隋煬帝楊廣口若懸河，氣勢如虹，談論著自己針對遷都洛陽的考慮，從政治、經濟、文化、軍事等各方面，都有他的思維和遠見，絕非貪圖享樂，胡亂為之。
事實上，在當今后世，關于隋煬帝營造洛陽，史學專家門都認為他適應了當時的形勢，新長安城，也就是隋代大興城，已經不能適應南北統一后的國家形勢，這時的經濟重心不在西北，而是在山東和江南，經過東晉、南朝數百年的開發，東南經濟的地位日顯重要。
隋朝統一之后，中央朝廷規模比分裂時代都要龐大許多倍，無論從都城糧食考慮和日常生活品的供應，還是朝廷對經濟發達的確的控制考慮，繼續把朝廷設在長安，都有諸多不便。
當時需要從東部漕運大量物資到長安，但內河運輸卻是十分困難，遇到當年朝廷只能采取“移民就豐”的遷徙辦法，隋文帝曾率領百官去洛陽果腹，后來人們譏諷那些印饑荒而離開京城的皇帝位“逐糧天子”，這也是楊廣登基之后，想要迫切遷都和開鑿運河的原因。
此外，關隴貴族的根在京城一帶，楊廣想要擺脫這些關隴貴族門閥左右朝政，加強中央集權，勢必也要遷都，讓重要大臣們跟隨去洛陽，從而斬斷臣子與當地貴族千絲萬縷的關聯，強化他的權威。
總之，原因很復雜，一些演義評書把隋煬帝這兩項大的功業，一個批判成了貪圖富貴，奢華無比，一個說成為了乘坐運河去江南游玩，貪圖享樂和縱歡，這都是無稽之談，是古代話本與強加的罪名而已。
做任何事，都有利有弊，不可能十全十美，隋以后的世人為了達到一些目的，故意把隋煬帝刻畫得太過昏聵殘暴了。
楊廣說完這些之后，足足大半個時辰，都是他的解說，按理說，九五之尊，根本不必跟羅昭云這個小人物說這么多，只是因為他很寂寞，高處不勝寒。突然間，看到了知音，能切中他的想法，不謀而合，這才是讓楊廣高興的事。
與其說，楊廣在給羅昭云解釋，不如說，楊廣在闡述自己理想的目標，治國的宏圖，自我在陶醉。
“哈哈哈，羅成，如果建造東都這件事，朕派你去辦，你可愿意？”楊廣最后詢問他一句。
羅昭云聞言，有些傻眼了，他根本沒想到自己會接受這樣的任務，建造東都洛陽城，這不是開玩笑嗎？那牽扯到建筑學知識，他可是一點都不會，從歷史課本學的，都是大概描述，缺少細節，根本無法具體施工。
不過，羅昭云不好直接拒絕，否則就等若在楊廣興奮的時候，忽然潑冷水了。
“臣擔心，自己不懂建筑，一竅不通，難以勝任這個艱巨任務！”
楊廣說道：“這個不必擔心，自然會有人精通建造，朕會派宇文愷負責建城和規劃、施工，但是缺少督辦和監管方面的大臣，一般人，朕不放心，倒是覺得你可派去參與管理。”
“這個……”羅昭云心思飛快在算計著，他有些意動，因為建造一個城池，這里面學問很大，最主要可以從中獲得巨大的財富和利益，因為在后世，經營房地產的企業，絕對是大塊頭，比如萬科、萬達等等。
如果他參與建造都城，就可以利用職權，把許多項目拿給自己的寧氏商會來辦，還有造房子的物料、石頭、沙子、木材等等，這可是一個龐大的數字。
雖說朝廷建造都城，可以無限征收民力、財力，但是地皮、運輸什么的，他都能從中得利。
“微臣當然愿意，只怕自己德才與威望不夠，難以服眾，會壞了陛下的大事。”
“放心吧，朕會派一位德高望重的人參與督造當總管，沒有人比楊素更適合了，但他畢竟年邁，許多事，朕希望你能替越王他多分憂一些，做一個副使！”
羅昭云放心了，這等好差事，能把握到當然最好，因為他知道歷史脈絡，洛陽將是大隋的東都，自從洛陽建成后，楊廣在大興城待的時間會非常少，在他執政的十四五年里，加起來時間，都不足兩年，其余四分之一時間在洛陽，四分之一在江都，其余時間都在巡視的途中。
長安城已經立足了，但畢竟是后來者，無法把自己勢力滲透到各角落，如果自己能提前在洛陽布局，幾年之后，洛陽城內，就沒有自己情報觸及不到的地方了。
到那時，自己就是洛陽的地頭蛇了，那些關隴貴族門閥到了洛陽，還奈何了他嗎？
羅昭云想通這些，拱手道：“臣愿遵從陛下差遣，鞠躬盡瘁，竭盡所能。”
楊廣對他的答復頗為滿意，說道：“這個遷都計劃，暫時保密，等明年更改年號之后，先會秘密進行選址，你要帶人保護宇文愷，一切挑選東都新址，洛陽舊城地勢太低，容易被大水沖塞，不再要了，另擇新地，當一切準備就緒，朕這邊布局妥當，就會公布，那時候，你們就可以發動工匠和民力，加快進行了。”
羅昭云聽完之后，心中忽然謹慎起來，他差點忘記，這個楊廣做事一向求快，不惜濫用民力，不顧農產是否耽誤，也不顧死尸枕藉，只求辦成速度和效果，視百姓如草芥，這樣高壓之下，他能否辦好，會擔負一定的惡名嗎？(