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第五章、年度預算

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  一年一度的預算會議開始了,斐迪南非常明智的選擇了退場,按照以往的慣例,不吵個三五天,是出來不了結果的!

  反正斐迪南心中早就有底了,各部門大體的費用他是有定數的,但這只是一個底線,具體到哪個部門最后能拿多少,那就要各憑本事了。

  比如:今年斐迪南給軍方劃定的軍費范圍是:不得低于百分之三十,又不得超過百分之四十二。

  那么作為實際執行人的康斯坦丁,就必須要把軍方的費用給限制在這個區間內,但是這個底線對他們又是嚴格保密的,軍方能夠在預算會議上拿到多少軍費,就要看他們的能力了。

  這個即不是憑武力,又不是靠影響力,而是要講道理,要拿出切切實實的依據來,說服內閣和各部門的負責人,讓大家覺得信服才行!

  保加利亞的年度預算,都是在上一年度年末決定的,通常在12月份上旬就開始了,月底之前必須做出決定來,各部門才好做出來年詳細的施政計劃。

  戰爭時期自然是例外了,因為世界大戰的因素,保加利亞的年度預算,實際上已經終止了兩年,現在又要再度開起了。

  作為首相康斯坦丁按照慣例,主持了這次會議,他也沒有啰嗦,直接開口說道:“191八年,年度預算會議現在開始,還是老規矩各部門負責人按照座位先后順序發言,列出各部門來年的規劃核定開銷,然后接受大家的質詢,獲得大家的認可則獲得通過!”

  潛規則在任何環境下都是存在的,保加利亞的年度預算會議也不例外,基本上越強勢的部門安排的位置就越靠前,也越先發言,通常他們拿到手的經費也是最多的。

  毫無疑問,保加利亞地處巴爾干,一路走到現在,就一路打到了現在,軍方自然就是最強勢的部門了,并且還沒有之一!

  由于現在保加利亞軍方實質上已經分成了陸海空三軍,所以他們的代表也是三個人了,在人數上他們已經占據了決定的優勢。

  當然了,這個人數并沒有什么卵用,實際上能夠發言的依然只能有一個人,另外兩人有資格出席只是出于對他們所代表軍種的尊重,表明保加利亞陸海空三軍在地位上是平等的!

  實際上的情況大家都清楚,目前保加利亞依然是陸軍占主導地位,陸軍大臣波波夫自然就是軍方的代言人了。

  波波夫嚴肅的說:“那我就開始了,在191八年,我們軍方計劃肅清殖民地上的一切不穩定因素,從小亞細亞半島開始,到敘利亞、約旦、伊拉克、巴勒斯坦,再到阿拉伯半島、非洲地區,都要進行一次嚴打!

  我們計劃出兵35萬,對我們的殖民地進行一次大清掃,消滅掉全部的敵對分子,為政府后續的殖民地開發工作掃清障礙!

  同時,我們還計劃重點打造波斯灣地區,建立完善的海軍軍港,將我們的觸角深入到印度洋地區,增加保加利亞在世界上的影響力。

  如果有需要的話,我們還可以搞一次全球巡航,展示一下我們的存在感,實施保加利亞的全球化戰略。

  大家都知道未來的戰爭已經不在局限于一地了,這將是陸海空協調的一體化戰爭。

  為了增加保加利亞的軍隊快速反應能力,我們計劃將空軍部署到我們所有殖民地,建立兩個空降師,只要有需要我們可以在兩天之內,將部隊投入到全國的任何一個角落!

  因此,191八年保加利亞軍方的年度軍費預算是26億列弗,也就是財政收入的百分之五十!”

  好吧,現在已經開始忽悠大塞了,波波夫一口氣將陸海空三軍的計劃全部說了出來,不管回去了怎么樣,反正在爭取軍費預算的時候,他們還是一體的。

  甚至為了增強說服力,他連斐迪南時常強調的陸海空一體化戰爭都拋了出來,雖然還沒有得到證實,但這是偉大的國王陛下說的,那就必須要對的!

  當然了,如果26億列弗能夠把他的計劃完成的話,毫無疑問內閣砸鍋賣鐵都會支持的,各部門的負責人也不會在這個時候扯后腿的。

  可惜計劃始終只是計劃,26億列弗最多也只能夠當啟動資金,真要完善這個計劃,或許在后面增加一個零,勉強就可以實現了。

  所以,盡管大家都對軍方的計劃感興趣,卻沒有人會支持,畢竟一年時間沒有關系,大家可以忍忍也就過去了,保加利亞政府又不是沒有經歷過苦日子。

  但是遙遙無期的投入,哪個還是算了吧!等我們先發展好了經濟,國家有錢了再來吧!

  軍方的發言結束,就輪到工業部了,工業大臣勞倫霍爾曼激動的說:“我們工業部計劃,在未來的一年將我們的重工業產能提高百分之五十,輕工業產能提高百分之十。

  大家都知道這次我們從德國收獲了不少好東西,這些機械設備都是急需要進行安裝的,我們必須要給企業創造良好的投資條件,現在索非亞城外都還堆放的有機械設備,但是因為后續條件跟不上,企業無法進行投產。

  如果繼續拖延下去,恐怕這些寶貴的機械設備就要廢掉了,為了避免浪費,工業部決定在巴爾干半島興建兩個輕工業基地和一個重工業基地,在小亞細亞半島興建新三個重工業基地,在最短的時間讓這些工廠能夠投產。

  因此,191八年工業部的財政預算是10億列弗,這筆費用將全部投入到這些基礎設施上來,解決企業的核心問題!”

  沒錯,保加利亞現任的工業大臣,就是修鐵路出身的德國工程師。他能成為工業大臣,完全是他當保加利亞鐵路總工程師的時候管得太寬了一點兒,然后被斐迪南給發覺了。

  至于他出身根本就不是問題,斐迪南這個國王都是德國貴族出身,在保加利亞敢拿這個問題說事的,都被閉嘴了!

  打造新的工業基地,這個又是一個大家不能拒絕的誘惑,雖然前期投資大,但是后期回報也大啊!

  再加上還有廉價的機械就等著組裝了,完全就不能夠拖啊!每耽擱一天,那都是在浪費錢!從這方面來說,實際上保加利亞的政府比斐迪南這個企業的幕后老板都要著急!

  發展重工業不同于輕工業,如果沒有足夠的資源,根本就不能夠建廠,現在的保加利亞已經過了當初那個虧本打基礎的年代了,也要考慮經濟效益了。

  比如巴勒斯坦地區,擁有天然氣4920億立方米、石油1.八4億桶、煤1八50億噸、鐵4.3億噸、鋁土7400萬噸,還有大量的鉻礦、大理石等。

  就具備發展重工業的基本條件,同樣這里也有一個弱點,就是缺水只有在沿海平原地區才有足夠的水源,那么工廠的選址就非常的重要了。

  這也是工業部為什么要將保加利亞的重工業東一個西一個的放了,實在是受原材料出產地所限。

  有的地方適合煉鋼,有的地方適合煉鐵,根本就不能把這些企業湊到一起。

  比如巴勒斯坦地區養活一家大型鋼鐵企業,后面都必須要從外面運鐵礦石進來,當地的鐵礦石資源僅夠初起消耗。

  當然短時間之內不用考慮,以20世紀初的生產力,年產鋼鐵百萬噸就是大型企業,夠用好些年了,后面大不了從利比亞海運過去。

  由于資源的不集中,未來保加利亞的重工業想要集中起來,恐怕還有很長的路要走。從礦產資源上來說,保加利亞開發非洲是早晚的事情!

  工業部完了,就輪到了教科部,在預算分配的時候教育和科研綁在了一起,這個也分不開,總不能讓高校旗下的科研機構上面有兩個老大吧?

  實際上保加利亞的教育部和科技部已經是一個部門了,連辦公大樓都在一起,只不過掛了兩個牌子,合并只是時間的問題。

  反正他們的經費是少不了的,契科夫淡定的說:“教育部決定191八年再擴建一所大學,仍然是以理工科為主,屆時我們全國的高校就達到了五所,每年可以招收大約四千名大學生,這將大大緩解我們高級人才的不足!

  同時,我們還要擴建十五所高職院校,包括三所醫專,屆時我們的高職內院校就將突破五十所大關,每年可招收學生十萬人……”

  好吧,為了節省開支,斐迪南不得不在保加利亞搞精英化教育,后果就是保加利亞的大學生是鳳毛麟角。

  實際上現在保加利亞就連建立一所大學,都必須要經過國會討論通過,才可以實施。而建立高職院校,這個只要教育部自己批準就可以建立了。

  兩者之間的待遇也是天差地別的,最明顯的就是建立一所大學,投入的資金是都是以億為單位的,每年的財政撥款也是以億為單位的!

  而建立一所高職院校僅僅只需要上千萬,每年的運營費用僅僅只需要幾百萬列弗,雙方根本就沒有可比性!

  要培養科研人才,怎么可能不砸錢呢?所以現在保加利亞全國的在校大學生總人數還不超過1.5萬,就要花費高達5億列弗的經費,人均教育成本已經超過了3.33萬列弗。

  當然,這筆費用也包含教授們的科研費,還占據了一大半,否則保加利亞政府還真的開銷不起。

  到了現在這些投入也開始回血了,憑借高校研發出來的技術,每年勉強可以在國內收回一億列弗的專利使用費,這已經令斐迪南喜出望外了,終于看到了收益!

  相比之下,處于義務教育體系之下的小學生們就要便宜的多了,三四百萬小學生的教育開支,實際上還比不上這幾所大學的開銷大!

  只能夠說,在這個年代搞高層次教育真的很費錢,尤其是理工科類,做實驗怎么可能少錢呢?想要留下這些專家教授們,沒有科研經費可不行!

  教育界也不是沒有人提議大學擴招,只不過看到這個經費后,一個都乖乖的閉嘴了,這個真不是普通國家能夠玩的轉的!

  即便是財大氣粗美國人,在這個年代也玩不起,除非是用野雞大學湊數,否則這筆巨款足以令任何一個國家破產十次。

  當然了,現在保加利亞的高職內院校,在世界上也可以算得上是大學,他們接受的教育和外界普通的大學沒有什么區別,無非是增加了實踐能力的課程內容,要比普通的大學每天多上那么幾個小時的課。

  保加利亞要增加一所大學,這已經不是什么秘密了,早在世界大戰爆發前教育部就做好了準備,可惜最后沒有來得及實施戰爭就爆發了。現在世界大戰結束了,教育部自然是要落實了!

  等各個部門將各自的年度預算都爆出來后,康斯坦丁的臉都黑了下來,毫無疑問肯定是大大的超過了財政預算。

  書記員統計完成后,康斯坦丁冷冷的說:“諸位的財政預算都列出來了,經過最后統計出來的結果是八6.4八億列弗,超過了我們的財政收入34.4八億列弗,財政赤字高達百分之六十六點三!

  所以麻煩大家重新做計劃,如果認為自己的財政預算結果沒有問題,那么現在就進入第二輪——接受大家的質詢!”

  這由不得康斯坦丁不生氣,有些部門的財政預算實在是太不切實際,比如:衛生部計劃搞一村一醫計劃,姑且不論這個成本是多少,先考慮一下保加利亞能不能湊齊那么多醫生吧!

  當然,理論上保加利亞的醫生人數是夠的,只不過這么一來,就全部下放到了農村,城市里面的人要就醫就麻煩大了!

  實際上根本就不用考慮,肯定是要優先滿足城市了,能在每個鎮都配上合格的醫生,實際上已經是這個年代的極限了。

  沒辦法,一個合格的醫生至少要培養十年時間,現在保加利亞還鼓勵醫生帶學徒,這些學徒只要通過了考核,一樣可以發獲得行醫許可證。

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