道光十九年正月二十五，廣州，天字碼頭。
兩廣總督鄧廷楨、廣州將軍德克金布、廣東巡撫怡良、粵海關監督豫堃、水師提督關天培、布政使熊常錞、按察使王庭蘭、知府珠爾杭阿等廣州大小文武官員齊齊在接官亭候迎即將抵達的欽差林則徐。
接官亭外，除了一眾中低級官員外，還有十三行一眾行商、鹽商等官商以及廣州城里稍有聲望的士紳耆老，稍遠處則是黑壓壓一大片百姓，一些個走私鴉.片的外商則在江面的船上用著望遠鏡觀望。
如此大規模迎接欽差的場面在廣州實不多見，原因很簡單，所有人都對禁煙極為關注，自然對前來禁煙的欽差大人林則徐也格外的關注和感興趣。
“稟大人，欽差坐船已到。”
鄧廷楨張眼望了望，隨即吩咐道：“鳴炮。”隨即帶著眾人迎上碼頭。
九聲炮響之后，官船緩緩靠上天字碼頭，鄧廷楨率先跪下道：“臣兩廣總督鄧廷楨率廣東闔省大小文武恭請圣安。”說著便磕頭。
林則徐面南而立，掃了碼頭上眾人一眼，沉聲道：“圣躬安。”
鄧廷楨接著道：“下官鄧廷楨恭迎欽差大人。”后面一群官員紛紛跟著道：“恭迎欽差大人。”
林則徐快步下了官船，緊趨幾步上前虛扶了鄧廷楨一把，含笑道：“鄧大人請起。”待的鄧廷楨起身，他才沉聲道：“免禮，平身。”
怡良起身便含笑道：“欽差大人舟車勞頓，下官等早已備好接風洗塵宴，請。”
不待他將話說完，林則徐便打斷他話頭道：“宴席撤了罷，本欽差不赴宴，不受吃請，不收禮，行轅亦無須爾等費心。就設在越華書院。”
聽的這話，一眾大小官員不由的面面相覷，誰也沒料到林則徐下車伊始就擺出一副如此剛硬與整個官場格格不入的面孔來，一時間。一眾文武大員都不知該如何寒暄了。
林則徐掃了眾人一眼，徑直道：“天色不早，去越華書院。”說著自顧升轎而去。
一眾大小文武官員不由的面面相覷，對他們而言，這不啻于是一個下馬威。一眾士紳商賈見這情形，心里也都是一沉，林則徐如此不講情面，此番廣州禁煙，怕不只是狂風暴雨那般簡單。
第二天一早，欽差轅門外就貼出了兩張告示——《收呈示稿》宣明欽差大臣到廣州的目的是查辦海口事件。
另一份則是《關防示稿》原文如下：本部堂奉命來粵查辦海口事件，現駐扎省垣，不日出巡各口，均應慎密關防。所有隨從人等，不許擅離左右；其派在行轅之書吏。即于公館內給予伙食，不準藉端出入；凡文武各員因公稟謁者，無不立時接見；若避人術士，素無瓜葛，該巡捕官及號房，不得妄行傳稟，以肅關防。倘有混稱打點關說，在外招搖者，所在地方官，立即嚴拿。徹究重辦。
至公館一切食用，均系自行買備，不收地方供應；所買物件，概照民間時價給發現錢。不準絲毫抑勒賒欠；公館前后，不準設立差房，偶遣家人出門，乘坐小轎，亦系隨時雇用，不必預派伺候。如有借名影射擾累者。許被擾之人控告，即予嚴辦。各宜凜遵毋違。特示。
告示一張貼出，立即引發無數人圍觀，口口相傳，不到半日便傳遍廣州城，對于林則徐的剛正清廉，廣州士紳盡皆交口稱贊，林青天之名，隨即不脛而走。
越華書院，紅云明鏡亭。
林則徐在聽聞廣州一眾軍政大員的匯報后，沉著臉半晌沒有吭聲，鄧廷楨在廣州禁煙，根本就是雷聲大雨點小，只查封煙館，搜捕煙販，搗毀聚販鴉.片的窖口，對于走私鴉.片的夷商和吸食鴉.片者都放任不管，如此，焉能見效？
默然半晌，他才悶聲道：“夷人鴉片泵船盡數撤離伶仃洋，去了哪里？”
“回大人。”關天培欠身道：“英吉利鴉.片泵船盡數在大嶼山一帶。”
“既知具體地點，為何不剿？”
“回大人。”關天培謹慎的回道：“大嶼山系外洋，不在水師巡邏范圍之內，且鴉.片泵船英夷商船盡皆裝備火炮，又有英夷戰船防護，廣東水師無力圍剿。”
暫時奈何不了走私的外商，那就只能先從吸食者入手！先從鴉.片販子和吸食鴉.片包庇走私的官員入手！林則徐隨即從案頭取過一份名單，遞與鄧廷楨道：“這是本欽差隨員在廣州明察暗訪一月之久擬出的名單，其中十七名鴉片販子，四十五名官員，一體抓捕入獄。”
四十五名官員！鄧廷楨眼皮一跳，連忙接過名單，飛快的瞥了一眼，見都是低級官員，這才暗松了口氣，道：“下官尊令，立即遣人搜捕。”
待的眾人告退，林則徐隨即吩咐道：“來人，通傳十三行所有行商，一律在越華書院附近暫住，以備咨詢所需，另外再請幾位知名士紳前來。”
四十五名文武官員集體被捕入獄，馬上在整個廣州引起了巨大的轟動，廣州官場一時間人人自危，士紳商賈百姓則是拍手稱快，大有出了個口惡氣的感覺，一時間廣州內外對欽差林則徐一片稱頌。
不過，這稱頌只維持了短短幾日，二月初一，欽差行轅大門外以及廣州城各交通要道，繁華大街，就接連張貼出幾張告示——《曉諭粵省士商軍民人等速戒鴉.片告示稿》、《欽差大人奏準議禁鴉片章程》、《札各學教官嚴查生員有無吸煙造冊互保》、《查禁營兵吸食鴉.片條例》。
其中最引人矚目的莫過于《欽差大人奏準議禁鴉片章程》也即《禁煙章程十條》，第一條，士為四民之首，文武生員及捐職、貢生、監生有吸食鴉.片者，實干行止，凡屬正人，莫不切齒，特予限兩月斷癮，省城以二月始，截止三月底止。外府州縣，以奉文日為始，為限兩月，一體戒斷。若不乘此猛省回頭，以后雖欲改圖，噬臍莫及，身家性命，死生禍福所關。各宜凜之，慎之，毋貽后悔！
不僅是士子，縉紳商賈，八旗綠營兵丁，幕友官親、長隨書辦、衙署差役，小民百姓，全部在列，而且不管癮大癮小，都是兩月為限。立限斷癮。
除此之外，《禁煙章程十條》還規定，所有人都可以舉報，舉報有獎勵，只要查出真憑實據，就把吸毒人員的全部家產都作為獎品；下級可以舉報上級，只要有證據，直接升職；所有的士紳商賈百姓，必須隨時敞開家門，以便搜查；實行五戶連保。一個人吸毒，五戶連坐，士農工商一視同仁，如果無人擔保。直接抓捕下獄。
這幾張告示一張貼出來，整個廣州頓時為之失聲，之前對林青天的稱頌再也聽不到一句，吸煙的憂心忡忡，兩個月戒煙，不戒死路一條。這戒可是生不如死，沒有吸煙的，擔心親朋好友，擔心五戶連保，擔心得罪鄰里鄉親，擔心禍從天降。
一時間人心惶惶，哪還有心思稱頌林青天？質疑的倒是不少，原本不是說戒煙是一年為期？如何突然變成兩月為期？這可是比黃爵滋的奏折、比朝廷欽定的三十九條戒煙條例還要嚴格的多，這是怎么回事？
兩廣總督府，簽押房。
“即便是亂世用重典，也有所側重，豈能一概而論？”巡撫怡良將《禁煙章程十條》往鄧廷楨的案頭上一放，高聲抱怨道：“如此急功近利，廣東百年教化，毀于一旦，以后這風氣如何扭轉？這根本就是不顧廣東地方官員的死活！”
《禁煙章程十條》鄧廷楨早已看過，聽的這話，他頗有同感，不論是秘密舉報還是互保株連，都極大的破壞影響社會風氣，林則徐確實有些急功近利了，略微沉吟，他才開口道：“禁煙與教化，孰重孰輕，悅亭該不會掂量不清吧？”
怡良一楞，隨即不服氣的道：“完全沒比必要如此急功近利嘛。”
鄧廷楨語氣平淡的道：“易位而處，悅亭亦會急功近利。”
什么意思？怡良登時瞪大了眼睛，道：“在下愚鈍。”
“身處絕境，沒有退路，唯有快刀斬亂麻。”
怡良略一琢磨便明白過來，忍不住輕嘆了口氣，確實如此，此次禁煙天下矚目，不同以往，本就是個不凈不休的局面，況且林則徐在京師八日，道光接連八次召見，破格禮遇已到極點，若是廣州禁煙失敗，不僅難逃身敗名裂的下場，還會拖累這場全國范圍內的大禁煙，換做是他，也唯有破釜沉舟，一往直前。
“對于吸食鴉.片者，急功近利也罷，快刀斬亂麻也罷，都無關緊要。”鄧廷楨緩聲說道：“若是對英夷也是如此，怕是會斷絕貿易，更為可慮的是挑起邊釁。”說到這里，他不由的想起易知足主動捐輸二百萬為虎門炮臺更換火炮，增擴炮臺的事，這事他一直耿耿于懷。
怡良漫不在意的道：“夷人是主動上門來懇求貿易的，豈會輕易斷絕貿易？至于邊釁，英吉利不過蕞爾小國，又遠隔數萬里，能起什么邊釁？”
見他不以為意，鄧廷楨也不愿意多說，端起茶杯道：“林大人圣眷正濃，禁煙亦是利國利民之舉，少些抱怨，且忍忍罷。”
“下官明白。”怡良說著連忙起身告退。
怡良才離開，關天培未經稟報就風風火火的沖了進來，急火急燎的道：“大人，韓肇慶等數名將領被押往欽差行轅。”
鄧廷楨心里一跳，韓肇慶以前是他的督標副將，是他一手保舉，才遷升為水師總兵，林則徐這是什么意思？默然半晌，他才道：“沉住氣，我去欽差行轅探探。”
越華書院，林則徐正在草擬《會諭收繳鴉.片增設紳士公局告示稿》聞報鄧廷楨求見，連忙擱筆迎了出去。
見的林則徐親自迎了出來，鄧廷楨心里稍安，心下也有了判斷，連忙躬身行禮，道：“下官鄧廷楨見過欽差大人。”
“維周兄無須多禮。”林則徐含笑虛扶了一下，隨即伸手禮讓道：“請——。”
兩人進房間落座，林則徐也不廢話，直接道：”維周兄因何事而來？”
鄧廷楨知道他忙，見他問的直接，當即試探著道：“聽聞欽差大人抓捕了水師總兵韓肇慶？”
“不錯。”林則徐頜首道：“本欽差在幾個書院做了一次觀風試，一眾士子皆言水師官兵包庇縱容甚至是直接參與鴉.片走私，抓捕幾個水師官兵審訊，實是令人發指，水師總兵韓肇慶勾結外夷，以巡船援助鴉.片走私，并將受贈鴉片作為走私沒收品上報朝廷邀功，欺君罔上，諉過飾功，罪該當誅。”
聽的罪該當誅，鄧廷楨心里一跳，他可沒少收韓肇慶的孝敬，真要誅殺韓肇慶，那廝還不得胡亂攀咬？這人必須得救，略微沉吟，他才開口道：“廣州禁煙，天下矚目，成敗系于大人一身，下官忝為兩廣總督，深受皇恩，不敢尸位素餐，必當竭心盡力配合大人。”
這是要以此為條件與他做交易，不殺韓肇慶，換取鄧廷楨的全力支持，林則徐根本就無須權衡，當即便含笑道：“韓肇慶民憤極大，死罪可免，革職查辦是免不了的，否則不足以平民憤。”
只要保的韓肇慶不死，鄧廷楨已是心滿意足，當即拱手道：“多謝大人。”
林則徐擺了擺手，道：“廣州禁煙，水師官兵不堪一用，我想另外招募義勇，協助禁煙。”
鄧廷楨笑了笑，道：“廣東水師去年下半年招募了五千義勇，已訓練半年之久，正合大人所用。”
林則徐大為意外，道：“廣東水師還有銀子招募義勇？”
鄧廷楨含笑解釋道：“是元奇易知足捐輸的銀子。”
又是易知足，元奇看來真是不缺銀子，林則徐點了點頭，才道：“這幾日召見十三行行商，并不見易知足，他不在廣州？”
“瓊州府昌化縣發現大型鐵礦，易知足前去實地勘察。”鄧廷楨道：“佛廣鐵路今年夏季就要破土動工，他指望廣州能夠自己煉鐵，以大幅削減鐵路的修建成本。”(