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第375 戰時內閣

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  “太子殿下,臣離開汝寧府前得到了確切的消息,李自成并沒有放棄西安府。而是留下高一功、羅虎兩部兩三萬人守城,而且還將西安府城內不相干的百姓和大順軍的家眷都帶往襄陽府了。看來已經做好了長期堅守的準備!

  而韃虜目前并未大舉攻入西安府,東路的多鐸在奪取潼關、華陰、同州、朝邑等地后就頓兵不動,并沒有繼續西進,而韃虜的北路目前還在榆林鎮和延安府境內。

  另外,吳三桂目前已經占據了寧夏、甘肅兩鎮,平涼、臨洮兩府,鞏昌半府,慶陽半府和靖虜一衛。

  而李自成則占據了西安府大部、慶陽半府,鞏昌半府,洮州、岷州兩衛,鳳翔、漢中兩府。

  陜西的局面很可能會出現李自成、吳三桂和韃虜三足鼎立之勢。”

  正在文華殿中對著一副陜西省的地圖給朱慈烺、魏藻德、陳銳、林增志、錢謙益、侯恂、馬士英、吳襄、吳三輔、曹友義、黃斌卿等人分析陜西戰場形勢的,是剛剛從汝寧趕回來的軍師李巖。

  李巖之前的官職是唐王府長史兼知汝寧府,實際上掌握著汝寧府的大權。在他的努力之下,大明在汝寧府的根基已經被夯實了。汝寧一府二州五衛十一縣的土地、人口已經全部清查完畢。軍屯、官田全部歸于了王府四衛、大別衛(這五個衛都是新成立的)和汝寧軍屯所掌握,民田部分也是查了又查,基本上做到了田戶清晰,盡在掌握。

  想當年張居正當權時查得都沒現在那么清楚——畢竟張居正也是大明貪官污吏的一分子,而李巖、鳳三、紅娘子那伙人就是流寇,而且汝寧府之前已經被李自成的洗過一回,士紳的力量損失很大!

  完全清查整頓之后,光是汝寧五衛就能拉出8000全副武裝的戰兵!而汝寧二州十一縣還另有團練13000余人。而且二州十一縣的城池,都進行了修整,還儲備了相當多的糧草,還在大別山中建立了唐王堡,作為唐王和他兩個兄弟在戰時的避難之所。

  汝寧的形勢穩定后,朱慈烺自然要把自己的大軍師再請回來參加戰時內閣——現在北方的局勢風波險惡,一場南北大戰眼看著就要全面爆發,而西邊還有李自成、張獻忠、左良玉三個威脅。形勢可是相當嚴峻啊!

  所以朱慈烺需要一個有力的“參謀長”和一個能夠應付各種困難局面的戰時內閣。

  召回李巖,就是要讓他代替能力不足的曹友義出任大元帥府軍令衛指揮使。

  而曹友義則會轉任新成立的大元帥府軍器衛指揮使。這個軍器衛是在原屬軍政衛的軍工和武庫等部門基礎上升級而來的,下設造炮司、造銃司、造船司、武庫司和采買司等四個司。

  前面三個是分管官辦兵工廠和造船廠的,其實就是管理一些官辦國營的手工工場。不過這些工場并不是用來進行大規模生產的,而是用來培養工匠和武器試制的。花高價從濠澳、佛山、石井、安平請來了經驗豐富的老師傅,讓他們帶著朱慈烺的“義從工匠”和少年學徒打造火炮、火銃和船只。產品主要是仿造洋槍、洋炮和洋船。朱慈烺有時候也會拿出一些“異想天開”的設計讓他們去打造。

  另外,朱慈烺還讓十大皇商選派了管事參與這些官辦工場的經營管理——目的是讓他們熟悉兵工廠、造船廠的運作。以便將來扶植皇商們開辦商營的兵工廠和造船廠!

  沒錯,朱慈烺的軍工路線就是保持官營,發展商營,鼓勵競爭。說得簡單一點,就是走萬惡的資本主義路線!

  路線當然是壞的,但是也沒辦法。這年頭連蒸汽機都沒發明,也就不存在什么大工業了。哪怕是西洋英吉利國的軍工,也是一個個手工作坊。因為沒有機器工業,都是手工活兒,需要認真負責的工場主親自把關品控。所以數量眾多的私營工場互相競爭,就是保持效率和品質的方法之一。

  僅僅是之一,還有一個辦法也能保持質量,那就是嚴刑峻法!用赫連勃勃打造統萬城和大夏龍雀刀的辦法整治工匠......可問題是,朱慈烺上哪兒找那么多挨刀的良匠?

  大明的官辦手工業早垮臺了,匠戶制也名存實亡,而且朱慈烺還準備徹底廢除這種給老百姓規定職業的戶籍制度。現在掌握在朱慈烺手中的匠人,不過就是從天津跟隨來的“義從工匠”,他們的手藝都挺糟糕的,殺光了也沒辦法打造出質量上乘的槍炮。

  而手藝高明的鐵匠,現在不在廣東就在福建,而且都是私匠,沒有官匠。所以朱慈烺就只能在軍器衛下設立了采買司,負責兵器的采買和驗收了......

  在將軍工生產、采買和武庫管理等職能劃入軍器衛的同時,朱慈烺還將軍政衛余下的部門,全部并入了隸屬內閣的兵部。

  這可不是要擴大文官的職權,而是對內閣的又一次改革,目的是打通軍政兩方面的聯系,并且理清軍政職權,讓內閣可以在一定程度上參與軍務,同時也打開軍官進入內閣從政的通道。

  因為在軍政衛的部分機構并入兵部的同時,原任軍政衛指揮使吳襄也進入了兵部,出任兵部尚書!而且原屬軍政衛的軍屯、軍籍、武官人事等部門,也都一并劃入了兵部,同時又解散了原屬于兵部的武選、職方、車駕和武庫四司,重新組建了由武官管理的軍屯司(負責屯田、屯糧和征兵)、軍費司、軍官司(軍官人事)和馬政司四司。

  也就是說,大元帥府的軍政衛實際上變成了兵部。而原本的文官的兵部已經被撤銷了......

  另外,內閣下屬的工部、戶部也進行了相應的調整。

  其中工部所轄的司從原來的四個減少到了兩個,分別是管水利的都水司,官營建的營繕司。其中的營繕司因為要負責筑城防衛,所以也變成了半文半武的衙門。而原屬于工部掌管器物制造、山澤采捕和屯田開墾的司局一律取消。

  至于戶部,改動就更大了!原本的戶部十三司全部撤銷,改設稅務司(負責關稅、商稅)、戶口司、清田司、通商司(管理口岸)、度支司(管理支出)和鑄錢司等六司。

  總之,這次內閣改革的步子可不小(朱慈烺的改革都是漸進式的,并不是一步到位),如果不是借著大敵壓境的戰時氣氛,可沒那么容易推行下去。

  “真是百事待興,卻時不我待啊!”朱慈烺抱著胳膊,看著地圖上標出來的清、順、吳三家在陜西的局面,“軍師,李自成能頂得住嗎?咱們該出手嗎?”

  “太子殿下,”李巖吐了口氣,“西安府只要肯堅守,韃虜沒有什么辦法......大同他們困了幾個月不也沒招了?”

  “大同也懸!”吳襄在旁插話道,“韃虜不一定非得圍城,圍城多費勁兒?他們可以在城外搶糧掠人,不讓百姓好好種地......大同、西安一旦給禍害成了白地,兩個孤城能堅持多久?”

  李巖點點頭,“尚書說的不錯......李自成當日不就是用這個辦法禍害中州的?現在要輪到他自己了!西安和襄陽兩座堅城韃虜都打不下的,南陽府城也能堅持。但是關中和漢水以北的平地,怕是要被狠狠禍害了。

  這是驅虎吞狼,為得就是讓李自成沒法子在西安、襄陽立足,然后來奪咱們的基業!”

  朱慈烺眉頭皺著:“那咱們得出手了......十幾萬無路可走的流寇可讓人頭疼啊!”

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