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第兩百八十三章、難民營

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  移民工作遇到困難,并沒有出乎弗朗茨的意料。這是必然的結果,不是個人意志能夠阻止的。

  波蘭地區有幾百萬難民,俄國人無力救濟,要維持地方穩定只有兩個選擇:驅逐或者是屠殺。

  俄國人能選的只有驅逐,不是沙皇政府沒有舉起屠刀的勇氣,主要是屠刀一起必然招致國際社會的干涉。

  現在已經是19世紀后期,游戲規則已經制定了出來,肆意破壞規則必然會受到歐洲世界排斥。

  巔峰時期的俄羅斯帝國自然不怕得罪歐洲世界,現在不一樣普俄戰爭還沒有結束,沙皇政府不想被外交孤立,就要遵守游戲規則。

  俄軍開始驅逐難民,奧地利的移民工作自然會受影響,就算是沙皇政府全力配合也一樣,俄軍士兵不可能去辨別每一個難民。

  在這兵荒馬亂、通訊不變的年代,無論移民署多么努力,也不可能通知到每一個人。

  除了在城市固定設置移民點外,移民署能夠做的工作不多,甚至出城都要小心。

  城外的世界沒有社會秩序,山賊土匪可不管你是不是奧地利人,人家都是一視同仁——搶。

  放下了手中電報,弗朗茨若無其事道:“事已至此,無論做什么都于事無補。

  移民遇到困難是不可抗力導致的,不是某個人的責任,完不成之前的計劃,不需要問責。

  告訴波蘭地區的工作人員,讓他們保護好自己的安全。出行盡量讓俄國人派兵保護,外交部負責協調。”

  奧地利有一套完善的考核問責體系,官員干得好是政績,會作為提拔晉升的主要參考依據;反之完不成任務,就需要被問責,要是有問題基本上仕途就結束了。

  不過凡事都有例外,如果是遇到不可抗力導致的,并且官員個人沒有明顯過失,同樣不需要承擔責任。

  毫無疑問,發生在波蘭的事就屬于不可抗力,維也納政府都無法阻止,何況是下面的工作人員呢?

  這么好的機會,弗朗茨自然要收買人心了。關心的話,不僅僅只是對波蘭那些官員說的,同樣也是對國內的官員說的。

  “是,陛下!”

  外交大臣韋森貝格回答道。

  費利克斯首相:“陛下,波蘭邊界上聚集了大量的難民,想要越界入奧地利。

  很多難民翻山越嶺,從山林中潛入境。從普俄戰爭爆發到現在,邊防部隊抓捕的非法越界者已經超過十萬人。

  尤其是俄國人開始驅逐難民后,這種情況變得更加嚴重,每天都有成千上萬的難民故意闖關被抓。”

  從普俄戰爭爆發開始,非法越界就是是困擾維也納政府的難題,實際情況要比費利克斯說得還要嚴重得多。

  這還牽扯到了歷史遺留問題,奧波邊界上沾親帶故的人不少,很多非法越界的難民,還有當地民眾給他們提供掩護。

  除此之外,還有大量的非法移民組織存在。這些組織掌握著不為人知的山間小道,從波蘭地區組織難民偷渡。

  毫無疑問,這些組織都是為了牟利。有錢的給偷渡費,沒錢的直接安排進入黑工廠,又或者是建筑工地。

  據奧地利法院統計的數據,邊界地區超過76的違法犯罪,都是非法移民導致的。

  對這樣嚴重危害奧地利社會治安的違法犯罪活動,維也納政府自然要打擊。

  可惜收效甚微,非法移民組織就像是韭菜一樣,割了一茬很快又長出一茬。

  相比之下,投親靠友的非法移民還要安分一些。這部分人大多數躲在鄉下,親朋好友會想辦法安排生計。

  待上幾年學會了奧語,這些人大都會申請入籍。方法很簡單,跑到邊界上冒充生活在波蘭的神羅公民,德意志邦國那么多根本就沒有辦法查。

  好吧,后者是維也納政府睜一只眼閉一只眼的結果。

  現實就是如此,有時候難得糊涂,人家自己都說是德意志人,政府自然懶得深究下去。要不然奧地利的主體民族比例,也不會一直呈上升趨勢。

  具體可以參考加利西亞地區,1848年的時候當地的德意志人還不足十分之一,到了1880年就上升到了38.6,超過了波蘭人和烏克蘭人成為了第一大民族。

  按照正常的情況,這是不可能發生的,然而現實中卻真的發生了。中間發生了什么,弗朗茨不知道,也不想知道。

  看似自欺欺人,實際上卻很有效。人家是主動融合進來的,認同度是完全不用懷疑,誰要是質疑他們的民族,他們就要和誰急。

  本質上,歐洲民族就是一團亂麻,大部分民族都是后世人為拆分出來的,19世紀是歐洲最后進行民族融合的機會。

  大量的難民涌入奧地利是必然的結果,誰都知道普魯士王國不是俄國人的對手,跑到普魯士王國后面還要經歷戰火。

  除了普魯士王國,和波蘭接壤的就剩下俄羅斯和奧地利,只要沒有活膩,都不會往俄羅斯跑,那就只能去奧地利了。

  如果不是俄軍有意把難民往普魯士王國趕,跑去奧地利的可能會更多。

  某種意義上來說,現在跑到奧波邊界的不是幸運兒、就是聰明人。

  往普魯士王國跑不安全不說,還不一定能夠得到救濟。往奧地利就不一樣了,俄軍再怎么殘暴,也不會在邊界地區搞事情。

  正常情況下,只要進入了雙方默認的緩沖區,俄軍就會止步。

  到了這里能蒙混過關,就盡量混過去,過不去還可以非法闖關,只要聰明一點兒見到守軍就投降,管飯的人就有了。

  至于未來?

  考慮那么多干嘛,眼下還是先活下來再說。

  反正奧地利是法治國家,只要不是暴利闖關,被抓住了無非是蹲監獄和流放兩種結果,

  沉思了一會兒,弗朗茨緩緩說道:“在邊界地區建立臨時難民營,接下來闖關的人數還會增加。不光是奧波邊界,接下來奧普邊界也會成為難民涌入的高發地區。

  這次的難民數量恐怕是一個天文數字,沒準我們的監獄都裝不下。全部扔殖民地去,管理也是一個大麻煩。

  首相,國內有什么大工程需要建設的,現在正好有一批免費勞動力送上門來,不能浪費掉了。”

  法治國家最重要的就是遵守法律。不管有多少難民,只要是非法越界的,該抓的還是要抓,該關的還是要關。

  這是原則性問題,弗朗茨不會破壞規矩。肯掏錢建立難民營,已經是他良心的表現了,這年頭可沒有無償救濟他國難民的說法。

  費利克斯首相:“巴伐利亞地區的路德維希運河(美因多瑙運河的前身)已經不能滿足需求了,政府正在研究是否進行擴建。

  農業部計劃在未來十年內興建五十座大中型水庫;鐵道部計劃興建環阿拉伯半島鐵路、中東鐵路;電力部準備推動水電站計劃,計劃在未來十年內將水電比例,從現在的0.3提高到8.5……”

  一連串的大計劃,讓弗朗茨仿佛又回到了奧地利大建設時代。不過他很清楚,這是明顯不同的。

  當年奧地利是舉國之力搞基礎設施建設,現在這些計劃雖然龐大,卻只需要政府投入一部分的精力就足夠了。

  運河擴建、興建水庫,這些工程的問題都集中在“錢”上,技術沒有什么任何難度。

  鐵路計劃和水電站就不一樣了,除了經濟上的問題,還有技術上的問題。

  奧地利有沙漠中修鐵路的建設經驗,不過都是短距離的,這次要修筑幾百、甚至上千公里的沙漠鐵路,完全不是一個檔次。

  水電站相對簡單,也僅僅只是相對。原因非常簡單,水電站技術剛剛誕生,還處于嘗試階段。

  這從發電量就可以看出來,水電僅僅只占到發電總量的千分之三,幾乎可以忽略不計。

  歐洲大部分河流的落差都比較小,這無疑是增加了利用水力發電的難度,如果不是奧地利河流多,估計都不會有人想到推廣水電。

  弗朗茨問道:“沙漠鐵路技術上的問題解決么?”

  不問水電站技術,那是因為奧地利的水電站建設大都是私人投資,資本家們比誰都精明,賠錢的生意不會有人做。

  費利克斯首相回答:“已經初步解決了,鐵道部計劃建設防沙林,在鐵路兩邊種植灌木、棗樹、胡楊、以及固沙的草本植物。

  考慮到沙暴威脅,在沙暴頻發地區,先修筑沙漠公路,暫時不修筑鐵路。這些主要是深入內陸的支線鐵路需要考慮這些問題。

  中東鐵路和環阿拉伯半島鐵路要經過的地區,大部分地區是荒漠地帶,不少地區要受風沙影響,并不是真正的沙漠,防沙林已經足夠了。

  我們已經進行過嘗試,目前來看效果不錯,只要不趕上大沙暴,都能夠起到很好的防護效果,只是需要的時間有些長。”

  弗朗茨點了點頭,這年頭的中東、阿拉伯半島還沒有后世破壞的那么厲害,尤其是奧地利占據這些地區后,還第一時間實施了土地休耕、禁止畜牧等政策,保護了自然環境。

  “按照計劃進行吧,這些免費勞動力,政府負責分配合理使用,派語言教師進行教化。

  記得先將這里面的不法分子踢出來,剩下的看個人表現了,表現好的待遇可以略好一點兒,積極分子可以提前結束勞役。

  勞役結束后,允許他們自由離開,愿意留下的正常支付人工工資。

  難民攜帶家屬中有老弱的可以給予一定優待,盡可能安置在條件好一些的地區。”

  優待老弱不是弗朗茨圣母,能夠攜帶家小一起逃難的,人品不會差到哪里去,有家小拖累,這部分人往往也是最容易同化的。

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