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五十九章、不能碰的遺產稅

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  “想要富先修路”,這句話在20世紀初也是適用的,不要看保加利亞規劃了一堆工業計劃,實際上現在大都還沒有開始。

  大家都等著政府修路呢?只要交通問題一天沒有解決,大工業計劃都是無稽之談!

  本土巴爾干地區,開發的已經很不錯了,斐迪南也不打算繼續在這里發展重工業了,而其他地區的開發就很落后了,即便是被奧斯曼帝國經營了數百年的小亞細亞半島,都沒有什么像樣的工業。

  從1916年,保加利亞軍隊登陸小亞細亞半島開始,修路就已經開始了,目前鐵路公司旗下還有一百多萬戰俘,在為這項偉大而神圣的事業奮斗著。

  如果再加上囚徒,普通的鐵路工人,和配套企業的產業工人、技術人員,光保加利亞鐵路公司的全體人員,就超過了兩百六十萬!

  現在大公路計劃一啟動,保加利亞的修路大軍將再次突破總人口的十分之一,確切的說是戶籍人口的十分之一!

  這么高的勞動力投入比例,正常情況下自然是不可能發生了,國內的其他產業也需要勞動力,好在這個年代是殖民地時代,還有廉價勞工可以用。

  截止到1921年底,保加利亞全國擁有戶籍的人口,已經突破了4876萬,其中外來移民入籍三百四十余萬,剩下的都是新生人口增長。

  或許是在世界大戰中壓抑久了,從1919開始,國內的新生嬰兒潮就爆發了,人口出生率在1920年達到了巔峰5.18%。(參考俄國人的數據)

  這也是保加利亞建國以來的最巔峰,據人口署的專家們估計,這一波嬰兒潮,大概可以持續到1930年左右。

  這意味著未來十年,保加利亞的人口增長率將保持在3.1%~3.8%之間,二十年內的人口翻倍計劃,他們都是持樂觀態度。

  作為代價,就是財政大臣天天向斐迪南哭窮!

  從現在開始,保加利亞政府每年都要給超過一百萬母親發放懷孕期間的工資,農村人口也被納入了預算范圍之內。

  按照新的勞動法規定,保加利亞的最低工資為每月不得低于列弗75列弗,每天不得低于3列弗,半年也就是450列弗。

  光這一項,每年的開銷就超過了4.5億列弗!如果再計算上生育期間的醫療費用全免,以及從第三胎開始的獎勵政策,為了計劃生育,每年就要投入高達7億列弗的資金。

  這方面投入高了,其他方面的投入就低了,這也是沒有辦法的事情。進入了二十世紀三十年代初期,在當時保加利亞也是一個妥妥的發達國家了。

  不過在社會福利方面,保加利亞就要遠遠落后于歐洲各國,德國人早在19世紀80年代,就已經建立了全民養老金制度。

  從此,開起了人類養老金的時代,到了現在歐洲絕大部分國家,都建立了養老金制度,建立保加利亞的社會養老金制度,早就成為了社會熱門話題。

  這個問題,也長期困擾著斐迪南,當前世界最流行的養老金制度,資金來源分別是:養老保險和政府財政撥款。

  短期內的社會壓力還不大,保加利亞的人均壽命剛剛突破六十五歲,而且人口老齡化的時代還沒有到來。

  但是未來就麻煩了,或許一百年內,保加利亞都不用為養老金擔憂,反正后面有石油,政府是不可能窮的!

  如果斐迪南只是國家總統的話,他也樂意這么干,不用考慮那么遠,直接建立一個高福利的社會,你好我好大家好!

  可惜他是國王,必須要長遠考慮,假如石油資源開發完了,或者是新能源的誕生取代了石油,保加利亞又該怎么辦?

  歷史已經告訴了他,過度依耐資源的國家,一旦資源枯竭,整個社會馬上就會陷入崩潰!

  隨及斐迪南又露出了笑容,貌似可以提前堵住這個漏洞。

  現在的保加利亞還是一個奮斗的國家,大家都有強烈的社會責任感,貪圖享樂的人還很少,如果提前設制一道枷鎖,限制子孫后代對資源的依耐性,貌似也很有搞頭!

  愚人節過后,斐迪南就建立保加利亞養老金制度,向全社會征詢意見,同時也召開了政府研討會。

  首相康斯坦丁向斐迪南匯報道:“陛下,這是我們政府關于建立養老金制度的計劃書,請過目!”

  斐迪南接過了文件沒有打開,就直接問道:“先說說,政府打算建立什么樣的養老金制度,資金從什么地方來,發放比例又如何計算?

  覆蓋人群,又有那些?如何才能保證這一計劃的順利實施,還有長遠的發展!”

  康斯坦丁想了想說:“政府計劃建立的養老金制度,主要是學習英法德三國,目前我們準備實施養老保險。

  即通過年輕人繳納養老保險金,給老年人發放養老金,我們政府詳細計算過,現在保加利亞全國年齡在六十周歲以上的人群,大約有二百二十萬人。

  根據公平性原則,我們只需要對曾經為保加利亞做出過貢獻的人發放養老金,即在保加利亞工作時間超過二十年,擁有保加利亞國籍的人群,這部分人僅占一百八十萬。

  按照現在社會上的最低工資標準,發放養老金的話,共需要資金16.2億列弗。

  而現在全國的適齡青年男女,則高達兩千三百多萬人,如果按照16.2億列弗計算,那么每人只需要繳納71列弗。

  這還不到他們一個月的工資,完全在大家的承受范圍之內!照此循環下去,我們可以根據實際情況,調整養老保險金!”

  看著這么簡單粗暴的養老金制度,斐迪南無奈的搖了搖頭,然后開口說:“首相閣下,你考慮過沒有,現在保加利亞的人均壽命是65歲,但是在1889年的時候,當時保加利亞的人均壽命僅有52歲!

  如果不出意外,你還會驚訝的發現,不出十年我們的人均壽命就會突破70歲,二十年后我們的人均壽命可能還會突破到75歲!

  隨著人均壽命的不斷增加,社會上的養老金需求量也會急劇上漲,我們的人口告速增長不可能無限制的持續下去,一旦老齡化社會來臨又該怎么辦?

  還有想要我們的國民表面上經濟壓力不大,大家的日子也還不錯,可是不要忘了他們也要養孩子,兩個成年人養四五個,甚至七八個孩子的情況并不少見。

  現在我們政府發放的獎勵和補助,短期內看起來是夠他們養孩子了,但是不要忘了通貨膨脹的存在,隨著經濟的發展,物價上漲也是必然的。

  我們不能夠保證他們每個人的收入,都可以做到同步上漲,現在的養老金看起來不算多,但是未來呢?

  現在是180萬人領取養老金,十年后恐怕就是380萬人,甚至是400萬人領取養老金,但是我們的繳費人群,在十年之內不可能增加一倍!

  并且這個繳費基數,還要持續增加?假如等到數十年后,人口老齡化到來了,我們又該怎么辦?

  假如有一天,我們全社會變成了四代同堂,或者是五代同堂的時候,又該怎么辦?

  十個年輕人養一個老人,大家可以承受,五個年輕人養一個老人,大家也可以承受,但是一個年輕人養幾個老人,估計這就是要逼死我們的后代了!

  不要急著否定這種可能性,隨著工業化的深化,人口出生率下降也是必然的事情,同時地球的人口承載力也是有限的,未來某一天爆發這種情況,也是必然的事情!”

  康斯坦丁傻眼了,眾人也傻眼了,本來以為只是一個簡單的問題,現在居然變成了一個復如此雜的社會問題。

  該怎么辦?斐迪南也不知道該怎么辦!依靠社會養老保險制度,肯定是無法解決保加利亞未來的養老問題了,除非降低全社會的人均壽命,或者是不斷的提高繳費年限,降低養老金的發放年限。

  既然如此,還不如直接把這個問題,向全社會公開了,讓保加利亞民眾自己決定要不要建立這個養老金制度!

  沒錯,斐迪南是不打算去跳高福利這個巨坑了,現在才是20世紀初,全社會創造出來的財富是有限的,不可能無休止的去提高社會福利。

  養老金制度還是要建立的,只是發放標準不可能有外界猜想的那么高,隨著社會經濟的發展,人類在吃飯的問題上,所消耗的社會財富越來越有限。

  所以建立一個最低生活保障的養老保險金,是符合保加利亞的實際情況的,但是建立一個和普通工人收入相當的養老金制度,那就免談了,他還不想坑后代!

  是否繳納養老保險,這個問題也交給民眾自己決定好了,實在不行政府在未來,建立一個救助機構也可以。

  見眾人目瞪口呆的表情,斐迪南就知道,這些問題沒有在他們的考慮中。沒辦法,這也是現實,有幾個政客會考慮幾十年后的問題?

  如果大家都考慮的那么長遠的話,歐洲也不會在后世走向沒落了,大部分國家都是被高福利給活活拖死了!

“好了,這個問題我希望你們深入研究,將問題考慮的更加全面,同時也要向全社會說明情況,看看誰有什么好的辦法,可以解決這個問題!”斐迪南又說道  財政大臣肯尼迪想了想說:“陛下,我們是不是可以通過稅收來解決這個問題?

  比如說:征收個人所得稅,通過提高對高收入人群的稅收,來實現這一目的,而不用將這個負擔轉嫁到全社會!”

  斐迪南搖了搖頭說:“個人所得稅可以收,但是靠這個解決養老金問題,無異于癡人說夢!

  并且還非常的麻煩,或許收到的錢,還不夠給稅務人員發工資!

  我們根本就監管不過來,資本家們有的是辦法進行避稅,個人所得稅,最后也只能征收到部分中產階級的錢!

  比如說:企業如果不分紅呢?他們甚至還給自己開出1列弗的超低工資,將所有的利潤都放在企業賬目上,他們的所有開銷,都可以從公司賬戶上過,一點兒都不影響他們的日常生活!

  你總不可能按著他企業的財政收取個人所得稅吧?”

  肯尼迪不甘心的說:“如果征收遺產稅呢?”

  斐迪南搖了搖頭說:“遺產稅肯定不能收!

  征收遺產稅會造成非常惡劣的社會影響,甚至會影響到保加利亞的國家穩定!

  我們現在就是要鼓勵大家投資實業,如果政府要征收遺產稅,誰還敢投資實業啊?

  一旦資產變成了不動產,你的遺產稅稅率稍微一高,繼承人拿不出現金繳稅,怎么辦?

  難道讓企業直接破產么?或者是說政府,還可以去接受股份不成?真要是如此的話,或許要不了多久,全保加利亞就剩下我們的國有企業了!

  更多的情況還是,資本家們在生前就簽訂了遺產處理協議,比如說用一列弗的價格出售企業,這個稅還有必要收么?

  當然我們也可以按照企業的實際價值收,后果又回到了前面一個問題上,企業要么破產,要么政府接收股份!”

  肯尼迪沉默了,只要保加利亞的經濟主體是實業,那么就注定了遺產稅是行不通的。還有更大的阻力,來自于傳統的力量,全社會都會反對征收遺產稅!

  這個稅收要是搞出來,農民階級就要暴動了,現在保加利亞的農民階級可是非常強勢的,是最具備戰斗力的階層。

  軍功貴族,就是農民階級在政府中的代言人,在利益上來說他們站在一起的,誰敢動他們的土地,他們就會要誰的命!

  現在的保加利亞什么稅都可以收,唯獨遺產稅不能碰,誰碰誰完蛋!

  肯尼迪似乎想到了什么,他的額頭上已經開始冒冷汗了,還好是在政府的高層會議上提出的,不會走漏消息。

  要是擱在了外界,就憑這個征收遺產稅的提議,他就要身敗名裂了,和全體保加利亞人民對著干的事情,還是不要干的好!

  隨及肯尼迪又感激的看著斐迪南,他知道剛才自己已經到鬼門關走了一槽,如果不是斐迪南避重就輕的解釋,蓋子一旦揭開他就完蛋了!

  當然,他不知道的是,眼前這位國王陛下,就是反對遺產稅的中堅力量,誰讓他馬甲遍布保加利亞呢?

  一旦出現遺產稅,就會出現最令他心酸的一幕,全國大半的遺產稅,都是他一個人在交!

  這怎么行呢?這不是相當于專門在為他一個人設定的稅收么?

  作為這個國家的老大,他能夠繳稅都已經是非常給面子了,要是再出現一種專門為他設定的稅收,這還有沒有王法啦?

  必須要將這種隱患掐滅在搖籃之中,他已經決定在憲法上增加一條了,不對任何實體產業、土地不動產征收遺產稅!

  趁著現在的社會大環境,保加利亞的所有既得利益階層,都是反對征收遺產稅的一員,直接消滅這種隱患!

  這個時候,很多人都反應了過來,看著肯尼迪的眼神,都有些不善了。就算是要找死,也不帶這樣的啊?

  大家都有不少封地呢?一旦征收遺產稅,在坐的有一個算一個,都是繳稅的主力軍。

  他們都是一代貴族,能夠拿的出來這筆錢的,可沒有幾個!沒錢就要削減封地,這不是要他們的命么?

  斐迪南已經在心里為肯尼迪默哀了三秒鐘,知道他未來的日子肯定不好過了。考慮到現在,他還需要這個能干財政大臣,于是開口替他解了圍。

  “好了,關于增加稅種的問題,就此打住,誰也不允許在外面提!

  今天討論的主題是養老金的問題,政府必須要全面的考慮問題,同時還要向社會各界公示,這些可能發生的情況。

  建立養老金制度,這是一個長期的社會問題,我們不能夠武斷的直接做出決定,必須經過保加利亞全體民眾的討論,讓他們來決定是否要建立這個制度!

  并且是否要實現全面覆蓋,也是一個問題,每個人的收入情況都不一樣,各地的經濟水平也不一樣,怎么確定這個標準,也是非常嚴重的問題!

  政府下來,要多出去看看,聽聽普通的保加利亞民眾怎么說,在養老金制度建立之前,我們可以建立一個社會救助體制。

  對那些為保加利亞做過貢獻,現在喪失了勞動力,沒有子女,或者是子女無力承擔他們養老義務的老人,提供最基本的社會援助!”

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