第一千五百六十八章黑心章楶 最終呂公著讓三省六部官員在都堂表決，兩項動議都遺憾地沒有獲得通過。
為了安撫蘇油和外路官員，呂公著接受了蔡京的提議，將動議縮水。
造我們還是造，不過鐵路我們只從蘭州修到甘州；運河我們只溝通黃淮，從淮陰修到陽谷，這就差不多了。
主要目的，還是為了調運金鐵之利。
正好膠州登萊發現了大金礦，蘭州奏報鋼產量又翻了一番，呂公著被蔡京和趙禼鬧得頭疼，還是開了口子，準許兩處在不耗費朝廷預算的情形下，可以“酌情相度”。
金礦是在河北發現的，沈括也在鬧，但是結果卻讓他目瞪口呆。
憑什么我河北東路發現的金礦，要給黃淮運河作本金？我沈存中養出來的金雞，結果飛到蔡元長窩里去了？
呂公著將沈括按得死死的，河北路一切以搞好軍事為前提，軍事沒完備之前，休想老夫給你開著個口子！
全國一盤棋，河北東路的金礦怎么就不能給黃淮運河作本金？
要這么說的話，你告訴我河北四路發展銀行一千五百萬貫的本金卻又是哪里來的？！戶部撥出的五百萬貫憑什么要先給你河北四路？！
沈括被捏著了痛腳，鬧不成了。寫信給蘇油哭訴，朝廷偏心！蔡元長老奸巨猾，截我河北四路的胡！
鬧就對了，癸未，蘇油再次奏請高滔滔，根據李庸、沈括、張商英、趙孝奕送回的遼國情報，這幾年他們的賑災能力堪稱拙劣，對周邊壓榨過于殘酷。
遼國災荒，部眾南下囤積于雄州外，仰仗大宋賑濟的，多達十數萬帳。
兩國是兄弟之邦，遼國動亂，如今看來對大宋也有不利。
大宋給遼國每年五十萬貫的歲幣，以往給了之后就放任不管，如今看來，這是一種不負責任的行為。
至少大宋應當知道這五十萬貫的去向，督促遼國將這五十萬貫多用于向百姓傾斜，多用于水利、農牧、賑災之上，而不能拿去招兵買馬，反過來給大宋造成威脅。
為了兩國的和平與穩定，大宋應當就歲幣使用問題，命沈括為全權代表，與遼國進行磋商。
這道動議一出來，文彥博和呂公著不由得面面相覷，這小子在這兒等著咱倆呢！
可不是嗎，兩人剛剛以河北安全為理由否決了蘇油的動議，蘇油立刻就同樣以河北安全為理由提出這項新的動議，這下子不好弄了。
而且蘇油這項動議，完全站在了道義的角度上，遼國朝堂眾臣這幾年的確干的的確不叫人事兒，哪里有每年大宋幫遼國養著幾十萬難民的道理？！
五十萬貫歲幣，忍氣吞聲地給了就算了，對于如今的大宋真不叫事兒，可也不能讓遼國拿去壯大軍事實力吧？
還有遼國南北分治，北部契丹人遇到旱災雪災還能到處遷移，可南部諸州的漢人都是農耕之族，遇到水旱那就只有等死的命。
遼國最多只能行免稅這樣“德政”，然而在國家根本沒有余糧救濟的情況下，所謂免稅，根本就是個噱頭！
還有遼國本身是個多民族國家，除了契丹人，還有東邊的女直、渤海人，南邊的漢人，西邊的韃靼人，五十萬歲幣指望遼國用到這些人身上，怕是想多了。
但是這些人要是被逼到絕境，又不光光只會給遼人制造麻煩，傻子都知道，南邊宋境才有飯吃！
漏勺真是個政治小天才，蘇油覺得自家這個老二這項提議的水平，完全可以甩出王安石家的王雱幾條大街去。
在蛋糕不變的前提下，讓分蛋糕的參與者增多，就挑起了饕餮們之間的矛盾，簡直妙到了極處，頗有漢武帝行推恩令的風采。
諫院諸臣聞風而動，他們才不管國家現在有沒有抵抗遼人南下的實力，以前沒有大義在手都敢狂開地圖炮，何況現在司徒給他們提供了這么可喜的思路？
可以的，可算是給咱找到一門正經活計了！
孔文仲率先上書，司徒的章奏沒有一點毛病，我們堅決支持！
歲幣如果一時半會兒去不掉，至少我們要知道遼國將這些錢都用到了哪里！為什么扶貧這么多年，一遇災荒遼國還是這樣不行？！
這幾次有大宋干預的項目，比如慈善醫療救護工程，司天館承建項目，遼河水利開發工程，以及現在的長春洲水利工程，在遼國就進行得不錯嘛，這種模式，完全可以大力推廣嘛！
諫官們紛紛跟進，就是就是，除了這些，文教事業和佛教事業也應該跟進嘛！
呂公著有苦說不出，臺諫這幫子人都是他的徒孫輩兒，之前也是他在一力維護，這下人家有理有據有節，不干也得干了！
這幫被慣壞了的孫子全都忽略了一點，就是人家遼國人干不干？！
呂公著聲明朝廷當今應該“務安靜”，“勿生邊事”，以老成為重，卻被孔文仲理直氣壯地彈劾、
“朝廷雖務安靜，然遼馬十萬，連叩邊彊，名為寄食，焉非刺探？
樹固欲靜，奈金風不止。臣恐今日之勿生邊事，為他日之玩寇飼虎！
圣人有教：義之所在，雖萬千人吾往矣。
國朝之辱，無有甚于歲幣。而歲幣所施，若侈陷他國之君，無益他國之民，斯為助紂為虐，與虎作倀，其辱益倍于歲幣矣！
今所議未受阻于遼主，先受阻于當朝，竊為朝廷恥之！”
這大帽子扣下來，連呂公著都不敢再說話了，己卯，朝廷決議，由趙孝奕為赴遼賀正旦使節，遞交國書，表明大宋的意圖，要求過問歲幣分配。
其中一條很明確，歲幣是大宋支援遼國的，那就是給遼國全體人民的，而遼國東南西北，分有契丹、漢人、韃靼、女直。
不說一碗水端平，起碼應該利益均沾。
而遼國災荒，以南部為甚，因此大宋援遼的歲幣，明顯應當多投入在南部建設上，最起碼每年十幾萬遼人堵在邊境喝大宋稀飯的情形，不要再繼續惡化下去了。
因此請遼人派遣使團，與四路都轉運使沈括商議。
國書發出去之后，等待回復還有一段時間，蘇油這才騰出精力來，督促戶部開始制作今年的統計與明年的預算。
淮南煤礦已經開始產出，朝廷已經開始著手在徐州建立“現代化”的鋼鐵廠、兵工廠，在楚州建立化工廠。
大宋的大工業基地，因為徐楚壽工業三角區的建立，整體向河北方向推進了近千里。
戊戌，御史翟思等言：“清心莫如省事，省事莫如省官。今天下之事，其繁簡多寡，昔以一官治之者，今析之為四五，昔以一吏主之者，今增而為六七。愿朝廷參考古制，以救今弊。”
十一月，戶部統計完畢，元祐三年，天下大豐，朝廷歲入兩億五千萬貫，獲得可喜的增長。
之所以突然猛增六千萬貫，是因為南海大聚寶盆的優惠政策到期了。
南海四路本土經濟，成為了大宋豐厚的賦稅來源，貢獻了六千萬貫中的一半。
這里邊章楶算是功不可沒，礦業、香料、寶貨、造船、釀酒、制糖、地丁膠、天方膠、海產……收成超過了杭州市舶司！
陸真臘和水真臘開始了戰爭，還有三佛齊和阇婆，也打得如火如荼。
這四個國家，相互間本來就有深刻的民族仇恨，如今成了大宋庫存淘汰兵器的主要傾銷地。
畢竟熱帶地區嘛，武器容易銹蝕，更新替換比較快。
章楶的心腸比王韶還黑，還嫌軍火貿易規模不夠大，于是又玩了一招。
朝野上下還挑不出章楶的錯處來，章楶上奏朝廷的奏章寫得很明確，南海諸國，很多一個國家有多個沿海城市，這些城市的城主，常常冒充國家主體，進行所謂的“朝貢”，占大宋“回賜”的便宜。
章楶要求這些國家明確國主，一個國家，大宋只認一個主人。