早在1927年倫敦會議后，國際聯盟就組建了裁軍會議籌備委員會，這次不僅僅是針對海軍，也包括陸軍和空軍在內。
原因非常的簡單，英國人發現他們的陸軍戰斗力已經落后于時代了，就想通過條約的形勢限制歐洲各國陸軍的發展。
在1927年底和1928年初，發生在東南亞地區的戰斗，更加讓英國人感到惶恐，保加利亞軍隊表現出來的戰斗力，讓他們擔心第二德國誕生。
現在這個時候，可沒有法國人幫他們當肉盾，地緣政治的關系，無論他們如何挑撥，保法兩國都不可能死磕的。
斐迪南不可能將幾百萬軍隊派出去進攻，法國政府更加不可能派兵打過來，雙方之間還隔著好幾個國家呢？
只要保加利亞不向歐洲內陸發展，就不會和法國人有核心利益沖突，世界霸權之爭早就和他們沒有關系了。
不知不覺中，倫敦政府猛然發現他們又被孤立了，并且還是因為利益才被孤立的！
這就麻煩了，不同于上一次，當時世界上是兩大集團對持，大家都爭先拉攏自我孤立的英國人。
現在大家是因為利益，才孤立英國人，現在世界上的主要矛盾，都是英國人和各大強國之間的矛盾。
這就令斯坦利·鮑德溫首相難受了，想挑撥離間，制造矛盾，坐收漁翁之利，都不行啊？
無論法國，還是保加利亞，又或者是遠東地區的日本，他們最大的敵人都是大英帝國，甚至連第二號敵人都找不到了。
幾大強國之間的實力范圍，都被大英帝國完美的隔開了，想要他們爆發沖突，就必須先讓他們的勢力范圍接壤。
本來就是當做誘餌拋出來的菲律賓群島，結果因為利益不夠大，斐迪南沒有上鉤，保法兩國的沖突自然是沒有爆發了。
甚至英國人企圖利用挑起保法兩國和日本人的矛盾，都只是成功了一半，兩國在遠東地區根本就沒有進行大擴張。
兩國的勢力進入菲律賓群島后，和日本人的之間的沖突是爆發了，也堵死了日本人南下的路，可惜這點兒矛盾不需要讓他們死磕。
法國人因為實力不濟，無力在遠東擴張，保加利亞則是斐迪南對遠東地區沒有興趣。
日本政府確實是野心勃勃，只是他們識時務，一看三個大佬往門口堵，他們馬上就慫了，連海軍都很少往南洋地區跑了。
接下來英國人就糊里糊涂的日本人對上了，因為東南亞的問題，現在英國人心中最大的敵人就是日本了。
可是斯坦利·鮑德溫清楚，不能夠因為日本的問題，就忽視最強大的敵人啊？
硬的不行，那就來軟的好了，利用限制軍備條約，同時拉低各國的軍事力量，就是幕僚團給出的最佳方案，并且也是唯一可行的方案！
國際聯盟議會總部，各國代表就裁軍事宜爭論不休，幾乎大國都給出了不同的方案。
裁軍委員會被分成了兩個小組，包括：軍事小組委員會和經濟小組委員會。
現在主要五種裁軍方案：
一、法國人提出的裁軍方案，以側重審議各國的平時軍備和戰時軍備，要求重新規定各種軍備的性質，和各國軍事實力的對比。
二、西班牙人提出的裁軍方案，旨在維護各國軍事力量的平衡，并保持不變。
三、保加利亞提出的裁軍方案，根據各國的實際需求，同時兼顧各國的軍事力量平衡，再進行裁軍。
四、日本人提出的裁軍方案，旨在平衡各大洲間的軍事力量，綜合評估戰斗力、實際需求等多方面的因素進行裁軍。
五、英國人提出的裁軍方案，旨在平衡各大列強的陸軍實力，盡可能的壓低各國的軍備。
毫無疑問，各國的裁軍方案都是以各自利益為出發點的，比如西班牙的裁軍方案，就是單純的為了自身的國家安全。
英國人的裁軍方案，目的是縮小和保法兩國的陸軍實力差距，畢竟大家接壤的殖民地也不少，避免萬一哪天杠上了吃虧。
保加利亞的裁軍方案，就是在和稀泥，主要目的就是拖時間。
畢竟斐迪南給出來的方案，相當于說大家根據自己的需求確定軍隊的規模，可是各國的需求大小不一啊？接著又增加了一條軍備平衡！
舉個例子，比如說你的鄰國的軍隊需求量是30萬，那么他就可以保留30萬，而你的需求量只有20萬，但是因為軍備平衡你也可以保持30萬軍隊。
這差不多就是告訴英國人，不是我們太強了，而是你們太弱雞了，你們把陸軍擴充到一兩百萬，大家的軍事實力差不多就平衡了。
日本政府提出的裁軍方案，跟沒有一樣，那完全是不可能的，歐洲和亞洲的軍事力量如何平衡？
將保加利亞當成亞洲國家？
那么和大洋洲的軍事力量平衡又怎么辦？讓澳大利亞和新西蘭地區全民皆兵，不夠的再讓英國人負責補足？
目的和保加利亞差不多，就是過來搗亂的，不讓這次裁軍會議順利結束。
除了一些小國外，各大國都沒有裁軍的意思，畢竟保法兩國都是陸權國家，怎么可能放棄陸軍呢？
要是按照英國人的提議，法國只能保留12萬陸軍，保加利亞更是只保留14萬陸軍，那不是自廢武功么？
不管別的國家怎么樣，總之斐迪南是不可能答應的，這是原則性的問題，不存在任何妥協的可能。
各方條件相差太大，裁軍會議剛開始就陷入了僵局。
顯然陸軍是砍不下來的，那么就只能將目光對準空軍和海軍了，空軍的問題也不好解決，關鍵是定義問題。
現在各國的空軍是五花八門，海軍有海軍的航空兵，陸軍有陸軍的航空兵，這些人算不算？
要是不算的話，各國換個名頭就避了過去，就算是簽訂了裁軍條約，最后也只是一紙空文。
要是都算的話，保加利亞就要炸鍋了。現在保加利亞軍隊中飛機都成為了汽車一樣的普通交通工具，裝備的數量之多，那個是駭人聽聞。
這個裁軍該怎么裁？難道不允許他們使用么？
這個年代的戰斗機、運輸機、轟炸機，很多時候都可以和民用飛機混搭的，只是在性能上存在差距。實際上把民用飛機當轟炸機用，只是需要改裝一下就可以。
最好談判的反而是海軍了，之前各國就已經確定了比例，也裁撤了大量的軍艦。
現在這個時候也沒有多少可以裁減的了，保法日三國不約而同的將目標對準了英國人，要求重新調整各國的海軍噸位比例。
約翰牛自然是不可能答應了，本來就是為了針對三國的裁軍會議，沒想到現在被反將了一軍。
軍事小組這邊進行不下去，隔壁的經濟小組，也是舉步維艱。
前俄羅斯帝國的債務問題，現在九國政府已經吵的不可開交了，
西俄羅斯這次是獨戰群雄，以一敵八，很快就落入了下風。
不過這里是國際聯盟，不是誰的口才好，誰吵架能力強就能夠獲得最終勝利的。
在眾多債主的一致要求下，這筆債務九國政府誰都不能跑，按照國際通行慣例，九國政府共同承擔償債義務，對這筆債務付連帶責任。
胳膊拗不過大腿，國際聯盟做出了決定，不管他們愿不愿意，都必須要接受，這個時期九國政府都沒有獨自對抗國聯的勇氣。
既然要還錢，那就在具體金額上扯皮好了，西俄代表提出九國平攤這筆債務，遭到了其他八國的一直拒絕。
這個提議沒有人覺得靠譜，要是平攤這筆巨額債務，那幾個小國怎么辦？
像波羅地海三國、芬蘭、白俄羅斯，這五個國家就算是把他們全部都賣了，也還不起九分一的債務啊？
要知道，俄羅斯帝國光欠銀行的貸款，就有二十多億英鎊，還有在民間發行的債卷，這些全部加起來，這次需要處理的債務高達三十五點八億英鎊。
就算是想要賴賬，在國際聯盟會議上，誰也不敢提出來，大家都只能忍著。
“請等一下，在處理這些債務前，我建議先捋清這些貸款的時間，再確定和我們是否有法律關系。
如果是在世界大戰前，政府欠下的債務，這些都是合法債務，我們可以考慮承擔一部分。
從世界大戰爆發開始，這些錢都是沙皇政府為了自己的野心，發動戰爭所欠下的，我們不對其承擔責任！”蘇聯代表格奧爾基.瓦西里耶維奇.齊切林開口說道 毫無疑問，俄羅斯帝國的巨額債務，大都是在世界大戰爆發后才欠下來的，其中還有很大一部分是內戰中欠下的。
由于斐迪南的蝴蝶效應，這個位面俄國人在世界大戰中的表現好的多，同樣打出去的武器彈藥也要多得多，戰爭開銷也遠超歷史上。
這些都是要花錢的，格奧爾基.瓦西里耶維奇.齊切林不打算承認這筆債務，主要就是錢太多了。
“不可能！俄羅斯帝國已經結束，作為他們的合法繼承人，你們必須要承擔全部的債務，這是你們的義務！”英國外交大臣愛德禮直接開口說道“可是這些債務，都是獨裁的沙皇政府為了一己之私欠下的，是違背廣大民眾意愿的，民眾沒有以為為他的任性而買單！”格奧爾基.瓦西里耶維奇.齊切林爭辯道“權利和義務對等，既然你們繼承了俄羅斯帝國的遺產，自然也要繼承他們的債務，如果你們拒絕履行債務，那么你們政府的合法性也將消失！”法國外交大臣格奧斯直接威脅道“可實際上，早在1917年我們就獨立了，作為一個獨立國家，我們沒有義務替西俄羅斯帝國的獨裁統治買單！”格奧爾基.瓦西里耶維奇.齊切林退而求次的說道 “瓦西里耶維奇先生，在法律上你們是1927年才獨立的，再次之前的債務你們都必須要承擔！
這是最基本的國際法，如果你們不愿意承擔這筆債務，可以放棄獨立，由新的負責任的政府來承擔！”梅捷夫冷冷的說 想要賴賬，不要做夢了，也不看看債主都是誰！
毫無疑問，各國政府比大家想象中要軟弱的多，格奧爾基.瓦西里耶維奇.齊切林獨木難支，連二連三的被人威脅，他也憋了一肚子火。
如果不是考慮到，現在蘇聯的實力太弱了，日本人又對他們虎視眈眈，他們還需要國際聯盟的保護，他早就爆發了。
喪權辱國？這還夠不上，欠債還錢天經地義，大家又沒有殖民俄羅斯帝國，錢也是借給他們唯一合法政府的。
當初在獨立的時候，大家都以俄羅斯帝國的繼承者自據，獲得了國際聯盟的承認，總不能光拿好處不付出代價吧？
“可是這樣縱容一個獨裁者，肆意破壞世界和平，壓榨廣大的俄羅斯民眾，這就是國際聯盟的作為么？”格奧爾基.瓦西里耶維奇.齊切林不甘心的說 “請注意的你言辭，如果不是你們這些叛徒，俄羅斯帝國又怎么會走到今天這一步呢？沙皇政府又怎么會欠下這么多的債務呢？
恐怕光戰爭賠款，就足以還清我們之前的債務了，現在反倒是倒打一耙，為了民眾？
真要是為了民眾，你們會和德國人勾結？會將德國人引到圣彼得堡？今天這一切都是你們造成的，還想要逃避責任么？”西俄羅斯帝國代表薩松諾夫冷笑著說 不管怎么樣，俄羅斯帝國都是協約國中的一員，而俄國資本家們確實又勾結同盟國出賣了沙皇政府，也相當于站在了協約國的對立面。
革命黨人在起義的時候，和資本家們攪和在了一起，要說他們沒有關系，都說不清啊？
瓦西里耶維奇盡管很憤怒，但是非常明智的沒有在這個問題上和他爭吵，這里能夠做主的恰好都是協約國的成員。
一旦引起他們的反感，將他們當同盟國的余孽對待，那不是慘了？
“好了，這個問題就此打住，俄羅斯帝國的所有債務，都必須要由你們九國來繼承，現在大家還是討論一下分配方案吧！
任何想要逃避債務的行為，都將受到國際聯盟的嚴懲，這樣的無賴政府是沒有資格出現在國際舞臺之上的！”愛德禮強勢打斷道 種人的精神一振，關鍵的時刻到了，說一千道一萬，不就是想自己少承擔一筆債務，讓敵人多承擔一筆債務嘛！
“我們建議以領土面積，來分配各國政府債務應該承擔的債務？”薩松諾夫冷笑著提議道“這不可能，作為罪魁禍首，沙皇政府應該承擔絕大部分的責任，至少應該承擔百分之九十五以的債務，剩下的再由我們各國分攤！”瓦西里耶維奇立即反對道 按領土面積來分配，這怎么行呢？這筆九國平攤債務還要糟糕，要是這么分配，新生的蘇聯政府就要被債務逼死了。
現在的西伯利亞，種種田、挖挖礦還行，別的都沒有了，就這么點兒產出，還被糟糕的交通所限制，難以運輸出去，他們哪里有錢還債？