沒有任何例外，英法奧西四國代表出現在了談判桌上。在秘密談判中拿不到想要的，南方政府毫不猶豫的邀請列強介入。
平衡南北雙方實力，這是四國共同的意愿，北方政府綜合國力要強于南方，自然是大家壓制的對象。
就連印第安代表都出現在了談判桌上，不要談什么種族矛盾、白人至上，在利益面前這些都要往后靠。
當然，勢力最弱的印第安人僅僅只是列席旁聽，等結果就可以了，在談判桌上還是沒有他們的話語權。
作為一個部落大聯盟，印第安人的實力太弱了，僅僅只是相當于一個聯邦州，完全無法和南北雙方相提并論。
會議從一開始，南北雙方就圍繞著法律問題爭執不休。私底下秘密接觸的事情，都被雙方隱藏了起來。
不經過議會批準，私底下和敵人接觸，這些事情都是見不得光的，一旦暴露就是一場政治危機。
正在開啟的同時，俄美聯合艦隊在美國海峽群島剿滅海盜的戰果也傳了出來。干掉了多少海盜暫且不知，反正俄美聯合艦隊幾乎是全軍覆沒。
“海軍打不贏海盜”這不是什么新聞，偶爾落單的時候，海軍干不過海盜也情有可原。在風帆戰艦時代海盜和海軍的實力差距，并不是不可逾越。
可是這次一支俄國艦隊和美國西海岸艦隊加起來大小軍艦足有二十三艘，跑去圍剿海盜最后就跑出來了兩艘小船，可以說得上是全軍覆沒，這就是一個大新聞。
如果是琉球王國、夏威夷王國，這樣的小國海軍被海盜覆滅，大家也可以理解。
就算是美國西海岸艦隊被海盜壓著打，大家都可以接受。畢竟他們是爆發戶，海軍實力不行是正常情況。
偏偏主角是俄國海軍，又恰巧趕在了普俄戰爭的當口，問題就被放大化了。
發生了這種事情，聯邦政府當然不能坐視不理。
不管怎么說，俄國人也在幫他們剿滅海盜途中完蛋的，林肯總統第一時間下令從東海岸抽調一支艦隊，前往海峽群島剿滅海盜。
反正現在都到了談判桌上，列強已經介入，誰想要繼續發動戰爭，就是英法奧西的敵人。仗既然打不起來，分兵西海岸也就問題不大了。
在軍事部署的同時，聯邦政府還第一時間用電報通知了沙皇政府。當然，也順帶的通知了歐洲各國。電報線路要從歐洲各國中轉，消息自然也被泄露了。
目前歐美之間就只有這么一條電報線，根本就沒有從美國直通俄國的電報線，必須要在歐洲各國中轉，想要避開都不可能。
在美國內戰爆發時期，聯邦政府封鎖的消息，各國只能靠船進行傳遞。
海戰失利的消息，美國人就算是想保密，也藏不了幾天。
況且，現在的情況已經不一樣了，俄國人對聯邦政府的重要性已經下降，林肯總統自然不會在乎消息泄露給俄國人帶來的麻煩。
翻臉不認人，這是美國政客們慣用的技倆。想要獲得美國人的友誼，就用利益說話吧，別的都是扯淡。
歷史上，沙皇政府支持聯邦政府完成了國家統一，等美國人從內戰中緩過來后，立即變成了反俄急先鋒。
日俄戰爭的背后支持者，可不僅僅只是英國人，美國人也是出了大力的。
沒辦法，美國總統任期就只有4年，連任也不得超過2屆。把關系搞得再好，下一屆政府上臺所有的投入都打了水漂。
幾乎所有的共和制國家，在政策延續性上都做的非常差。很多時候都是為了否定而否定。
作為反對派在選舉中干翻了政敵，必須要推翻上一屆的政策，這是政治正確。
那怕明知道前任是對的，也必須要干，不然怎么給選民交代？或者說是給幕后的支持者交代。
維也納宮，收到了俄國海軍幾乎全軍覆沒的消息后，弗朗茨只是一笑而過。
明知道和英國人的關系這么惡劣，還要跑到美洲去給人家添堵，這不是自己找死么？
“海盜”伏擊？
誰不知道英國海軍的祖宗就是海盜？只不過他們是合法海盜。不要看最近十幾年，英國海軍洗白上岸了，可是偶爾串客一把老本行還是少不了的。
一直持續到20世紀初起，都有英國海軍串客海盜的傳聞，盡管英國人沒有承認過。
替俄國人默哀了一秒鐘，弗朗茨就開始幸災樂禍了。
俄國海軍的笑話，他已經聽過很多了，可是親身體會又不一樣。
這都是小問題，反正沙皇政府從來都是靠陸軍吃飯的，海軍什么時候強大過？
俄國海軍的規模不小，總噸位僅此于英法奧西雙美之后。從17世紀就開始起步，至今已有兩百年。
然而，這并不意味著俄國海軍就強大了。恰恰相反，現在的俄國海軍已經遠遠落后于歐洲各國。
各大海軍強國都在造鐵甲艦，只有俄國海軍死撐著風帆戰艦。沒有其他原因，只是單純的因為沒錢。
先是近東戰爭，接著又是亞歷山大二世改革，現在又在打普俄戰爭，沙皇政府哪里有財力發展海軍？
從這方面來說，尼古拉一世當初任命緬什科夫主管海軍，還是很有先見之明的。
海戰能力沒練出來，可是陸戰能力提高了啊？總算是有一技之長，沒有讓軍費白白投入。
弗朗茨都在考慮要不要給亞歷山大二世出注意，派海軍去偷襲普魯士沿海地區。
海戰中拿不出戰績來，可以在陸戰中補出來。精銳的俄國海軍，打打普魯士王國臨時征招的民壯，完全沒有任何壓力。
猶豫了一下，弗朗茨果斷的放棄了這個誘人的想法。現在不是時候，這個時候提出來，亞歷山大二世的面子上會非常難看。
這又不著急，晚一點兒也可以。不要看沙皇海軍戰斗力不行，但是在海戰中欺負普魯士海軍沒壓力。
即便是普魯士王國建造了鐵甲艦，可是他們技術能力有限，造出來的是偽鐵甲艦，不用擔心火炮威力不夠打不沉。
陸戰中就不一定了，他們都是這個年代海軍陸戰能力的巔峰。在沒有打過之前，誰也不知道他們倆誰更勝一籌。
圣彼得堡，收到遠東艦隊主力在訪問美國的時候幾近全軍覆沒，亞歷山大二世氣炸了。
丟人丟到美洲去了，盡管他懷疑這背后有英國人的黑手，可是沒有證據啊？
這方面英國海軍是專業的，脫下了軍裝，把軍艦改裝一下就是海盜。就連作為地頭蛇的美國人，都沒有發現任何問題。
現在已經是鐵甲艦時代了，淘汰風帆戰艦是必然的。現在打劫俄國海軍的海盜船，仍然盤踞在美國海峽群島。
人走了船還在。
顯然，英國人把這些即將淘汰的軍艦賣給了海盜，和這次偷襲俄國艦隊做了徹底的切割。
“我的海軍大臣，你能告訴我這是怎么回事么？什么時候，俄羅斯帝國的海軍連海盜都打不贏了？”
現任海軍大臣的勞倫斯洛夫斯基忐忑的回答道：“陛下，這幫海盜手中有不少軍艦，不能當做普通海盜對待。
根據美國人提供的資料，我們可以初步判斷，這是英國人搞得鬼，船上火炮都是英制的。甚至有可能是英國海軍冒充海盜伏擊了我們。
不過你放心，海軍部已經準備派出一支艦隊前往太平洋，將這些海盜摸去，洗刷掉我們身上的恥辱。”
亞歷山大二世怒罵道：“蠢貨，知道是英國人搞得鬼，你還要派軍艦過去，嫌損失不夠大么！”
報復，亞歷山大二世當然想了，可是實力不允許。如果敵人是英國人，無論他們派出多少軍艦，都是一個結果。
他可不敢高估英國人的節操，皇家海軍冒充起海盜來，可沒有幾個國家兜得住。
外交大臣克拉倫斯提議道：“帝國的威嚴不容褻瀆，這些海盜必須要剿滅掉。
不過從本土派出艦隊就算了，現在普俄戰爭要緊。剿滅海盜，可以采用外交手段解決。
無論是讓美國人出兵剿滅，還是求助于奧地利人都可以。英國人為了自己的聲譽，不會替這些海盜出頭的。”
這是必然的，約翰牛就算是再不要臉，也不會在明面上勾結海盜。從一開始，這幫海盜都是棄子。
英國人只是想打擊一下俄國人，并沒有真的就要和俄國人翻臉，現在的俄羅斯帝國也不好惹，逼急了又要打一場印度保衛戰。
現在留下了一幫海盜，就是給俄國人出氣的。免得沙皇政府沒有臺階下，跑去找他們的麻煩。
沙皇政府沒錢？這沒錯，可是不等于俄國貴族也沒錢。逼急了亞歷山大二世拿印度做許諾，向國內貴族籌款，湊齊一場戰爭的經費還是問題不大的。
現在俄國人可是傲氣十足，自認為陸軍天下第一，一路橫推過去不在話下。
又或者是從海外籌款，只要利益給夠了，就不怕借不到錢。
奧地利金融界不敢放款給沙皇政府，主要是擔心他們的還款能力。如果亞歷山大二世肯拿出令弗朗茨動心的抵押品，這些問題都不存在了。
家大業大的俄羅斯帝國，手中有的是本錢。只要亞歷山大二世舍得賣國，不要說奧地利，就算是從法國人手中獲得貸款都不難。
正常情況下不會發生的事情，在俄羅斯帝國就不一定了。
彼得三世當年的神操作，還在歷史書上清楚的記錄著，誰能夠保證亞歷山大二世就不敢賭一把？
就如同當年尼古拉一世一般，賭贏了就是俄羅斯最偉大的沙皇，賭輸了大不了提前見上帝。
猶豫了一下過后，亞歷山大二世做出了決定：“還是讓美國人出手吧，這次的事情本來就是因他們而起的，善后工作自然要他們來做。”
這是最明智的選擇，俄美關系的戰略價值本來就不高，沒有必要投入太多的本錢。
以這件事情為借口，讓兩國關系畫上一個句號，對大家都有好處。
聯邦政府還不是后世的美帝國聯邦，沒有辦法在歐洲問題上給他們幫助，甚至連一筆貸款援助都拿不出來。
同樣，他們也無法給美國人想要的幫助。這次海軍的悲慘遭遇，就是英國人在警告他們，不要參合美洲事務。
原本還準備在南北談判中爭取一個席位的亞歷山大二世，徹底被打醒了。
俄羅斯帝國確實很強大，這僅僅只是陸地上。在歐洲、中亞、遠東地區他們都有很大的話語權，而在大洋阻隔的美洲，就沒有人買他們的賬了。
參加這次調停的英法奧西四國，哪一個不是海軍強國？哪一個在美洲地區，沒有一支艦隊？不能調集數萬軍隊？
實力才是話語權，沒見和他們交好的聯邦政府，現在都沒有邀請他們參加么？