斐潛一邊批復著相關的公文，同樣也在一邊思索著現在他夾袋這些人物，偏于武將類的就不說了，單單是偏于民政這一塊的，還是略有一些少。
崔厚現在主要是偏向于商業貿易這一塊，而棗祗又偏向于桑梓這一個方面，杜遠著重是在后勤補給，令狐邵多現在還是在處理學宮方面事務，常林則是位于永安縣城掌管民生，太史明則是專門負責于黃氏工房及相關的技術方面的工作。
似乎看起來挺多，但是實際上用起來人還是太少。
而且斐潛現在也是需要建立起一個比較稍微完善一點的模式要推動越來越龐大的地盤上面的諸多事項的順利運作。
丞相制度，招人嫉恨。
不僅是遭到百官的方面，甚至是皇帝方面的忌憚。
從漢代開始，就是皇權和相權之間的爭斗。秦朝開始，正式設立丞相這個職位，但是劉邦和蕭何做了一個神開頭，雖然一時的恩寵，但是到了最后蕭何也不得不以六十歲的高齡入獄，雖然最后得到了赦免，但是也給漢代整個的丞相制度涂上了一層陰影。
后來又改為三公，甚至強勢的漢武帝又把行政的權限劃歸回來，利用當時沒有根底的儒生處理一般的民生事務，卻造就了現在的士族的基礎。
縱觀丞相的一生，基本上就是與皇帝斗，與百官斗，與地方士族勢力斗，甚至還要與天地斗，比如像是日食月食旱災洪水什么的一出現，必然第一責任人就找到了丞相這里。
結果就要么變成諸葛丞相的模式，什么都不放心，親力親為，然后自己累死，同樣也耽誤了下一代的成長；要么就是魏公丞相的模式，為何改朝換代的偉大事業奮斗終身。
但是這樣的政治模式是合適的么？
雖然是通過協力處理完了目前的公務，但是斐潛依舊很頭疼，當下陰山的戰役算是告一個段落，而且他也需要時間再多儲備一些糧草和器械，所以現在重心自然是要從軍事上面轉換到行政的方面，而對于行政的這一塊高層格局，到底是怎樣才能更加的適合如今當下的情況？
嗯，往后的朝代政治格局是什么呢？
唐朝，似乎是三省六部？
宋朝是樞密院，中書相公，大御史？
然后元朝，嗯，忽略吧……
明朝，內閣？然后，黨爭黨政？
清朝，鐵帽子大王八，呃，錯了，是王大八，嗯，也不對，八大王？算了，確實不熟悉，所以還是忽略吧……
唐朝的三省六部，粗看像是在分相權，但實際上對皇權與相權都有所分割，但是這樣的處理時不時能達到好的效果呢？
三省六部與后世的三權分立并不相同，立法權實際上依然保留在帝王手中，門下的監察功能更像是相權用以對抗帝權的工具，而尚書省作為實際執行機關，似乎被排除出了帝權與相權的角逐，但實際上尚書省與六部之間的關系也存在著相權與帝權的微妙平衡，尚書主官是對帝王負責，而六部則是對行政領秀即相權的惟命是從。
雖然李世民雄才大略，成功的將士族子弟的代表丞相的相權分割了一些，但是以士族內部的士大夫已經化整為零，和皇帝抗爭到底，一直持續到了宋代也未停止。
宋代的趙老大，出兵兩湖，滅南平和湖南，收了后蜀，拿下了南漢，推倒了南唐，似乎統一了五代十國的混亂局面，然后自然就開始考慮怎樣才能延續趙家王朝長長久久。趙老大思前想后，似乎覺得處理了兩個問題就能搞定一切，一個是潘鎮割據，一個是中央集權。
趙老大是這么想的，也就這么干了，召集所有的杠把子喝杯酒，然后得了一個“杯酒釋兵權”的美譽，同時為了防止兵和將關系加深，時常調換軍隊，兵不識將，將不識兵。剛開始效果不錯，但是同樣也埋下了宋代后期文強武弱的災難性的后果。
那么怎樣才能中央集權呢，趙大佬耗費了無數的腦細胞之后，史無前例的開創了官稱和實職分開的制度，除非趙大佬審批，否則官員平常就是虛銜，并無實際的權力。中書，樞密院，三司御史等等相互牽制，畫面極美，但是趙大佬也想不到自己處心積慮制定的嚴密的政治制度后來造成了“冗兵、冗官、冗費”相互扯皮扯后腿的可怕局面。
明太祖廢丞相，大權獨攬，然而明朝后世的皇帝沒有他那樣的精力和謀略，不少事情只能交給原來僅備顧問的殿閣大學士來決定，甚至還有的皇帝被內閣當豬養。
經過明朝三個階段的內閣政治模式的發展，到了清朝時期，帶著尾巴的皇帝害怕并排斥漢人，雍正帝又設軍機處，架空殿閣大學士，真正消除漢人官僚集團對君權的威脅，然而太平天國被消滅后，地方漢人督撫入相，要是沒有慈禧壓著，也不知道出了幾個曹孟德朱全忠了。
任何一項制度到了華夏精明的帝王與權臣手中，就算是一時沒有問題，隨著時間的延長，就會找出無限的紕漏。
再往后的政治體系？
資本主義和社會主義的政治體系？抱歉，理想很鮮美，但是現實很枯丑，在民眾不具備一定的知識文化根本就駕馭不了，就算是后世在民眾普遍接受了教育的情況下，在號稱最自由最民主的米國，也依舊出現買賣政治權利的把戲。
公文格式還算是不大不小的問題，但是執政的政治結構卻絕對是關系深遠的重大問題，現在斐潛這里什么都是草創，人員也不多，所以就算是有什么事情臨時調配一下也行，但是隨著地域的擴大，肯定不再可能事事躬親，因此這一開始框架就非常的重要，否則等這個政治結構都開始往上增長了，才發現根基是歪的，那么肯定會很痛苦。
現在，斐潛在民政這個方面上，一個是公文格式改革的問題，另外一個就是關于執政體系的問題，斐潛揉著低頭低了一天有些酸脹痛苦的脖子，和徐庶、棗祗、杜遠打了個招呼，便準備往后院去休息一下，也準備好好整理一下自己的思路，看看是哪一種方式才是更適合。