是佛廣鐵路能夠相提并論的，其他的且不說，一個漕運，就足以讓任何一條鐵路望塵莫及。
江寧，衙前街，元奇京杭鐵路股份公司。
消息一傳開，才掛牌的元鐵公司大門外就匯聚了不少人，大都是來打探消息和咨詢的，一頂青布小轎匆匆而來在大門外落轎，董秋荒一下轎，看到門外圍著一大群人，不由的皺了皺眉頭，他沒想到會有那么多人。
董秋荒是個絲綢商，家中二百張織機，也算是頗有身家，看到報紙他就匆匆趕了過來，憑直覺，他覺的入股元奇鐵路公司是一個不錯的選擇，不僅是對元奇有信心，他對鐵路也有信心，畢竟鐵路的運輸優勢不是運河能比的，他覺的，鐵路取代運河，是大勢所趨，入股鐵路不僅他能受益，子孫后代都能跟著受益，至少比買地合算的多。
因為規定了各省可購買鐵路股份數額依據各省鐵路長短而定，他擔心拖到后面沒有入股的機會，所以才匆匆趕來，別的省是什么情況，他不知道，但是江寧富裕他是很清楚的，到的后面，肯定搶手！
一個中年人快步迎了上來，拱手笑道：“董掌柜也來了，可是打算入股鐵路？”
見的是生意上的熟人——生絲商卞青源，董秋荒連忙拱手還禮，滿臉堆笑道：“卞掌柜也有入股的想法？”
四十出頭的卞青源毫不諱言的道：“元奇銀行難以入股，這元奇開辦的鐵路公司，可不能錯過了。”
“卞掌柜如此看好元奇？”
“董掌柜不看好元奇？”卞青源笑道：“元奇分號如今已遍及江浙，這才幾年光景？我看要不了幾年，元奇分號就能遍及大清各省府縣，更別說元奇大掌柜如今已是一等子爵，南洋提督，一品大員，哪個商人能有他這份本事？”
“那倒是。”董秋荒附和道：“這位易大掌柜也堪稱是奇才。”說著，他隨意的問道：“聽說修建這條鐵路需要上億兩銀子.......？”
卞青源點頭道：“這數目是有些大......不知道十年能不能回本？”
“卞掌柜這可就一些杞人憂天了。”董秋荒道：“元奇什么時候作為虧本的生意？您想想，光是漕運，朝廷一年要多少銀子？我是擔心元奇能否籌到如此大一筆銀子？畢竟只是限定在五省范圍之內。”
“什么五省，這不過是障眼法。”卞青源不以為意的道：“人以省分，難不成銀子也能以省分？一旦有利可圖，外省銀子會蜂擁而來。”
董秋荒笑道：“那咱們可不能落后于人.....。”
上海道衙，書房。
元奇上海分行掌柜嚴世寬夾著一支雪茄笑嘻嘻的道：“京杭鐵路可是個香餑餑，消息一傳開，各個分號都有不少人前來打探入股的消息，估摸著籌集七八千萬應該不成問題吧？有了這筆銀子周轉，咱們也可以喘口氣了。”
易知足瞥了他一眼，道：“七八千萬？你當銀子那么好募集的？能有三五千萬就不錯了！”
“三五千萬？”嚴世寬不解的道：“不至于吧，真要只籌集三五千萬，這鐵路如何修？”
“咸吃蘿卜淡操心。”易知足道：“你只管將上海這攤子打理好，修建鐵路.....。”話沒說完，李旺快步進來稟報道：“爵爺，京師急件。”
放下折子，易知足笑了笑，吩咐道：“馬上通知伍長青來上海。”
待的李旺離開，嚴世寬才問道：“無端端的，讓長青來上海做什么？”
“朝廷同意著伍長青接任上海道。”
“啊！”嚴世寬心里登時有些酸溜溜的，伍長青居然接任上海道，他忍不住道：“長青來上海，廣州誰攬總？”
“一幫老頭子都在廣州，你擔心什么？”易知足說著斜了他一眼，道：“怎的，你想回廣州？”
“別！”嚴世寬連忙擺手道：“上海這地方我好不容易打開局面，眼看著苦盡甘來，我回廣州做甚？”說完，他又察覺不對，連忙關切的道：“南洋提督署設在哪里？可別說是廣州。”
“還真是廣州。”易知足笑道：“怎么著，現在愿意回廣州不？”
嚴世寬有些為難的撓了撓后腦勺，猶豫了片刻才道：“算了，我還是留在上海。”
易知足笑了笑，道：“逗你玩的，南洋提督署就設在上海。你在蘇州河北給我選塊地方.....。”
“提督署不設在縣城？”嚴世寬大為意外的道。
“在縣城做什么？”易知足道：“提督署設在蘇州河北，才能盡快帶動那一片發展起來，咱們圈了那么多地，得盡快將地價炒起來。”
嚴世寬眨巴著小眼睛道：“那感情好，要不干脆再修座子爵府吧，保證有錢人都跟著過來.....。”
“也不是不可以.....。”易知足笑了笑，道：“這個南洋提督未必做的長，有個園子也好。”
聽的這話，嚴世寬心里一驚，道：“大掌柜這話是什么意思？”
“朝廷豈會讓我長期做這南洋提督？”易知足不愿意多說，頓了頓，他才道：“你這次保的七品官身，寶山知縣，你愿不愿意做？”
寶山知縣？嚴世寬連忙擺手道：“大掌柜可別趕鴨子上架，咱可不會做官，再說了，咱去做知縣，分行交給誰？”
易知足也沒有讓他去做寶山知縣的打算，知縣不比道臺，不是那么好做的，略微沉吟，他才道：“閑暇之時學點外語，也接觸一下政務，遲早有一天，你會接手這個上海道臺的。”
嚴世寬略微一楞，遲疑著道：“長青會兩門外語，又擅長與洋人打交道，他做上海道不是挺適合的？”
“元奇象長青這樣的人才少，需要他的地方日后會很多。”易知足道：“上海這塊地方，我可是想交給你長期打理的，洋人、官場、、商場你都必須游刃有余，否則這地方你坐鎮不了。”
聽的這話，嚴世寬連忙正容道：“大掌柜放心，必定不會讓您失望。”
易知足揚了揚下巴，道：“去吧，讓李旺將包先生請來。”
待的嚴世寬離開，易知足起身將書房的窗戶敞開，隨即又對外喊道：“英兒，加炭，泡茶。”
“來了來了。”金英一溜小跑進來，看了看火盆，道：“少爺現在恁的怕冷？”
“包先生要來，他年紀大怕冷。”易知足說著又吩咐道：“泡包先生喜歡的龍井。”
不多時，包先生便快步走了進來，道：“東翁有事？”
伸手請坐之后，易知足才道：“當前，朝廷和元奇的重中之重便是鐵路公司募集股份，本爵的趕去江寧，道衙還的勞煩先生多費心。”
易知足大多時間不在上海，就算是人在道衙，也是甩手掌柜，包世臣早已習慣，當即頜首道：“東翁盡管放心。”
“還有件事。”易知足斟酌著道：“上海道將由十三行伍家伍長青接任......本爵在蘇州河北另建南洋提督署.....。”
包世臣聽的一笑，“老夫自然隨東翁上任。”
易知足笑了笑，道：“寶山知縣，包先生可有興趣？”
實授寶山知縣？包世臣有些意外，略微沉吟，便微微搖了搖頭，道：“老夫年事已高，還是跟在東翁身后逍遙幾年。”略微一頓，他接著道：“東翁的想法是好的，上海道著元奇的人接任已經有些扎眼，寶山知縣不能再著元奇的人接任，以免遭人攻訐。”
對這一點，易知足還真不在乎，債多不愁，虱多不癢，元奇的做法本就招人詬病，不在乎多一條攻訐，不過，包世臣也是出于一片善意，他點了點頭，沒吭聲。(