一個出兵十五萬，三年平定全遼的大方略，現在就擺在了兩府重臣們的跟前。
僅僅是個大致的方略，那個怎么看都像是抄襲薩爾滸之戰中明軍布署的五路進軍計劃是沒有的。要不然內閣府的一票尚書、侍郎們看了非炸鍋不可。
今天的兩府會議要討論的，也不是具體的作戰方略，而是內閣府需要為這場預期將會持續三年的平定全遼（指安東都護府的全部轄區）的戰爭花掉多少軍費？以及如何分配通過平遼之役所奪取的肥沃土地？
“陛下，”老態龍鐘的首輔路振飛看完了只寫了一頁紙的平遼大略，然后摘下眼鏡，皺著眉頭說，“十五萬大軍攻戰三年，光是額外的人事費用，恐怕就得花去兩千五百萬兩吧？如果再算上雇傭民伕、采購騾馬、購買糧秣、租用船只、修筑城堡和道路的種種開支，一萬萬兩恐怕也是能花出去的.
如今北方的山東（西部）、河南、河北、山西四省還在休養生息，所入無幾，所用卻甚多。安北、大寧、北平、朔方、河西、安西等藩鎮還仰仗朝廷補貼。
西南方向上，咱們和流寇在暹羅的交戰也花費甚多，現在用兵的數量已經超過了三萬。每個月的花銷也在五十萬兩以上，實在是揮金如土啊！
而在海上，咱們和西班牙人的爭斗也在繼續，日本周遭水域依舊有西班牙戰船出沒，五島、種子島、長崎、琉球國以及呂宋島的成功灣等地，仍需駐扎大兵。每月的各種額外開銷也在七八十萬兩之間！
光是暹羅和海上的兵費，一年就不少于一千五百萬兩！
如果再加上北方的六大藩鎮，西南的川軍，駐扎青海的川邊軍（尚可喜、孔廷訓部），還有準格爾（北庭藩）、土默特、察哈爾三藩的花費.一年三千萬兩銀子都能花出去了！
幸好開拓美洲灣的花銷不必朝廷負擔，否則老臣真不知道要怎么當這個家了.”
聽著老糊涂了的路振飛在訴苦，朱慈烺心里只覺得好笑：大明朝廷的家本來就是朕和鄭芝龍、沈廷揚三個人在當啊！您老只是假裝看看預算、決算的賬目.不過肯定是看不懂的！
要不您老就不會覺得朝廷沒錢了！
路振飛的眉頭越皺越緊，“現在三年平遼又是萬萬兩的開銷，攤到每一年就是三千三百多萬.光是額外編列的軍費就是六千多萬！陛下，現在朝廷的各項歲入加在一起，折算成白銀，也不過一億一兩千萬啊！”
他的話說到這里忽然停住了，然后老眼巴巴看著朱慈烺——這是在想朱慈烺的皇家商會的銀子呢！
朱慈烺當然明白這老爺子的想法了，老爺子可不止一次在獨對的時候提過規范皇家商會的事兒，不過朱慈烺都裝糊涂不加理睬。
今天這老頭又在打皇家商會的注意了！朱慈烺心想：還是魏藻德好啊！雖然貪一點，但是知道為本皇帝著想.還是讓他趕緊回來再當宰相吧！
“泉國公！”朱慈烺打斷了路振飛的話，點了鄭芝龍的名。
“臣在！”鄭芝龍立馬起身。
“告訴路首輔，三年平遼的花費從哪兒出吧！”
“臣領旨，”鄭芝龍沖路老頭微微點頭，“首輔，三年平遼的開銷都從遼東、遼西的田土上出！”
“什么？”路振飛一愣，“怎么出？那些田土還在東虜手里呢！”
“可以先發行土地券！”鄭芝龍說，“遼東、遼西的田土可以以5000萬畝計。一畝土地發行一張土地券，一張土地券抵充三兩銀子，就是一億五千萬兩。足夠應付平遼花費了！”
就這樣？
一億五千萬兩就有了？
“不行吧？”路振飛搖搖頭，“當兵的還能認土地券？可別惹出嘩變來！”
鄭芝龍嘿嘿一笑，道：“首輔，咱們可不是第一次發行土地券了！上一批發行的土地券，現在還有一部分沒兌換成土地，在南京、上海、漢口的交易所上市買賣呢！一畝河南、山東、山西的土地，在三大交易所的價值，都在四兩以上。遼東、遼西的土地，可比河南、山東、山西的土地好多了。一畝折三兩，真是太便宜了.當兵的不要，轉手出去也不難！”
朱慈烺說：“到時候皇家商會出個三兩的保底價收購就是了！”
鄭芝龍搖搖頭：“收不到的.遼東、遼西雖然冷，但是土地肥沃，又都是熟地，而且靠近遼河和渤海，水運便利。還會有三到五年的免稅期.怎么可能三兩銀子賣出去？真要有這樣的好事兒，老夫有多少就收多少！”
好嘛，兩府會議又開成遼東、遼西土地招商會議了。
建州城的多尼要知道了，非得氣哭了不可！
不帶這么欺負人的，土地都還沒打下來，你們就已經拿來做底層資產綁定發行土地券了.還一發一億五千萬兩！
知道一億五千萬兩是多少嗎？
要是給當年的崇禎皇帝這個數目，五年平遼的事兒看到也能成功了！
多尼哭不哭的，朱皇帝這邊沒有多少人關心，他們這些人只是覺得眼前一亮！
現在不但平遼的一億多兩軍費已經有著落，而且大家還發現一個絕佳的投資機會。
大明最富和大明首富都要收購的土地券肯定是好東西，穩賺不賠的好買賣.一定要多買一些才好啊！
朱慈烺想了想，又道：“伐遼各軍中的常備兵將所發之常餉，都照給銀兩，加餉、賞金都給土地券。應募義勇所發之常、加、賞，都給土地券。軍需采購也可支給地券，只要供應商愿意接受就行了。”
聽了朱慈烺的話，首輔路振飛還是有點懷疑，土地券給常備兵當加餉和賞金也就罷了，但是讓應募義勇全拿土地券好像不合適吧？還有人愿意應募當兵嗎？這也太虧了吧？
打仗啦！募兵啦！要發財啦！
大明朝廷將要征討安東叛軍，并且公開招募壯勇（主要充當輜重兵、補充兵）、義勇（主要是槍法出眾的老兵）、騎士、水手從軍的消息剛一公開發布，整個浦口和南京城外城的東城就一下沸騰起來了。
大明洪興十一年五月初十，正被夏季的酷熱所籠罩的南京東城的孝陵衛大營之外，原本應該冷冷清清的地方，一下子就擠滿了聞訊而來的老兵、老兵子弟和定居此地的北方移民中的青壯。
所有的人都在往陵衛大門外的一排告示欄那邊擠過去，都想親眼看一看募兵的皇榜。
這里可是北軍家眷和北方移民云集的南京東城啊！和長江對岸的浦口、老山一樣，滿大街都是夢想著在戰場上搏到一場覆蓋的男兒，而且他們對軍功的渴望，甚至超過了浦口、老山那里的二代、N代和軍校生們。
因為這里的人可沒有多少祖傳的富貴，也沒有什么考進軍校和大學的學霸，除了少數繅絲商人家庭的子弟，其他人想要改變自己的命運，就只有去從軍當兵了。
可惜從軍的機會不多啊！明朝的新軍陸軍現在還不到五十萬，而且又實行長期兵役制，在和平年代每年需要補充入伍的人員不足三萬，還要扣除新畢業的士官生占去的名額。這兩萬多個兵額，可是面向全國的，雖然陸軍重北人（海軍重南人），但是能分到南京東城的北人義民手中的額度，每年不過兩三千.根本不夠分啊！
現在可好了，終于有機會了！