對于保加利亞的“百萬公里公路計劃”，外界并不買賬，很多人都猜測這只是保加利亞政府丟出來的遮羞布，最后多這個項目多半會無疾而終！
不過很快就令人傻眼了，1922年2月1日，保加利亞基礎設施投資集團開始發行債卷，盡管利息低的令人發指，不還是和銀行存款利息一致么？
并且債卷的安全性還有保障，可以直接當做貨幣在市場上流通，這就讓許多愛國者加入了進來，反正受益和存銀行一樣，缺錢了也可以直接用債卷當列弗用！
現在經濟學家們還沒有反應過來，等到大蕭條的持續，各國紛紛采用印鈔票的方式緩解財政危機的時候，大家才猛然間想起，保加利亞早就在超發貨幣了！
只不過因為是以債卷的名義發行出來的，在市場上正常流通的錢變多了，卻并沒有影響到列弗的幣值。
畢竟列弗的幣值是和黃金掛鉤的，保加利亞的黃金儲備又沒有減少，貨幣發行量也沒有增加！
債卷的幣值，實際上是靠銀行的公信力，和民眾對這個項目的支持，來維持的！本質上已經是信用體系貨幣了，只不過靠的不是國家信用！
在貨幣沒有貶值的情況下，增加了市場上可以流通的貨幣，必然會刺激經濟在短期內發展。
當然，斐迪南也清楚，這個流量不可能增加太多，否則國內就要爆發通貨膨脹了，所以首批債卷只是發行了二十億列弗。
最后就是投資公司出資十億列弗，加上二十列弗的債卷，和銀行方面提供的一百億列弗，就是第一年的投資。
還是保持了保加利亞一貫的高效率，直接采用了“三邊工程”，二月底項目就開始施工，以迅雷不及掩耳之勢拉開了帷幕！
全世界的目光都被吸引住，現在沒有人再懷疑，保加利亞政府要推動這個項目的決心了！
上百億的資金已經投入了進去，如果項目失敗，足以令保加利亞傷筋動骨了！
而另一邊保俄兩國貸款密談，也被掩蓋了下來，當然有沒有被英法情報部門得知，這依然是個未知數，至少明面上他們還沒有發現。
1921年1月25日，兩國就簽訂了協議，俄羅斯帝國以烏克蘭地區做抵押，向保加利亞銀行團貸款一百億列弗。
本次貸款完全按照國際通行標準操作，月息千分之六點五，復利計息，分三十年還本付息，并且先扣除第一年度的本息和，實際上尼古拉二世拿到的手錢，僅有八十七點六億列弗。
不要覺得貴，便宜的貸款也有，不過需要附加條件，實際上很多時候附加條件的代價，比貸款本身的利息都要高得多！
不然為什么當年斐迪南發行債卷的時候，最高都把利息提到了百分之十二，也沒有去尋找銀行貸款？
保俄貸款條件達成一致后，保加利亞政府也正式獲得了比薩利比亞行省和克里木半島的主權。
兩地的治理工作，就成為了斐迪南的難題，同化是必須的，可怎么同化也必須要有技巧！
這兩個地區，實際上早在日俄大戰爆發后，就被保加利亞給滲透了進去，經過了這么多年的經營，當地保加利亞投建工廠企業也不在少數。
再加上俄羅斯帝國長期以來的內戰，給當地民眾帶來了沉重的兵役負擔，和經濟負擔，接收工作進行的很順利。
無論是貴族還是平民，都沒有在這個問題上給斐迪南找麻煩，但是接下來的治理就麻煩了，由于沒有經歷過清洗，當地的本土勢力也完整的保留了下來。
現在他們還是擁護保加利亞的，這種擁護很大程度上都是被迫的，大部分人未必是真心認同保加利亞，他們的要加入保加利亞的主要原因，就是為了找一個避風港！
保加利亞的低廉的稅收，安定的社會環境，都是他們的選擇因素之一！
還有就是沒得選擇了，沙皇政府出售了當地的主權，交易已成定局，等當地人得到消息的時候，保加利亞的軍隊已經接管了地方，想要反抗也沒有實力啊？
斐迪南自然是不擔心，他在的時候，估計沒有人敢造反，或者是鬧獨立，未來就說不定了！
不是每一代國王都有他的威望，也不是每一屆政府都是鷹派，能夠有魄力說鎮壓就鎮壓，說開戰就開戰！
“首相，比薩利比亞行省和克里木半島，你們打算怎么辦？”
考慮到時代的局限性，斐迪南決定先將這個問題丟給內閣處理，如果不行的話，他在想辦法了！
康斯坦丁想了想說：“陛下，考慮到兩地的戰略價值，我們肯定是駐扎重兵的，當地人想要叛亂的成功性并不高。
想必聰明人都知道，現在和我們作對，就是在找死，所以在當地我們不愁找不到合作者！
文化領域上，政府計劃在當地全面保加利亞化；在工商業領域，我們也會想辦法打壓當地的資本家，讓國內的企業去控制兩地的經濟命脈。
通過經濟控制，和文化認同，雙管齊下完成對當地的同化，只是這個時間有些漫長，恐怕要二三十年后，新的一代人成長起來，他們才會完全被同化！”
斐迪南點了點頭，慢點兒就慢點兒吧！文化上的同化不是一朝一夕就能夠做到的，即便是當地的文化和保加利亞很接近，要當地人完全拋棄傳統，接受新的文化體系，依然需要時間！
斐迪南想要安心發展，可惜有人不愿意啊！倫敦唐寧街10號，這里正在進行一場密謀，不光是針對保加利亞，而是針對全世界各大強國的密謀！
約翰牛的本性再次發作了，隨著軍餉大幅度的增加，軍人福利待遇水平的提高，英國陸軍還是拿出了他們列強的實力，三下五去二的鎮壓了埃及起義，和印度的非暴力不合作運動。
殖民的叛亂被鎮壓了，倫敦政府的一下子又閑了下來，閑了下來的約翰牛自然要找事情做了。
打壓競爭對手，保持歐洲大陸的平衡，就是他們一貫的國策，可是現在這種平衡明顯已經被打破了！
俄國人陷入了內戰，雖然讓大英帝國的寶貝疙瘩——印度，安全了下來，但是他們預先設定的歐洲大陸保俄法三足鼎立，已經無法實現了。
后來他們又搞出了一個方案，就是讓保法兩國爭奪歐洲大陸的霸主，大英帝國居中當裁判，繼續維持歐洲大陸的平衡。
結果保加利亞退縮了，還出手幫奧匈帝國穩住了局勢，保法兩國的利益沖突完全被奧匈帝國隔開了。
現在法國人在西歐一家獨大，想要找一個可以制衡他們的敵人都困難，一旦他們從戰爭中恢復了過來，英法之間的爭斗還是少不了的！
保加利亞則稱霸近東地區，關起門來搞建設，短時間看起來是沒有什么威脅了，可是未來呢？
誰能保證保加利亞一直沒有野心，并且在他們看來斐迪南老謀深算，現在大英帝國強大，保加利亞選擇了退讓，未來呢？
一旦大英帝國遇到了麻煩，恐怕最先跳出來搶蘇伊士運河的就是保加利亞，甚至還會打印度的主意！
在地理位置上，這兩地都受到了保加利亞的威脅！防患于未然，是非常有必要的！
還有就是遠東的日本，一二再，再而三的在試探大英帝國的實力，必須要給打壓下去。
從實力上來說，大英帝國海軍大于這三家的總和，工業實力在加上北美三國后，也超過了這三家的總和。
不過大英帝國的陸軍，就比不上這三家中的任何一家，空軍不在他們的考慮范圍之中！
直接赤膊子上陣，這不是大英帝國的作風，并且也被證實了這是最下成的做法，世界大戰的教訓才剛剛過去，大家還記憶猶新。
勞合喬治最近的心情很不錯，否則他也沒有心思召開國策會議，想辦法打擊三個主要的競爭對手！
這是無疑是一個簡單而又復雜的問題，手段非常的簡單，只是操作起來很麻煩。
外交大臣格雷開口：“要打壓這三個競爭對手的辦法有很多，但真正適合大英帝國的卻很少。
以國內的經濟情況，我們不可能和他們開戰，所以我們所采取的行動必須在對方的承受范圍之內。
外交部分析，最適合的措施，無疑是扶持德國人牽制法國，扶持奧匈帝國牽制保加利亞，扶持牽制日本！
這些手段都在對手的接受范圍之內，他們不會因此就和我們翻臉！
當然更極端的措施也有，比如：皇家海軍直接封鎖他們的航線，切斷他們的海外貿易往來，只不過這樣一來，就少不了要打一仗了！
又或者是制造，沖擊他們的貨幣提議，這個后果會很嚴重，敵人也會學樣造英鎊，這些極端手段，對我們來說得不償失！”
財政大臣苦笑著說：“格雷先生，大英帝國的財政情況并不是很好，我們不能夠投入大量的資金，去同時針對這三國！
他們的實力都不弱，肯定會進行報復的，我們沒有必要和他們死磕，只要大英帝國的發展速度夠快，我們之間的實力差距只會越來越大！”
海軍大臣反駁道：“不！事實上我們都知道，由于本土面積狹小，已經制約了大英帝國經濟的發展，在發展速度上我們已經掉隊了，大家的實力差距不但沒有擴大，反而一直在縮小！
況且，我們又不是要去和他們打仗，只是限制一下，或者說是拖延一下他們的發展速度，花不了多少錢的！”
財政大臣憤怒的說道：“少來忽悠人！
為了限制法國人，我們要扶持德國人，可他們陷入了債務危機，除非我們能夠讓他們擺脫債務危機，否則制衡法國無疑是癡人說夢！
要制衡保加利亞，你們又要扶持奧匈帝國，這方面的投入也是少不了的，否則他們根本就沒有膽子和保加利亞對抗！
不要忘了，現在保加利亞的全國總人口也達到了五千多萬，和奧匈帝國相當，雙方的工業差距幾乎是一倍，還有軍隊戰斗力方面的差距只會更大！
投入少了，奧匈帝國憑什么要站出來挑戰保加利亞，難道他們連最基礎的實力差距，都不知道分析么？
還有遠東地區的日本，你們的計劃更是扯淡，指望那些廢物，還不如我們自己直接上算了！”
國務大臣突然打斷他們的爭議，說：“我們又沒有可能和財團合作，利用金融手段，直接打擊他們的經濟，這樣沒準還可以小賺一筆？”
財政大臣想了想說：“理論上是可行的，不過法國人的經濟實力不弱，法國財團的家底也還很厚實，在沒有搞清楚他們的立場前，我們采取的任何行動，都是非常危險的！
保加利亞的金融市場，我們根本就滲透不進去，除非我們肯送幾百噸黃金給他們，才可以拿到一張入場券！
金融上的打擊，對他們來說，根本就是撈癢癢，反而我們可能會被套牢。
使用金融手段，真正有效的其實還是日本，他們的經濟情況也很糟糕，我們或許可以趁虛而入！”
片刻功夫后見無人反對，勞合喬治下定了決心，說：“那么我們就先打擊日本好了，就當是收利息了，也該警告一下我們的小弟，當叛徒是沒有好下場的！
對付保加利亞和法國的事情急不得，如果給他們的壓力太大，一個不好他們兩國就結盟了，到時候就真的麻煩大了！
所以我們暗中給德國和奧匈帝國一定的支持就夠了，讓他們出來拖延一下，這兩個對手的發展速度就可以了！”
沒辦法柿子當然要找軟的捏了，不同于歐洲國家，日本偏距遠東，雖然獲得了地理上的優勢，同時也是他們的劣勢！
孤懸海外，遠離了這個時代的中心，他們天然受到了各國的敵視，環顧四周連盟友都找不到一個。就算吃了這個虧，他們也只有忍著！
做了十幾年的盟友，英國人也差不多摸清楚了日本人的本性，欺軟怕硬，正好借機小賺一筆，彌補一下財政的不足。