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第九百七十九章 參知政事

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  散朝之后,羅昭云傳喚了一些親信臣子,入宮內御書房相見,雖然他們在戶部、兵部等六部各自任職,但都提拔為參知政事,有跟陛下議事的權利。

  這些人除高士廉、溫博彥是老臣外,其余長孫無忌、杜如晦、房玄齡、諸遂良、魏征等人,如果按資歷和閱歷,在許多老臣和門閥勢力眼中,后面幾個年輕人,是沒有資格獨當一面,也沒有資格成為議政大臣的,但羅昭云破格啟用,起了個‘參知政事’的職務,一起在政事堂議事。

  這些人里,除了長孫無忌出自較大的長孫閥,其余人都非大門閥子弟,甚至家道中落,這次能夠被破格提拔,完全不知道為何,會受到陛下如此器重,除了感激涕零之外,實在不知說什么好。

  至于長孫無忌,雖然當初是長孫閥的嫡系子孫,其父是隋朝右驍衛將軍長孫晟之子,母親為北齊樂安王高勱之女,可以說來頭甚大,家教極好,奈何其父死后,同父異母的大房長兄,趁此機會,將長孫無忌母子,及妹妹,趕出府去,最后在渤海郡舅舅高士廉家中長大。

  因此,長孫無忌對殘存的長孫閥,感情也不多了,甚至對大房長兄,還有幾分憎恨,回京之后,受到重用,長孫閥那些旁系宗族人,雖然有意跟長孫無忌套近乎,但是,他都沒有理會,唯獨對叔父長孫順德關系還算親近。

  羅昭云重用這些人,就是看中亮點,一是與京城所剩的大門閥關系不深,二是都在歷史上赫赫有名,真才實學不必多說,用著很放心。這些人構成了幕后的治國理政的核心班子。

  皇宮,御書房內。

  羅昭云做好之后,對著諸人微笑道:“不必拘束,下朝之后,并無外人,我等君臣之間,禮節從簡。”

  幾個宦官進來,端著茶盤,里面有茶水和糕點、水果,眼看接近晌午了,大伙在前殿開了兩個時辰的朝會,在這可以補充一下體力,然后繼續討論政事。

  羅昭云拿起幾個櫻桃吃了,又喝了一口茶,揮手朝著這七八人微笑道:“吶,別光看著啊,吃點東西,喝點茶,恢復精力,一會還有難題等著大家呢。”

  諸人看到陛下如此平易近人,并沒有高冷酷面,都有些暖心,笑著點頭,接過茶盞飲了兩口,吃了兩三顆櫻桃,然后也不敢多造次失禮。

  拘謹的場面打開之后,羅昭云放下茶杯,潤了潤喉嚨,端坐道:“好了,那咱們開始議政吧。”

  高士廉、長孫無忌、房玄齡、魏征等人全都表情肅然起來,恭敬聽著。

  羅昭云道:“是這樣,在朝堂上,高卿家作為戶部尚書,同平章事,已經提到了賦稅與庫存的問題,朕頗感吃驚啊,我大華的國庫內,竟然只剩下如此少的錢帛和糧草,比前朝大隋少了十倍,不得不未雨綢繆,做些籌備,否則南方戰事未了,會持續用錢糧,吐蕃、百越、高句麗的邊塞威脅,也是隱患,各地旱災水災等,都需要緊急錢糧賑濟,不能就這樣虧空干等,當想出好法子填補才行,高卿家,你作為戶部尚書,你先來說說,有什么法子?”

  高士廉一邊聽著,一邊也在沉思,此時被點名第一個說,神色錯愕了一下,旋即恢復鎮定,說道:“回陛下,我大華新立一年,才只收了一次秋季稅收,四處各地耕地荒蕪,百姓流離失所,的確沒有多余的賦稅可繳上來。加上陛下曾在入京城時候,發下敕旨,立國之初三年,輕徭薄賦,各地官員們擔心強加各項稅收,會觸碰陛下的旨意,所以第一年的賦稅額度很少。”

  “如果要增加國庫,只能從今年的收稅上作規劃,比如人丁稅、過橋稅、耕牛稅、租庸調稅等,只有提高了稅比,加上今年的耕地超過去年,或許賦稅能夠翻上一倍,填補國庫空虛。”

  羅昭云聞言搖頭道:“這不妥,朕的敕旨發往各地,既然說過不額外加稅,輕徭薄賦三年,就必須遵守承諾,按照最低的賦稅標準來推行,這樣才能取信于民,讓百信亂后思定,能夠回到鄉里繼續耕作,恢復戶籍,穩定天下大亂的局面。”

  “這個......”高士廉的提議被否定了,頓時覺得臉面有些無光,尷尬拱手道:“暫時微臣只想到這些法子,中規中矩,怕是難以讓陛下滿意了。”

  羅昭云沉思了一下,目光閃爍,又問道:“讓百姓回鄉,恢復生產的安民田宅令,頒布下去沒有?”

  長孫無忌道:“回陛下,已經頒布了,針對流亡在外的人員,自隋煬帝大業開始,又四處征集壯丁修建長城、大運河、東都等,動輒百萬壯丁,后來抗突厥,三證高句麗,征戰不止,導致各地烽火征兵,各路義軍爭奪地盤等,又加重了百姓的顛沛流離的生活,人口銳減,經濟調敝,原本大城的地方,由于百姓散亡,人口只剩下十之三四。很多村莊更是幾乎滅絕人跡,老百姓家無余糧、生活困苦,這條令便是要各地流散人員返回原籍,恢復他們的身份,歸還他們原有的田地和房屋,并且派出地方官吏好好安置,重新登記戶口在冊,曉諭他們盡興生產,不對窮苦百姓歧視,還要按人口重新規劃土地等。”

  這一條令對穩定百姓人心有著至關重要的作用,所謂“民為貴,社稷次之,君為輕。”只有真正抓住民心,得到百姓擁護,那么才能站住腳,朝廷才能穩固,有威信力。

  羅昭云微微點頭,如果百姓不安定,吃不上飯,就會再次聚義造反,把對隋朝的怨恨轉嫁給新的朝廷,就相對麻煩處理。所以安撫難民,穩定地方,是當務之急,于是他語重心長道:“除巴陵、江南一帶還有戰事,南方沒有完成統一外,黃河以北,關隴,巴蜀,河東、幽州之地,大半壁的江山都穩定了,加快人口普查,大索貌閱,掌握民間人口戶籍情況,還有調查各地鄉紳、豪強等占地情況,這是最好賦稅的第一步,倘若沒有準確的人口戶籍情況,詳實稅收就無從談起了。”

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