陸濤之所以堅持要去稽查局當副局長，目的就是想要親自對柳洪名下的“洪鑫信用擔保公司”和“泰和建筑公司”兩家企業開展稅務稽查，從中查找出一些腐敗官員在這兩家公司入股分紅的線索，為松山市紀委查處桃林縣這個最大的腐敗利益集團提供證據和。
因此，在上任稽查局副局長的第三天，陸濤就單獨找了稽查局一把手肖青山，提議道：“肖局長，我剛剛從內勤那里了解了一下我們局里今年要完成的稽查指導任務，縣局黨組給我們下達的全年稽查收入任務是六千萬元，但現在三季度快過完了，我們還剛剛完成一半，稽查收入指導任務的缺口比較大，所以我想帶一個檢查小組，對奧尼爾集團柳洪名下的幾家企業開展一次稽查行動，重點檢查洪鑫信用擔保公司和泰和建筑公司。據我所知，這兩家企業已經有三年時間沒有進駐檢查了，估計至少可以查補入庫稅款一千多萬元，這樣的話，我們完全全年的稽查指導任務就比較容易了。”
肖青山用怪異的目光盯著陸濤，冷冷地說：“小陸，你在稽查局工作這么久，難道不知道稅務稽查必須按計劃開展嗎？每年的一月和七月，我們要確定半年的稅務稽查企業名單，并報到松山市稽查局備案。計劃一旦確定，就必須按照計劃確定的擬檢查企業名單開展稽查工作，并不是你想查誰就查誰的。今年我們上報的稽查企業名單里并沒有洪鑫信用擔保公司和泰和建筑公司，你如果擅自進駐企業檢查，就是違規行為。”
陸濤早就猜到他會有這么一說，不疾不徐地反駁道：“肖局長，稽查必須按計劃進行，這個我懂。但是，稽查規范里面還有另外一條：如果接到群眾舉報，反映納稅人存在稅務違法行為，稽查局必須立案檢查。據我了解，目前我們稽查局接到的關于柳洪名下企業存在偷稅漏稅問題的口頭或者書面舉報，至少有十幾起。昨天我去看了一下我們局里的稅務違法舉報登記本，上面也登記了三封信，都是舉報洪鑫信用擔保公司和泰和建筑公司偷稅漏稅的，有一封舉報信還提供了一些證據復印件。既然有這么多舉報，我們稽查局為什么不組織力量查處？”
肖青山翻了翻眼皮，忍了忍怒火，耐著性子答道：“小陸，我們確實接到了關于柳洪名下企業偷稅漏稅的舉報，但前不久我們已經對奧尼爾酒店開展了稅務稽查。你很清楚：柳洪名下企業雖然有很多家，但歸總在‘奧尼爾集團’名下，其董事長和實際控制者都是柳洪。我們查處了奧尼爾酒店，等于對奧尼爾集團開展了稅務稽查，也等于回應了群眾對他們的舉報。按照稅務稽查規程，對一個企業開展了稅務稽查后，在一年內不得再次進駐該企業進行稅務檢查或者納稅評估。既然洪鑫公司和泰和公司都隸屬于奧尼爾集團，我們在一年內就不得再對這兩家企業進行稅務檢查，這一點難道你不明白？”
陸濤見他為了袒護柳洪，竟然如此曲解“一年內不得對同一納稅人重復檢查”的規程，還解釋得漏洞百出，心里的怒火騰地上來了，但他知道自己現在不能跟他吵鬧，否則的話會被他揪住辮子，再次在局里散布流言，說自己剛當上副局長就想攬權，就不尊重他這個一把手，會引起同事們的誤解和疏遠。
于是，他把心里的怒火強行壓制下去，平心靜氣地說：“肖局長，據我所知，柳洪名下的企業雖然都冠以‘奧尼爾集團’的牌子，但每個企業都是單獨核算的，而且這些企業的法人代表以及股東構成也各不相同。柳洪只是掛了奧尼爾酒店的法人代表，其余的公司都是他的馬仔擔任法人代表，而且，他名下的公司都是單獨申報納稅的，所以查處洪鑫公司和泰和公司，并不違法‘一年內不得對同一納稅人重復檢查’的規程，希望你鄭重考慮一下我的提議。”
肖青山見他批駁自己的意見，而且有理有據，不由惱羞成怒，把臉一板說：“陸濤，你以為我不知道你的真實意圖？你這是挾私報復！你之所以堅持要查處柳洪名下的兩家公司，就是因為他上次得罪了你，讓你挨了一個處分，所以你一當上副局長，就準備查處他的企業，我說得沒錯吧！我明確告訴你：鑒于你跟柳洪之間有矛盾、有宿怨，即使要對他的公司開展稅務稽查，你也不能參與，更不能擔任主檢，這是我根據稅務稽查的回避原則做出的決定，希望你理解！”
陸濤聽他提到“回避”原則，猛然想起了杜小雨，心里不由暗叫“糟糕”：自己現在名義上還是杜小雨的男朋友，按照稅務稽查的回避原則，自己確實不能參與對柳洪名下企業的稅務稽查。雖然這層關系在地稅局還很少有人知道，但如果肖青山日后得知，他就更有理由阻撓自己參與稽查洪鑫公司和泰和公司。而如果讓其他人去檢查這兩家企業，不僅無法去查找那些官員在柳洪公司入股的線索和證據，甚至可能又被肖青山輕易“了難”，連稅收違法問題都無法查出來……
想至此，他深深地盯視了肖青山幾眼，心里暗暗下定決心：目前的當務之急，就是要想方設法把肖青山這個障礙搬開。他這幾年擔任稽查局長，撈了不少油水和好處，總有幾處會露出馬腳來。自己只要揪住他的狐貍尾巴，肯定可以把他拉下馬來!
肖青山是個權力欲和控制欲很強的人，在桃林縣地稅稽查局一向說一不二，原來的幾位副局長都對他惟命是從，所以養成了他囂張跋扈、獨斷專行的性格；而且他私心極重、非常貪婪，對每一個稽查案子都要親自過問、親自把關，尤其是最后定案環節，如果不經他點頭同意，誰也不敢確定被查單位應補繳的稅款金額。
陸濤曾聽個別稽查局干部私下透露，說肖青山在每一個稽查案子定案之前，都會授意檢查人員暗示被查單位負責人去找他“了難”，實際上就是要那些單位負責人請客送禮。只要擺平了他這個一把手，所有的問題都會迎刃而解。
總而言之，肖青山就是一個典型的“雁過拔毛”的小貪官，有很多被查的納稅人對他敢怒而不敢言，只要揪住他一個問題，宣布對他進行調查，肯定就會有很多納稅人站出來指證他的貪腐問題……