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1.44 勸善禁惡

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  月末大朝會。薊王冠冕上殿。必為策封。

  百官肅然。

  “擢升泉州令邴原為昌黎守,治昌黎,秩二千石,‘銀印青綬’。兼領薊王宮舍人。”

  邴原出列跪拜。

  “擢升安次令華歆為朝都守,治險瀆,秩二千石,‘銀印青綬’。兼領薊王宮舍人。”

  華歆亦同出列。

  果是北海一龍。

  待二人捧盤入偏殿,更換朝服印綬,正殿面君,入二千石列。

  中書令趙娥,再宣王命:“擢升泉州港令袁渙,繼為泉州令。”

  港令遷城令,比千石升千石矣。

  稍后,薊王居高言道:“黃金臺又出良才,且召來相見。”

  “喏。”

  少頃。便有三人,布衣入殿。

  “庶民,拜見王上。”

  “邢颙,字子昂,河間鄚人。舉孝廉,司徒辟,皆不就。徐奕,字季才,東莞人。涼茂,字伯方,山陽昌邑人。”中書令言簡意賅,道出三人生平。

  “封邢颙為安次令。秩一千石,‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩,銅錢五萬,蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

  “封徐奕為昌黎令。秩一千石,‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩,銅錢五萬,蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

  “封涼茂為險瀆令。秩一千石,‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩,銅錢五萬,蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

  昌黎、險瀆二縣,皆為郡治。然民生困頓,一貧如洗。為安置烏桓歸義侯,薊王已命奮威校尉韓當,將六縣民眾,遷居昌黎、險瀆二縣。大國工匠,正經臨渝出關、下海,水陸并進,源源北上。

  薊王名震天下。原遼東屬國民,聞并入薊國。奔走相告,舉國歡慶。薊國之命,何必見疑。不等奮威校尉韓當,引兵接應。各地民眾,已輜重裝車,歡天喜地,自行遷徙。

  戶戶美田一頃,良宅一棟。屜舟、牛馬、機關器,不一而足。茅屋破院,有何可惜。

  正因民情如火。薊王不敢怠慢。直封千石長令。先安置百姓,安撫民情。薊國二十署寺連動,齊力整治六縣。不出數載,足可大興。

  循例。

  二郡余下四縣,三百石長。當出太學壇。

  太學門生,夢寐以求,“三百出仕,二千及冠”。既此。

  凡入太學,出仕前,必為實習生。政務純熟,各有建樹。先前,雙博士祭酒服虔,上疏求立“備吏”,便是因此。奈何“入學三載,自升備吏”。利大于弊,薊王暫行擱置,未納其言。

  雖束之高閣,然薊王時有考量。先前已命左右國相,并上計署、門下署、少府等,訂立“備吏選拔制”。今日當可一用。

  備吏當出實習生。取其佼佼者,為備吏。換言之,備吏非自行晉升,亦需考核。且備吏所出,不再僅限于太學。五學門生,皆可為備吏。好處不言自喻。所謂“隔行如隔山”,“術業有專攻”。

  故“明主之官物也,任其所長,不任其所短,故事無不成,而功無不立。亂主不知物之各有所長所短也。”

  薊國承漢制。對官吏的考核,早成建制。統稱“治吏”。

  是故“明主治吏不治民”。韓非子言下之意,君治吏,吏治民。

  薊國治吏,首當其沖:“上計考”。另有“舉謠言”、‘行風俗’、“布公告”、“眾評議”。相輔相成。

  政績高低、百姓風評,一目了然。更加開誠布公,告知于眾。群策群力,全民監督。萬無一失,自當最好。便有些許出入,亦無關大局。

  治吏,又稱“考課”:考評、督課。

  考課最優者稱“最”。對評定為“最”的各級官吏,先給予重獎,余下再按優劣排次。獎勵大體為:褒獎(口頭)、嘉獎(文書)、增俸、賞金、升職、賜爵、封侯,時有數獎并賞。

  考課較差者稱“殿”。對評定為“殿”者追責。時“吏有罪”為“七科謫(注①)”之首。處罰按:申誡、鞭杖、罰金、降秩、降職、免官、判刑、抄家、處死、夷族,時亦數罪并罰。

  是故“賞罰所以勸善禁惡,政之本也”。

  “年前,博士雙祭酒服虔,上疏請立備吏,為國蓄養干才。”薊王言道:“孤心有所慮,故暫罷此議。今五學并行,萬事皆備。備吏之事,當可再議。”

  環顧殿內群臣,薊王居高下問:“諸位可直言。”

  始作俑者,雙博士祭酒服虔,持芴而跽:“主公明見。臣所慮不周,只見其利,未見其害。實習三載,自升備吏,若為宵小所乘,禍亂天下矣。”

  薊王安慰道:“子慎萬勿自責。備吏之舉,茲事體大。言事關國運,已不為過。豈能‘一噎之故;絕谷不食’。”

  “喏。”服虔這才安心就坐。

  “稟主公。”藪東守樂隱,持芴跽奏:“實習之生,多有干才,卻不得足俸。且需兼顧學業之重。今,主公又兼督四州,河北吏治之缺,可想而知。臣,竊以為。若為備吏,適時補之。當大利于國。”

  “樂公所言極是。臣,附議。”遼海守郭芝,緊跟其后。

  “臣等,附議。”百官同聲。

  “如此,可將備吏,納入考課。凡五學弟子,皆‘學優而備,備優則仕’。”薊王言道。

  “主公明見。”

  “無慮、房、賓徒、徒河,四縣長吏,諸公可有良才舉薦?”薊王又問。

  時下稱謂,大有文章。長幼有序,尊卑有別。不可不察。尤其朝議,更需明辨。萬勿君前失儀,人前失語。輕則妄議之過,重則大不敬罪。

  薊王口出“諸位”,言指殿內群臣。“位”者,席位也。薊王口出“諸君”,言指二千石列。“君”者,古之卿大夫也。薊王口出“諸公”,乃指萬石國老列。“公”者,三公也。

  薊王問計諸公。非萬石,不可輕言。

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