三天后，崩壞13年9月17日，第14屆帝國全會正式召開。
此時，整個長安會堂外圍已經被徹底戒嚴，士兵封鎖了交通道路，三步一哨五步一崗地進行巡邏，最大可能地防范危險的出現，這個會議聚集了赤血帝國最高層的一批將領，有些是叱咤風云的戰將，有些是運籌帷幄的指揮官，也有些是手握重兵的軍區豪強，不容有任何閃失。
由中央戍衛軍精銳組成的衛兵正佇立在兩側，一雙銳利的眸子目不轉睛地掃視著周圍的主干道，搜尋任何可能出現安全隱患的地點，正規的軍禮服無法掩蓋他們身上那股征途染塵的殺氣，隨意一瞥都讓人不寒而栗。
各軍區代表都已經陸續抵達，正在進入會場。
洛憂帶領的死囚營也已經到來，為了避免引起騷亂，他將拉布爾留在了外圍，只帶了楚凡還有幾個核心成員走向會堂。
就在洛憂即將邁入大門時，兩旁的中央戍衛軍突然同時出手，手中禮槍在空中交叉成了一個穩固的十字，緊接著，洪亮威嚴的聲音傳來：“奉帥令，骷髏城死囚營眾人，禁止進入會堂正廳。”
楚凡一愣，皺眉道：“你們鬧著玩呢？冷鳶將軍請我們來的！”
禮槍組成的十字依舊穩固不動，中央戍衛軍立掌橫向一旁，聲如洪鐘：“奉帥令，入偏殿。”
正廳，顧名思義就是會堂的中心位置，商討會議者都聚集于此，臺上一帥三上將，臺下軍區諸將，茶水紙筆投票按鈕一應俱全。
而偏殿則是旁聽位置，如果被安排到了這里，可以全程聽講，但沒有參與討論的資格，更沒有決策或表態的權利。
楚凡氣得不輕，他們橫跨了半個大陸跑來長安赴會，結果到了這里又不讓進正廳？這不是把人當猴耍嗎？
不過洛憂似乎早就預料到了這點，因為他沒有收到長安中央的邀請，是冷鳶以上將名義請他們來的，將令與帥令明顯不是一個層次。
洛憂也沒多說什么，帶人走向了清冷的偏殿，楚凡等人雖心有不甘，但洛憂已經表態，他們也不好發作，只能忍下。
眾將坐定，冷鳶在會場掃視了一圈，發現沒有發現洛憂的身影，死囚營的人也一個不在，她心生疑惑，下意識看了一眼老元帥，后者感覺到了冷鳶的目光，淡漠回視。
無需言語，兩人已經從對方的眼神中得到了答案。
冷鳶嘆了一聲氣，無奈搖頭，老元帥則是目光收回，視之不理。
一系列官方化的致辭后，老元帥目光深邃地看向正廳這批堪稱“帝國脊梁”的老將與新秀，語氣沉如大海：“無關緊要的話語，不再概述，此時坐在正廳的諸位，皆是我軍中流砥柱。眾所周知，自崩壞3年南北決裂，北方叛軍已困擾我們十年有余，北伐戰爭雖收回些許國土，然北方三省依舊為叛軍所占，且愈發穩固。此次帝國全會，特邀諸位前來商討破敵之策。眾將若有良策，可暢所欲言，如不便當眾陳述，可書于紙上，遞交于我。”
一名西域長安的本地將領率先按下發言按鈕，言語中透露著濃厚的戰意：“可兵分二路，一軍正面佯攻，吸引叛軍主力，另一軍秘密越過北境草原，潛入北方雪原境內，待時機合適，由北向南，長驅直入，直搗黃龍。”
這一說法引來了不少人的竊竊私語，如果是換做崩壞7年，叛軍占據整個北方，此舉無從實施，可現在，王都光復，北方叛軍只剩北方三省三省的土地，領土與兵力都非常有限，正面佯攻背后奇襲已經不再是癡人說夢。
就在眾人商討此計的可行性時，冷鳶突然出聲了：“這位將軍，可曾率軍進入北方雪原？”
西域將軍沉默片刻，搖頭：“未曾。”
“可知北方雪原地形。”
“舊時代熟知，新紀元不敢斷言。”
“可知在北方雪原的極寒氣溫，裝甲部隊能否行進？”
“這未曾了解。”
三問三答，眾將驀然想起，冷鳶在崩壞7年的北伐戰爭中有“敗走雪原”的慘狀，其深層原因暫且不論，但當時中央戍衛軍裝甲部隊全滅正是因發動機被北方雪原嚴寒凍住，且新紀元地形不明，最終慘遭全殲。
有這樣慘痛的經歷在前，這份提案從最基本的信心上就遭到了打擊，更別說冷鳶的三問句句在理，如果帝國在同樣的問題上跌倒第二次，那不僅是對士氣的重大打擊，更會被敵人恥笑。
沒有任何懸念，在眾人短短數分鐘的交流后，此提案以14票贊同，23票棄權，177票反對被否決。
沒過多久，一名面相粗獷的將領按下了發言按鈕，從那殺氣騰騰的架勢看，顯然是以兇悍著稱的北境鷹旗將領：“和北方叛軍有什么好廢話的，擺開架勢，正面對攻，把坦克往他們臉上一開，看他丫的還不還手！”
現場陷入了沉默，倒不是覺得這個鷹旗將領說話粗魯，畢竟誰都知道鷹旗軍都這得性。
而是一些政治敏感的人已經意識到，這名鷹旗將領軍銜不高，但在冷鳶沒有提出自己想法的情況下，他率先跳了出來，這恐怕不是因為他性子野，腦筋再直的人也知道這是帝國全會，都會收斂一番。
這名鷹旗將領之所以如此直言，很有可能是受冷鳶所托，換句話說，這提案不是這名鷹旗將領的想法，而是冷鳶本人的想法，只不過她不想自己親口說，所以借下屬之口提了出來。
這份提案就沒那么復雜了，簡單明確一個字，打！一股腦打過去，摧枯拉朽，暴雨摧城！戰后修復？民心歸屬？名不正言不順？什么都不管，打完再說。
不少將領已經意識到，這是冷鳶的心里想法，同時也意味著她釋放的政治風向，輕易發言很可能處于不理位置，所以一個個都默不出聲，靜候其變。